打赢精准脱贫攻坚战 展现扶贫部门新作为

王志群

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会作出了“中国特色社会主义进入了新时代”的重大政治判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。作为扶贫部门，学习贯彻党的十九大精神，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标新思想、新任务、新要求，确保党中央关于脱贫攻坚的各项决策部署在湖南落地生根，在新征程中体现扶贫部门新作为，续写脱贫攻坚新篇章。

面向新时代，进一步增强脱贫攻坚的紧迫感和责任感

习近平总书记在党的十九大报告中，作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是开启新时代、踏上新征程的重要标志和重要任务。一方面，从现在起到2020年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会决胜期，贫困地区、贫困群众能否如期脱贫，直接关系到全面小康能否顺利实现，直接关系到新时代“两步走”战略能否顺利起航。另一方面，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。贫困地区和非贫困地区之间、贫困群众和非贫困群众之间，包括贫困地区贫困群众内部之间发展不平衡的问题，就是其中的突出体现；贫困地区、贫困群众发展不充分的问题，已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要制约因素。面对新时代、新任务、新要求，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领，始终把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，始终保持攻坚定力，进一步强化紧迫感和责任感，乘势而上、加压奋进，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年全省现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽，兑现对人民的庄严承诺，为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而努力奋斗。

对标新要求，全力确保脱贫攻坚决战决胜

党的十九大报告中，先后在四个地方论及脱贫攻坚，这为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了根本遵循和行动指南。特别是报告第八部分单独用一个自然段阐述脱贫攻坚工作，提出了很多新论断、新要求。比如，报告在“坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制”的基础上，明确提出了“强化党政一把手负总责的责任制”，这就抓住了脱贫攻坚的“关键少数”，强化了党政一把手的主体责任和工作主导权，真正做到总揽全局抓大事、号令一致抓落实。又如，报告在继续强调“扶贫先扶智”的基础上，要求“注重扶贫同扶志、扶智相结合”。这是对以往政策的进一步延展和深化。针对脱贫攻坚中贫困户“等、靠、要”的现象，以及“有体力、无能力”的现实，十九大报告为我们清晰准确地指明了解决问题的方向。再如，十九大报告响亮地提出了“攻克深度贫困地区脱贫任务”的目标任务，这就抓住了脱贫攻坚的主要矛盾，引领全党全国从最难处攻坚、在最痛处发力，坚决打好深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，确保如期实现脱贫目标。

如何在脱贫攻坚中贯彻好、落实好这一系列决策部署，我认为关键是要做到“六个坚持”：一要坚持统筹协调，把脱贫攻坚工作融入到十九大的大战略、大布局中，同中央有关政策相衔接，同乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略等相贯通，同湖南实际相对接，同其他工作相统筹，登高望远，协调推进；二要坚持问题导向，在深入推进脱贫攻坚突出问题整改的基础上，常态化实施问题查摆、问题整改工作，做到力度不减、节奏不变、标准不降，确保脱贫攻坚推进到哪里，问题查摆就跟进到哪里，整改成效就体现在哪里；三要坚持夯实基础，着力做好精准识别和退出、驻村帮扶和结对帮扶、建档立卡三个方面的工作，切实把基本标准弄透、把基本工作做实、把基础数据搞准；四要坚持凝聚合力，巩固完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，激发贫困群众内生动力，广泛调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性；五要坚持压实责任，建立责任清单、任务清单，及时跟踪调度，强化督促检查，开展明察暗访，严格考核问责，层层传导压力，级级压实责任；六要坚持转变作风，绷紧思想上的弦，保持清醒头脑，坚持正风肃纪，像反“四风”、反腐败一样，拿出“不破楼兰终不还”的劲头，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲真抓实干，扎扎实实做好脱贫攻坚工作。我相信，只要我们深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，强化领导责任，量化目标任务，细化工作标准，实化政策措施，下足“绣花功夫”，用心用情用力推进各项工作，就一定能取得脱贫攻坚的伟大胜利。

牢记新使命，在脱贫攻坚中提升群众的获得感幸福感

党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。具体到扶贫部门，就是要在脱贫攻坚中始终坚持为贫困群众谋福祉，为中华民族伟大复兴添砖加瓦，保证群众在共建共享发展中有更多获得感，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。特别是脱贫攻坚工作不像建高楼大厦、搞大工程那么立竿见影，它面对的是群众“柴米油盐酱醋茶”的问题，干的是“润物细无声”的具体工作，扶贫的形象和成效更多只能是装在老百姓心中。正因如此，扶贫部门更要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，以群众的口碑作为我们的奖杯。对此，一要多办好事实事。重点是发挥驻村帮扶和结对帮扶的作用，把政策举措落到实处、见到实效。就驻村帮扶而言，应加强工作队的管理，坚决克服形式主义，切实让工作队员履职尽责，真正把政策梳理好，一户一户地落实好。就结对帮扶而言，应强化结对帮扶人的培训和管理，使他们更好地承担起联络感情、宣传政策、发现问题的作用，帮助贫困群众切实解决好产业、就业、医疗、教育、住房等方面的困难。二要做好情绪疏导。特别是对那些被清退的对象，县、乡干部一定要一户不落地上门，做好政策宣传解释工作，使其退得明白、退得服气。同时，要做好信访举报的核实处理，及时向群众反馈说明信访举报事项的核实处理的结果，防止重复信访、重复举报。三要开展差异化扶持。要将深度贫困地区脱贫问题作为重中之重，在帮扶贫困村和贫困户的过程中，兼顾非貧困村和非贫困户，研究不同类型、不同层次、不同对象的帮扶政策和帮扶措施，实施差异化帮扶。比如，在基础设施和公共服务建设方面，安排一定额度的资金用于非贫困村建设；在易地扶贫搬迁方面，对同步搬迁的非贫困户给予适当的资金补贴。只有这样，才能不仅实现精准脱贫、真脱贫、脱真贫，还要实现精准条件下的和谐脱贫，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。新时代已经到来，新征程即将开启，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，撸起袖子加油干，坚决打赢脱贫攻坚战，在新征程中体现扶贫部门新作为，在新时代中开创湖南省扶贫工作新局面。