赵县现代农业园区现状及发展规划

宋 晓，李夕军

(石家庄市农林科学研究院，河北石家庄 050041)

中央农村工作会议、《中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)以及《2017年政府工作报告》中提出，为贯彻落实农业生产暨现代农业产业园建设工作，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的现代农业产业集群，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，打造高起点、高标准的现代农业园区，为农业农村经济持续健康发展注入新动能、新活力。

现代农业园区是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围。建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措[1-2]。

1 赵县现代农业园区产业现状

赵县现代农业园区位于赵县东北部，石家庄市农林科学研究院赵县新建原种场，是由石家庄市农林科学研究院、赵县韩村镇人民政府、赵县农业科学研究所联合共建的现代农业园区。距县城10 km，距河北省省会石家庄40 km，交通方便，区位优势十分明显。产业园总规划涉及1镇7个行政村，规划为核心区和辐射区。园区占地总面积2 333.3 hm2。

园区充分依托中国科学院、中国农业科学院、天津农业科学院、国家农业信息技术工程研究中心和石家庄市农科院的人才、科研和资源优势，以赵县农业科学研究所为基地，在节水优质粮食生产、设施蔬菜、畜牧养殖、农产品加工、农业科普观光等方面开展了科技研发和成果转化，现已取得各级各类科技成果13项，培育农作物品种21个。目前已有国内十几家科研单位的试验项目、新成果、新品种落户该场。共引进农作物良种100多个，建立了高标准新品种示范、展示田，力争“十三五”末建成国内一流的“农业科技硅谷”。

通过园区进一步建设，引进国内高水平农业科研单位的技术与成果，搭建一个既能集中体现石家庄市农业科技聚集优势，又能展示华北地区农业科技特点并覆盖赵县农业主导产业的农业科技创新示范大平台，加快农业科技优势向农业综合竞争优势的转变。一方面，使该地区的农业科技水平和农业现代化、产业化水平进一步提高，农业生产水平上一个新台阶，带动区域内农业整体结构的优化调整和产业升级，提高农民收入；另一方面，通过技术示范和辐射，也可以为同类型农区的现代农业发展提供超前发展的样板和模式，带动更大区域农业持续高效发展[3]。

2 赵县现代农业园区发展条件分析

2.1科研优势园区具备“科技创新、试验示范、技术培训、成果推广及产业化”的组织体系基础，通过新型农业经济组织及政府介入引导的“科研院所+公司+基地+农户”等多种形式适应农民多层次、多领域、多形式的技术需求，创建现代农业产业化“创新驱动产业、产业依托园区，园区借助科研机构联接农户、辐射周边作为功能拓展和服务支撑节点”的引领—支撑—示范模式，发挥率先引导作用[4]。

2.2政策优势农业是基础产业。中央一号文件聚焦农业供给侧改革，实施种植业调结构，新近发布的《全国种植业结构调整规划(2016-2020年)》，确立了“两保、三稳、两协调”的目标，为粮主型农业结构的转型指明了方向，特别是总体节水控制下的夏作物结构转型[5]。

2.3农产品资源优势园区具有良好的农业生产条件，小麦、玉米、梨、核桃等种类多、种植面积大，已成为中国北方绿色农业基地之一，是全国粮、菜、肉、蛋、果主产区之一，农业集约化和产业化水平较高，被国家确定为优质小麦生产基地，中国“北方粮仓”之称。

2.4基础设施基本配套园区核心区经过多年的建设发展，农田水利等各项基础设施完善，采用租赁形式流转的周边土地85 hm2，具有较好的水利基础设施条件。赵县韩村镇土地面积69.9 km2，耕地面积5 266.67 hm2，主要农作物小麦5 133.3 hm2，玉米5 133.3 hm2，拥有大吕村国家级“万亩国产示范方”，韩村市级“百亩高产示范方”，何家庄县级“百亩高产示范方”。电力设施拥有22 kV变电站一座，3.5 kV变电站一座，变压器600台，机井1 500眼，大型农用机械600台。农田水利基础设施配套齐全。

