谎报指标 终落法网

韩世雄

为加快广东扶贫开发工作进程，促进区域经济社会协调发展，2010年2月，广东省政府办公室制定了《全省不具备生产生活条件贫困村庄搬迁安置工作实施方案》并发出通知，给予搬迁建房农户补助，地级市、县级财政配套也给予补助，标准为搬迁农户每户补助3万元。

据了解，梅州市搬迁安置工作共有指标10080户。梅县区扶贫开发局按要求对全区各镇符合不具备生产生活条件（以下称“两不具备”）贫困村庄进行调查登记上报。

大坪镇三台村第7村民小组在村中最为偏远的位置，有9户农户，经区扶贫局和大坪镇政府确定，三台村（7队）被列为当年度“两不具备”贫困村庄向上申报对象，獲得7户补助指标。

在开展此项工作中，三台村党支部书记、村主任彭某甲觉得村中一些不符合条件的农户都申报了此项补助，自己也应该替家人报一个，赚点小钱。他以儿子彭某乙的名义签订虚假《房产转让合同书》，并伪造相关申报材料向上申报此项补助。上报后，补助款很快就批下来了，他自己赚了3万元。

彭某甲不仅为自己赚点小钱，还拉上了当时的村委委员、村财务罗某（另案处理）一起赚钱。他告诉罗某“两不具备”搬迁安置指标还差1户，罗某可找自己的家属申报，钱到位后两人“处理”，罗某欣然同意。两人一起伪造了新旧房屋照片及《房产转让合同书》等申报材料，并以罗某弟媳蔡某的名义申报此项补助，并顺利获批。

虽然表面做得天衣无缝，但二人合伙赚钱的事情还是败露了。在检察机关调查时，蔡某对当时的情况仍记忆犹新，“罗某对我讲要完成上级布置的任务，想以我家的名义申报‘两不具备扶贫补助金，填表、拍照、做房产转让合同等我们都没管，全是罗某代办的。”

2013年12月，补助款到账后，罗某只拿给蔡某2000元，并强调这就是搬迁扶贫补助，“其余由上级处理”。而实际上，蔡某家的3万元补助到账后，彭某甲从中分得2万元，罗某分得1万元。只是罗某看到蔡某家正在装修，心里实在过意不去，送了2000块钱，为求心安。

至此，在这次难得的挣钱“机遇”中，彭某甲幸运地抓住了两次机会，净赚数万元。

2017年10月16日，梅县区人民法院开庭审理了被告人彭某甲涉嫌犯贪污罪一案。法院认为，被告人彭某甲身为村支部书记、村主任，在协助政府部门参与申报办理“两不具备”贫困村庄农户搬迁安置工作过程中，利用职务之便，骗取国家搬迁扶贫资金两笔共5万元归其个人开支使用，数额较大，以贪污论，其行为已构成贪污罪，应依法惩处。公诉机关指控被告人的罪名成立。鉴于被告人彭某甲在接受询问未被采取强制措施之前，主动如实交代其任职期间骗取扶贫款5万元的犯罪事实，是自首，且归案后认罪悔罪，退清全部涉案赃款，依法可以从轻处罚。根据相关法律法规，判决如下：

被告人彭某甲犯贪污罪，判处有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金人民币22万元；犯罪所得贪污赃款5万元，予以没收，由侦查机关上缴国库。