宜居城市建设的理论思考

张满霞 （天津城市杂志编辑部，天津 300000）

近年来，我们国家把建设“宜居城市”提到了前所未有的战略高度加以重视，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》也明确将建设和谐宜居城市定为新型城镇化的重要目标之一，而且国家“十三五”规划纲要也提出要建设和谐宜居城市。因此，在这些年及未来几年城市进步及城镇化高速发展的时期，宜居城市作为新时期城镇化建设、城市经济升级转型的关键途径，已经成为了主导城市化建设发展的关键方向[1]。

1 宜居城市的内涵

所谓宜居城市，顾名思义，是指适宜居民居住的城市，是综合评价一座城市适宜人民居住的一个代名词。有国外学者认为[1]宜居城市应以人为本，应是能让人民生活质量和居住的适宜性比较高的城市。笔者认为，宜居城市应具备以下6个方面的特点。

1.1 可持续发展的经济繁荣

经济的发展是城市的命脉，只有经济要素高度密集的城市，经济发展才能拥有坚实的基础，才能造就更深的发展潜力，城市经济才会更加繁荣，居民的收入进一步提高，从而为城市的物质建设提供保证，形成良性循环。

1.2 城市治安持续稳定

安全是城市发展和人民生活的基本保障，只有安全的城市治安环境，才能令居民安居乐业，更加享受生活，对自己所居住的城市充满信心和自豪感。

1.3 城市生活配套应完整便捷

随着城市居民生活水平的不断提高，人们对生活的目标早已不停留在温饱层面上，更多的对生活质量提高有了进一步的要求，比如：居民生活区域范围内的医疗、教育等方面事业的配套是否齐全；公共交通是否便利；商业购物场所是否便利多样等等。

1.4 城市应具备厚重的文化底蕴

当城市居民的物质生活基本满足之后，就会追求高品质的精神内涵。这就需要城市本身要拥有自己的文化基础和底蕴、要配备完整的文化活动场所及设施、要培养浓郁的城市文化氛围，只有这样才能提高城市居民的整体修养。

1.5 城市环境应优美宜人

环境是决定人们能否长久居住的重要条件，只有城市景色优美怡人、环境优雅整洁，才能留住城市居民，才会吸引更多的人才来居住。

1.6 城市应具备较高的公共安全度

较高的公共安全度是城市宜居的重要前提条件，只有城市具备应对紧急自然灾害或人为灾害的完备措施，才能确保城市居民的财产和生命安全。

2 我国宜居城市建设的思考

我国的宜居城市建设实践的时间并不长，但取得了很好的成绩，如今我国已经进入了社会主义发展新时期，在宜居城市建设方面需要更加综合、完善、协调的发展，借鉴世界上其他发达国家宜居城市建设的经验和特色，对我们有如下的思考和启发。

2.1 要以可持续发展为建设的根本理念

建设宜居城市首先要顺应城市发展的基本规律，要适应其所在的自然环境，不要破坏自然环境的基本特征，要将城市建设与所处的自然环境有机的结合起来，要做到城融于景，景中有城，最大限度地维护好自然机理。其次，要保证城市发展的稳定和高效率，尽可能降低不可再生资源的利用，发展的同时要把资源的利用最小化，提高资源利用率，避免资源浪费，使城市的经济朝着低耗能、高效率、稳定创新的方向发展。

2.2 健全完善宜居城市规划及相关政策

宜居城市的建设需要有完善的城市规划，规划部门作为城市发展建设和监督管理的主要部门，应当投入开展宜居城市建设的相关部分行动，并提出符合其发展建设的相关规章制度，这样的话才能将宜居城市建设有条不紊、一步一个脚印的落实发展下去。

2.3 进一步完善城市公共服务设施

居民日常生活质量及方便快捷性的提高与否，与城市公共服务设施是否完善直接相关。在当今城市发展的新时代下，城市公共服务设施正在不断的健全完善，但部分相对发达的城市仍存在设施建设速度滞后于人口增长速度的问题，医疗教育资源的紧缺、优质餐饮娱乐项目的不足，且资源过于集中于部分区域是当前很多较发达的城市普遍存在的共性问题，这种情况容易加剧城市内部区域发展的不平衡[2]。因此，宜居城市建设不仅需要不断健全公共服务设施，而且还要进一步提升城市服务的平均性，促进城市居民生活质量和便捷性整体、全面的提高。

2.4 发展建设的同时要注重生态环境的保护

环境是宜居城市发展建设的自然根本条件，纵观世界上发达国家宜居城市的典型代表，无一不是有着非常良好的生态自然环境。近年来，我国在城市发展的同时对于环境的保护工作做得越来越好，从城市的绿化面积、空气质量、路面的洁净程度等方面均可体现出来[3]。但部分地区仍存在空气污染较重等问题，这就需要我们要对环境进行全面的治理，注重经济发展与生态保护的双重平衡，在城市经济发展的同时，优先改善城市生态环境，最大限度地降低对生态环境的压力，确保城市生态系统的平衡，实现人与自然和谐有序、良性发展的城市生态系统[4]。

2.5 提高城市的文化内涵

宜居城市的文化建设，根本上就是要提升城市品位，创造积极向上的文化氛围和丰富多彩的文化活动。一方面要对城市中传统历史文化进行保持、维护，保留城市历史建筑风貌、传统人文风格，保护和加强城市地方本土文化的内涵品质建设[5]；另一方面，要开放和创新现代文化，营造、吸引适宜于新城市发展建设需要的新鲜文化血液，增强城市的活力。

3 总结讨论

综上所述，宜居城市建设是新时代城市发展的趋势和方向，也反映了居民日益增长的物质文化生活需求。近几年来，我国在宜居城市建设方面取得了可喜的成绩，但仍有很多方面需要进一步完善，我们要坚持以安全、和谐、便捷、宜人为建设的基本准则，努力建设秩序安全稳定、社会包容和谐、人民生活方便快捷、生态环境优雅宜人的宜居城市。