3 赵县现代农业园区发展规划

3.1赵县现代农业园区发展规划基本原则

3.1.1统筹规划与分布实施的原则。根据产业园区发展目标，综合考虑市场需求、产业基础和资源环境承载能力，调整与动态优化产业结构、环节结构、档次结构、组织结构，并对产业园区建设内容与规模、生态环境保护、劳动力培训、基础设施建设等进行统筹规划，对重点建设任务和项目提出实施时序，坚持总体规划、分布实施、项目拉动、宁缺毋滥的原则[7]。

3.1.2农业可持续发展的原则。园区建设要在提高农业自然资源利用效率和促进生态环境改善方面起到示范和带动作用，实现园区生产无害化，废弃物的排放符合国家标准，并通过园区绿化、美化改善生态环境，积极引入现代生态农业中的先进技术成果，实现资源高效利用，坚持以最少的资源消耗最小的环境代价实现可持续增长。

3.1.3科技先导原则。遵照引领—支撑—示范的理念，以先进理念、高新技术、现代设施、高效管理为原则，建设和管理示范园区，充分发挥石家庄市农林科学研究院的优势，强化创新成果的示范和转化，促进龙头企业发挥科技研发和服务功能，完善科技服务体系。

3.1.4体制创新的原则。园区建设必须引进新的运行机制，建立符合市场经济规律的运行机制和管理模式，有利于引进科研机构、技术和人才，不断拓宽投融资渠道，以增强园区的生机和活力[8]。

3.2赵县现代农业园区发展规划布局根据园区的建设目标与发展重点，结合园区发展需要，将园区划分为核心区和辐射区2个功能区，其中核心区185 hm2，包括科研创新区和示范展示区。

3.2.1科研创新区，占地23.7 hm2。以科学研究、技术培训、设施农业展示及种子产业化、农产品加工技术研究等为主要内容，进行农业高新技术的研究、试验与技术集成，将其建设成为农业高新技术的创新试验平台；包括研发中心区、种业化园区、农产品加工研究区、畜牧科研区。

3.2.2示范展示区，占地161.3 hm2。作为驻场科研机构开展农业新技术、新品种、新成果的田间展示区以及现代农业生产示范区。包括设施农业示范区，作物育种、新品种展示示范区，节水农业、物联网农业、农业技术集成等专项展示区。

3.2.3辐射区，辐射区2 180 hm2，属核心区辐射范围，根据产品和技术的辐射能力和社会需求逐渐扩大。辐射区的发展主要靠展示、培训、信息传播等手段进行。包括节水高效农作物种植区、设施农业区、畜牧养殖区、农产品加工区、农业观光休闲区、农业综合开发区、家庭农场、合作社等示范社(场)。

3.3赵县现代农业园区发展规划建设内容

3.3.1核心区建设 核心区包括科研创新区和示范展示区，被划分为六大功能板块。

(1)研发中心区。研发中心区包括研发中心大楼(功能涵盖各类科研实验、检测、组培、技术培训等)、自动气象观测站、低温种质库、种子库、锅炉房、挂藏室、原种库、晒场等。

园区以中国农业科学院、中国科学院遗传所等科研单位为技术依托，成立了由国内外知名专家组成的专家创新团队和农业科技服务团队，大力推进农科教结合、产学研合作，加强对新品种、新技术的研发工作，并建立了农业部“国家级科技示范农场”、中国农科院作物科学研究所赵县育种实验站、河北省科技厅农业科技传播站建设试点单位、国家和河北省品种审定委员会小麦、玉米区域实验站、石家庄外国专家局引智成果示范基地等多个研究和展示平台。

(2)种业化园区。园区主要进行各类种子产业化研究工作，建设内容包括加工间、原种库、成品库、晒场等。规划小麦良种年生产能力5 000 t、玉米良种年生产能力3 000 t。

(3)农产品加工研究区。开展优质小麦、玉米深加工及优质蔬菜、瓜果以及畜禽产品的冷链加工产业。

(4)畜牧科研示范区。重点开展适合该地区家庭农场和种养大户养殖规模的畜牧品种的疾病防治、营养研究、管理技术研究和养殖展示等，带动石家庄地区家庭农场和养殖大户养殖技术的提升。

