水利工程造价的管理与控制探析

【摘要】水利工程对于我国经济的发展有着重要的意义，水利工程造价管理将水平将直接影响施工成本与工程使用寿命，因此，相关部门在保证水利工程质量的同时，应该加强对工程造价的管理与控制。本文分析了水利工程造价的管理与控制的重要意义，并提出了水利工程造价的管理与控制措施。

【关键词】水利；工程造价；管理；控制

1、项目概述

塔里木河流域水利工程，位于沙雅县、轮台县、尉犁县境内，项目建设工分为三个阶段：南、北岸输水堤及阿西木耶输水堤维修养护工程；吐皮塔西提生态闸、卷扬机安装定滑轮护罩、卷扬机锁定梁装置、水闸电加热装置实验项目、水闸日常维修（水闸起闭机年度维护）、安全生产设施工程；包括一、二标的全部监理内容。但水利工程有着投资周期较长、施工难度较大、涉及的部门比较多等的特征，假如不能合理的管理水利工程造价将对整个水利工程施工造成一定的影响，并且会影响资金利用率。工程造价管理的目的就是在事项项目管理目的的同时，严格管理项目施工过程中的造价预测、监管与控制等环节，在整个施工过程中采用科学的管理方法，严格控制投资总额，为水利工程的顺利施工奠定基础。

2、水利工程造价的管理与控制的重要意义

水利工程对于我国经济发展有着重要的意义，因而，加强水利工程造价管理与控制有着重要的作用。在建设水利工程的时候，水利工程造价控制及管理直接影响资金的筹措工作，只有严格依据实际情况进行造价管理，政府部门才可以拨付财政资金，才可以筹措到足够的资金确保水利工程可以顺利施工，由此方面来看，水利工程造价管理与控制是筹措资金的重要途径；并且，水利工程造价管理与控制将直接影响水利工程项目的施工进度，因此在投资水利项目的时候，相关部门应该先研究水利项目的可行性，确保水利工程项目的设计、施工范围等符合相关的要求，依据施工技术与经济性作出正确的选择，这也是水利工程项目可以顺利实施的关键。

3、水利工程造价方面的问题

3.1设计不科学

一些设计部门或者是地方管理部门仅重视自己部门的利益，并不够重视设计质量，致使一些水利工程中需要变更的环节较多；一些设计人员的工作经验较少，没有花费大量的时间进行设计工作，致使水利个能够从设计存在着一定的缺陷；还有一些项目并没有进行详细的可行性研究，决策失误也致使水利工程变动加大，增加了水利工程造价。

3.2资金方面的问题

施工企业没有严格控制资金，影响了水利工程项目的施工进度。在施工阶段出现资金问题的主要原因就是，水利项目负责人没有进行科学的指导，致使一些造价控制方案不能实施。缺乏资金致使水利工程项目很难顺利实施，也影响了施工质量。

3.3没有严格依据规定程序施工

水利工程施工过程中需要各个部门相互配合，并且要严格依据一定的程序进行施工。假如不能严格依据规定的程度进行施工，将增加工程的建设成本。

4、水利工程造价管理与控制的措施

4.1建立健全工程造价管理机制

为了加强水利工程造价管理与控制，应该建立健全造价管理机制，建立统一的管控机制，协调好各个部门的工作，确保各个部门可以协调合作。此外，建立健全工程造价管理机制可以保证水利工程的施工质量，确保建筑行业健康、稳定的发展。

4.2采用静态控制、动态管理

通常情况下，水利工程建设周期较长，很容易受到国家政策、市场经济的影响，因而，可以对水利工程造价采取“静态控制、动态管理”的管理方法，确保工程造价与概算、预算造价相差较小，有利于保证水利工程的施工进度。

4.3加强对工程造价管理工作的监督

随着科学技术的发展，造价管理部门可以构建造价网络操作平台，使用建材市场、网络管理等的电子商务，促进水利工程管理的网络化与信息化水平，及时的监督水利工程造价管理工作，在网络平台上可以避免一些商家牟取暴利的行为，确保工程施工质量。当前，一些发达国家已经开始使用造价管理电子商务凭条，并且获得了一定的效果。此外，随着社会经济与网络技术的发展，网络招标也逐渐的兴起，可以使用网络招标的方式进行招标工作。

4.4积极进行变更索赔

在水利工程施工过程中常常有变更索赔的情况，水利工程的承接企业与施工企业可能会由于设计变更与一些不可预见问题对水利工程提出变更索赔，维护自己的合法利益，比如：施工材料价格上涨、地质环境改变、自然灾害等，这时承接企业与施工企业可以申请变更索赔，在双方拟定好价格之后执行，从而有效提高水利工程的经济效益与社会效益。

4.5做好竣工结算工作

施工企业应该做好竣工核算工作，造价人员应该严格检查竣工图纸，依据之前的施工难度证明文件、工程质量、竣工验收资料等进行竣工核算。在结算的时候假如遇到一些变更项目，则应该依据变更项目进行核算。施工企业在施工前期应该做好预算工作，并且做好工程施工日志，详细记录施工中产生的各种成本，以免业主与承包商在资金方面出现矛盾。在水利工程项目验收合格之后造价人员应该详细计算项目工程的总成本，并且详细分析此项目的成本管理工作是否合格，为企业日后的造价管理与控制工作提供依据。

4.6提升施工技术水平

施工企业为了降低施工成本，应该优化水利项目施工技术方案。因而，施工技术人员应该科学的制定施工方案，依据施工现场的水文状况、地质条件、工期要求、天气状况等因素，结合企业的施工能力与专业，制定科学的施工方案。在施工过程中将会产生很多的费用，比如：人工费、施工材料成本、施工设备成本、现场管理费等，合理的管理并控制这些费用。在施工过程总，要严格检查资金的使用情况，严格控制每一个施工环节，为日后分析资金利用情况奠定基础。

5、结语

水利工程是我国的基础设施，施工质量将直接影响我国经济发展，为了做好水利工程造价管理工作，应该在各个环节加强对工程造价的控制与管理。控制水利工程造价的目标，不仅是要加强设计阶段与施工阶段的工程造价管理，将水利工程项目造价严格控制在合理范围之内，还可以提高资金利用率，提升项目的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]许金明. 探析如何提高水利工程造价的控制与管理的实效性[J].低碳世界， 2015.

[2]李春勇. 水利工程造价影响因素及控制措施探析[C].建筑科技与管理学术交流会，2016.

[3]王晓芳. 探析如何做好水利水电工程造价与成本控制[J].建筑工程技术与设计， 2016.