发展海事仲裁服务业提高我国航运软实力

张莉

“新型涉海争议的增多与中外当事人对海事司法保护和海事仲裁服务不断上升的需求对我们加强海事司法和仲裁工作提出了更高要求，也创造了新的发展机遇和有利条件。我们应当顺应形势发展需要，加快建设国际海事仲裁中心和发展海事仲裁业，推动我国由海事司法大国、仲裁大国向海事司法强国、仲裁强国转变。”中国贸促会副会长尹宗华在“2017中国海事司法与仲裁高峰论坛”上表示。

尹宗华副会长充分肯定了我国海事司法、海事仲裁在过去取得的令人瞩目的成绩，以及为促进我国航运业和对外贸易发展发挥的重要作用，他同时指出二者是优势互补、和谐共存的合作伙伴关系。在协调推进“四个全面”战略布局、我国经济深度融入世界经济的新形势下，我国正在由贸易大国迈向贸易强国，积极发展海运业和海洋经济，大力建设海洋强国，加快推进“一带一路”建设。

法院加大对海事仲裁的支持

近年来，最高人民法院按照党的十八届四中全会“完善仲裁制度，提高仲裁公信力”的整体部署，在统一仲裁实务中财产保全有关法律适用、支持自贸试验区进行仲裁制度创新、实行仲裁司法审查案件归口办理等方面出台了一系列措施，进一步提高了我国仲裁司法审查专业水准和办案效率，有力支持和促进了仲裁事业发展。最高人民法院审判委员会委员、二级大法官刘贵祥指出，中国是海洋大国、贸易大国，公正、高效解决海事纠纷是中国海事司法和海事仲裁的共同职责与使命。他表示，中国海事司法与海事仲裁具有共同的目标和追求，都致力于公正、高效地服务社会对纠纷解决和权利救济的需求，努力为“一带一路”建设营造优质、高效、便利、透明的法治环境。长期以来，最高人民法院一直注重发挥司法对海事仲裁的支持和监督职能，促进海事仲裁事业发展。一是坚持司法积极支持、有限干预仲裁的理念，从严适用公共政策，充分尊重仲裁自身规律，最大限度地维护仲裁裁决的终局性。二是制定多项有关仲裁的司法解释和规范性文件，严格规范各级法院依法行使仲裁司法审查权，统一法律适用标准。三是加强司法与仲裁的衔接与互动，不断改善海事仲裁的法治环境。他表示，未来中国海事司法和海事仲裁，将为中国的对外开放、“一带一路”建设以及全球海运贸易发展，肩负更重大的服务保障职能。

据悉，近年来，针对“一带一路”建设参与主体多元化、法律纠纷复杂性、争端解决需求多样性的特点，上海海事法院大力加强审判机制创新、大数据运用和智库建设。创设境外诉讼主体概括性授权委托书的司法认可机制，与中国海事仲裁委员会上海分会、商贸调解中心等機构开展委托调解，进一步满足中外当事人多元化法律需求，帮助更多“一带一路”沿线当事人解决海事纠纷。

建设国际海事司法中心势在必行

国家主席习近平在“十八大报告”中指出：“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护生态环境，维护国家海洋权益，建设海洋强国”，而国际海事司法中心建设是“海洋强国与海运强国”战略的重要组成部分。

为维护国家海洋利益，建设国际海事司法中心势在必行。

清华大学法学院教授傅廷中对建设国际海事司法中心的努力方向提出建议：

首先要完善立法，以修改《海商法》为契机，以《保险法》的立法模式为借鉴，使《海商法》真正成为统领海事法体系的“龙头法”。还要实现《海商法》与其他部门体法的无缝对接。

其次要改革司法，推进“三审合一”体制的建立。

再其次要改进研究，运用“领域法学”的研究方法。“领域法学”是以特定经济领域内与法律有关的现象为研究对象，融多种研究范式为一体的交叉性、开放性、应用性和整合性的新型法学学科体系。应通过这种研究范式，使海事法学成为一个独立的法学部门。

最后，要加强对海事审判和海事仲裁典型案例的宣传和介绍。

国际海事仲裁作为航运法律服务的高端产业，历来是海运贸易的软实力标志。中国海事仲裁委员会副秘书长陈波指出，中国目前已是世界上海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家。然而，世界上的海事仲裁主要集中在伦敦进行，作为公认的国际海事仲裁中心，伦敦长期保持着垄断地位。

陈波认为，海运大国与海运强国的关键差距在于海运软实力，提升海运软实力的关键在于大力发展海运服务业。发展海事仲裁服务业，提高我国航运软实力是个系统性工程，涉及航运经纪、保险、海事鉴定公估、海事律师、海事诉讼和仲裁、海事法律的健全和完善等诸多方面的相互支撑。而航运软实力的提高，不像硬件设施一样能够立竿见影，需要多方面长期共同努力。而完善我国仲裁法律制度、海商法律制度，提高海事仲裁和司法的公信力，无疑是将中国建设成国际海事司法仲裁中心的核心要素。

在建设海洋强国战略以及“一带一路”战略背景下，中国面临从海运大国向海运强国转变的艰巨任务。陈波建议，国际海事司法中心建设应该继续推动仲裁法治的发展与建设，完善“支持仲裁”的司法监督政策，营造良好仲裁司法环境，还要推动中国本土海事仲裁品牌建设，加强仲裁机构自身建设，强化人才队伍培养，提高仲裁公信力，通过海事仲裁服务为中国企业“走出去”提供法律保障。

将我国海事仲裁做大做强

本次高峰论坛由最高人民法院、中国国际贸易促进委员会、中国海事仲裁委员会共同主办，论坛旨在在我国加快推进“一带一路”建设、大力发展海洋经济、不断向贸易强国和海运强国迈进的新形势下，展示我国海事审判和海事仲裁事业取得的成就，探讨理论和实践中的问题和解决方案，提升我国海事审判和海事仲裁的公信力和国际影响力，推进我国国际海事司法中心建设和海事仲裁事业的发展。尹宗华表示，“2017中国海事司法与仲裁高峰论坛”各项议题对于加强顶层设计、促进国际海事司法中心建设和我国海事仲裁业发展，具有十分重要的意义。

中国海事仲裁委员会自成立以来，独立公正地解决了大量的海事争议，有力地维护了中外当事人的正当权益，在国内外的航运、保险、贸易、法律等各界赢得了极高的信誉。海仲委作为国家级专业海事仲裁机构将勇于担当，开拓进取，紧密依靠最高人民法院、国家海洋局、交通运输部等部门以及企业界、律师界等广泛社会资源的大力支持，积极推进机构的自身建设；推动海事仲裁制度的发展与完善；促进有利于国际海事仲裁的司法协助与支持；加强中国海事仲裁的人才队伍培养与仲裁文化建设；积极融入国际海事仲裁治理，为将我国海事仲裁做大做强，为建设国际海事司法中心、贸易强国、海洋强国做出应有的贡献。endprint