(5)设施农业技术示范区。以农业物联网技术、设施农业技术的研究与示范为主。以实物展览、图片展示和设施种植展示相结合的方式开展农业专用传感器、农业智能农机具、现代灌溉设备、生物仪器设备、自动化种苗生产线等智能装备科技成果，以及设施蔬菜、花卉育种、栽培模式研究与示范等内容的展示和应用，促进相关农业信息技术研究机构和企业的科技成果及产品在园区的展示和应用。建设内容包括6个部分：现代农业科技展示厅2 000 m2；物联网智能温室4 000 m2；无土栽培智能温室12 000 m2；种苗自动化生产日光温室2.7 hm2；错季蔬菜连栋大棚2.7 hm2。

(6)示范展示区。田间试验示范区按功能划分为8个板块：经济作物试验示范区30.0 hm2；小麦育种试验区20.0 hm2；玉米育种试验区8.0 hm2；中国科学院遗传与发育研究所试验示范区13.3 hm2；中国农业科学院试验示范区43.3 hm2；优质新品种试验区6.7 hm2；节水农业高效试验示范区6.7 hm2；农业技术集成研究示范区33.3 hm2。主要进行新技术、新品种、新机具的示范、展示及推广。

3.3.2辐射区建设。建立完善的农业技术培训体系和有效的农业技术扩散机制，按照核心区—试验示范区—辐射区的技术扩散体系，进行梯度示范发展，辐射区覆盖赵县韩村镇韩村、大吕村、何家庄、黎村、东罗村、杨家庄、宋城等7个行政村，辐射面积2 180 hm2。辐射区划分为六大功能板块。

(1)节水高效农作物种植区。在大吕村国家级“万亩高产示范方”、韩村市级“百亩高产示范方”、何家庄县级“百亩高产示范方”的基础上，以高产创建为抓手，以科技进步为支撑，以基础建设为重点，稳定粮食种植面积，普遍提升耕地基础地力，推进粮食生产内涵式增长，着力提高粮食综合生产能力，提升粮食种植效益。建立、健全社会化专业服务体系，提高粮食作物农业机械化率，到2020年机播机收率要超过90%。

(2)设施农业区。立足石家庄市独特的资源与环境优势，以市场为导向，以提高产品质量，增加效益为中心，以提高农民收入为目标，统筹规划，搞好产业布局。突出特色，以发展名优特、反季节蔬菜和无公害、绿色、有机蔬菜的生产和加工为重点。加强基础设施建设，重视培育市场及营销体系，重视蔬菜加工和储存运输。推进蔬菜产品优质化、区域化、规模化、产业化，创优质品牌，形成优势产业。争创“鲜圣”“绿仓”等省市驰名商标。

(3)健康畜牧养殖区。以建设市级标准化示范养殖场为目标，紧紧围绕健康畜牧、环保畜牧、产业化畜牧，按照“良种普及、区域化布局、规模化养殖、标准化生产、科学化防控、产业化经营”的要求，实现传统畜牧业向现代畜牧业的跨越，重点发展肉牛、生猪、山羊及特种养殖业。重点扶持赵县韩村旭东养猪场、赵县东罗村张新亮肉牛养殖专业合作社，达到肉牛存栏2 000头、羊存栏5 000只、禽(鸡、鸭、鸽等)存栏40万只、貂存栏3 000只。

(4)现代农业观光休闲区。发展休闲观光、生态旅游、果蔬采摘、体验参与、餐饮服务、娱乐拓展、农副产品销售为一体的农业生态旅游观光园。重点支持省级农业龙头企业神花农业综合开发有限公司，建设占地100 hm2，拥有种植、养殖大棚100个，交通便利、服务功能齐全、管理能力突出、年接待能力5 000人的农业生态旅游观光园。

(5)农业综合开发区。着力打造一批省市级家庭农场和农业专业示范合作社，发展家庭农场、合作社等新型经营组织100个，入社农户1 500户，流转土地666.7 hm2，开展农业综合开发，生产与市场、农超对接，年营业额可达3 000万元。

(6)农产品加工区。做大做强农产品加工业，引领现代农业园区快速发展，充分发挥大型龙头企业的引领作用，使企业走向规模化、集团化发展之路。支持企业开展科技攻关，开发具有自主知识产权的新品种、新产品、新技术，鼓励企业引进、消化、吸收国内外先进技术和工艺，实现农产品加工业产业向精、深加工方向转变，打造高科技、高效益、集约创新型企业。重点扶持赵罗面业小麦粉加工日产1 000 t、玉米粉加工日产200 t，河北玉桥食品有限公司日产挂面100 t项目，争创“赵罗”“玉桥”河北省驰名商标。

4 赵县现代农业园区显著效益

4.1经济效益通过推广新品种及配套栽培技术等措施达到一、二、三产业融合，第一产业高产农作物种植节本增效4 875元/hm2，蔬菜实现节水、节肥、降低用药量，地均收入22.5万元/hm2。地均产值与纯收入高于园区所在地区的平均水平的40%左右，园区农产品加工率达到70%以上。充分发挥了科技引领和产业化带动的作用，促进了当地农业经济的快速发展。

4.2社会效益通过园区的建设，形成与环境资源、市场需求协调的种植结构、工贸体系、农业景观和休闲服务体系，通过示范带动和科技信息服务，为农民提供生产技术、开展技术培训和咨询服务，形成作物良种、畜禽良种、绿色林果、设施农业、物联网技术等示范展示窗口。提高了区域农业科技水平和农民科技素质，促进了本区域内农业产业结构进一步优化。园区农民人均收入增加幅度高于同类其他地区30%以上，良种覆盖率达到了100%。年直接提供就业岗位5 000人以上，间接吸纳农民就业15 000人以上，社会效益显著[9]。

4.3生态效益通过农业园区推广的种养一体、农牧互动的生态循环生产方式，实现了“一节、两减、三基本”的农业生态目标。不仅使规划区生态环境得到极大改善，而且，遵循绿色农业理念，通过推广生物肥料、生物防治剂、化肥用量和农药减少等无公害生产技术，明显改善了大气、水质、土壤质量，园区“三废”排放全部达到国家标准，农业废弃物资源化利用率达到80%以上，通过节水农业及生态农业技术应用和示范，实现节水、节能、节地和清洁生产，有效改善了当地生态环境[10]。

[1] 施湖珊.农业科技园区发展战略及其成功因素研究：以传化农业为例[J].科技管理研究，2012，32(9)：101-104.

[2] 任子蓓，任士福，赵跃欣，等.发挥农业科技园区优势 推进农村经济快速发展[J].农业科技管理，2015，34(6)：44-46.

[3] 宋桂娇，王永刚，林德芳，等.建设农业科技园区 推进农村经济发展[J].中国农业信息，2010(6)：19-21.

[4] 张克俊，何飞.关于成都高新区建设一流创新型园区的战略思考[J].成都行政学院学报，2010(4)：54-57.

[5] 宋晓，邢东海，李夕军.石家庄市现代农业示范区建设探析[J].农业科技管理，2016，35(3)：54-56，60.

[6] 何煦，鲁婧，何飞飞.抓住京津冀一体化有利时机 促进现代农业示范区建设[J].现代农村科技，2015(17)：75-76.

[7] 白杨.培育农业科技园区 积极发展现代农业[J].科技信息，2010(35)：198，132.

[8] 欧阳欢，邬华松，刘爱勤，等.农业科技试验示范园发展低碳休闲农业的实践：以兴隆热带植物园为例[J].农业科技管理，2013，32(1)：31-34.

[9] 吴海燕，李庆，魏玲玲，等.农业科技园区的产业选择与配置研究[J].农业科技管理，2015，34(5)：54-56.

[10] 赵黎明.农业科技园区技术集聚形成机制与模式研究[D].沈阳：沈阳农业大学，2014.