试论携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响

刘 佳

试论携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响

刘 佳

工业和信息化部电信用户申诉受理中心，北京 100088

随着我国市场的发展和信息化的进步，电信行业稳步发展，移动通信业务普及率提高，电信用户的扩大导致号码资源日渐紧张。基于此，以携号转网政策为研究对象，通过分析携号转网政策对电信运营商的影响，分别从加快网络设备的升级改造、差异化服务竞争策略、流失用户管理系统等方面详细阐述了提高我国电信运营竞争力的建议，使运营商正确面临挑战，提高综合竞争实力。

携号转网；电信运营；竞争策略

引言

一直以来，电信行业都被认为是自然垄断行业，价格与服务水平都受着不同程度的影响，这样长期发展下去不利于电信的有效竞争。我国实施携号转网政策，形成了中国电信、中国移动以及中国联通共同垄断市场的局面。其中中国移动所占的市场份额最大，甚至出现了失衡的状态。所以，实施携号转网政策十分必要。中国移动的用户可以携带原号码转入其他运营商，以此维护市场现状。

1 携号转网政策对电信运营商的影响

携号转网政策对电信运营商的影响如下：

（1）网络技术要求方面，中国移动、中国联通以及中国电信的运营系统和计费系统不同，转网政策的实施给运营商带来了技术改造难题。用户的号码需要转换，系统需要及时更改与更新数据，所以数据库和网络改造十分关键。大量的建设资金给运营商带来不小的压力。

（2）携号转网政策使电信资费大幅度下降，为了提高各种的市场占有率，中国移动、中国联通以及中国电信各自推出相关优惠政策吸引广大用户专网，导致电信资费下降，运营商的利润缩减。

（3）携号转网政策改善了当前电信市场的竞争格局，用户有了更多的选择权利。竞争条件下，低价格策略对主导运营商产生威胁。中国联通和中国电信的市场规模较小，政策的实施对它们来说无疑是一次发展的机遇。

2 提高我国电信运营商竞争力的建议

2.1 加快网络设备的升级改造

携号转网政策下，整个电信通信网络在政策的实施下进行了大规模升级与改造活动。广大用户在选择运营商的时候首先考虑的是中国移动、中国联通以及中国电信哪一个质量好、性价比高。三大运营商采用的网络制式是不同的，数据在传输的时候，速度的上行和下行之间有一定差距。对此，建议三大运营商在携号转网政策支持下对自身网络设备进行升级和改造，提高数据传输的速度，稳定通信的信号，以此做法吸引用户，提高自身实力，保证在三大运营商的竞争之间占据优势。

2016年上海世界移动大会上，中国电信发布了转型3.0战略，并发布了《中国电信CTNet2025网络架构白皮书》计划，宣布全面启动网络智能化，打造下一代网络架构，以智能作为牵引，对自身网络、运营、业务以及管理重新构建，提供综合化智能信息服务，升级改造设备，网络进行重构，将要成为中国电信升级转型的新战略[1]。

2.2 实施差异化的服务竞争策略

随着时代的变革，电信业务变得同质化。中国移动、中国电信以及中国联通为了竞争，一家推出有效的优惠营销策略，其他两家纷纷效仿，广大用户享受着低资费优势，可是运营商却被制约发展。随着人民生活水平的日益提高，产品的质量无法满足消费者的需求，人们更在意的是消费的过程和运营商所提供的的服务。对此，建议运营商应充分利用互联网信息掌握消费者不同的需求，将消费者的需求进行分类，针对不同的需求进行服务，为消费者提供不一样的优惠方案，让消费者体会到服务的差异，从而更加满意消费过程以及服务水平。

对此中国移动运营商对用户进行调查，将用户的不同需求进行划分，并制定有效解决方案，给一个月内主要需要流量的用户，提供了流量套餐。用户每个月只需要月租118元，就能享受当月20 G流量。给经常打电话的用户提供电话拨打套餐，每月88元月租包含国内1000分钟通话。不同的需求采取不同的相关优惠。如果用户使用的流量和通话时长达不到套餐内免费数量，或者提供的套餐数量远远不够用户每月的所需量，移动客服会在月底之前打电话建议用户更改套餐方案，为用户制定更加贴心的服务，从而更加满足广大用户的多样需求[2]。

2.3 建立流失用户管理系统

根据当前市场的实际情况来看，中国移动、中国联通和中国电信更加注重挖掘新用户，对新用户的市场开发，各种价格优惠的政策和终端绑定的政策也是针对新用户，原有的用户的优惠力度远远达不到新用户，导致老用户的不满，增加原用户转网可能性。对此，建议三大运营商建立流失用户管理系统，加强转网用户数据库的建立，对转网用户消费的偏好进行分析，找出相关投诉行为，分析原因和专网动机，针对实际情况进行具体分析，制定相关营销策略，为保留用户提供依据。

4 G时代的到来，中国移动净增用户436.2万，其中4 G用户净增525.5万，4 G单项净增用户比总净增还要多，这说明中国移动流失了200万2 G与3 G的用户。对此，中国联通积极做着举措，中国联通开始与各个网络公司进行合作，bilibili卡、大王卡、微博卡和蚂蚁宝卡不断吸引年轻用户入网，越来越多的用户选择使用联通，不仅价格便宜，且服务周到。作为对比，中国联通出账用户在当月净增了103.9万，4 G用户累计达到了1.27亿，其中4 G用户净增数量达到了502.4万户。由此可见，携号转网政策为广大电信用户、联通用户带来了更多福利，也为这两个运用公司提供了发展的机遇。

3 总结

总而言之，由于规模经济的存在，中国移动、中国电信、中国联通在携号转网政策的条件下，不断开放电信市场，促进市场竞争，多个优惠政策被提出。运营商在加强技术改造、质量提升的同时，加强服务质量和服务范围，从而使新老用户都在享受着三大电信运营商的高品质服务，一方面加强了三大运营商的友好合作，相互协调发展；另一方面加强良性竞争，促进消费需求的增长。

[1]张莅黎，李美娟，刘跃超，等.携号转网政策下电信运营商价格策略行为的博弈分析[J].时代金融，2017（20）：167，172.

[2]张莅黎.携号转网政策对电信运营商竞争策略的影响研究[D].昆明：云南师范大学，2017.

Discussion on the Influence of Number-to-Network Policy on Telecom Operators’ Competitive Strategy

Liu Jia

Complaint Acceptance Center for Telecommunications Users, Ministry of Industry and Information Technology, Beijing 100088

With the development of China’s market and the advancement of informationization, the telecommunications industry has developed steadily, and the penetration rate of mobile communication services has increased. The expansion of telecommunication users has led to a growing strain on number resources. Based on this, taking the number-to-number transmission policy as the research object, through the analysis of the influence of the number-entry-to-network policy on telecom operators, they elaborated on the aspects of accelerating the upgrading of network equipment, differentiating service competition strategies, and losing user management systems. The suggestion to improve the competitiveness of China's telecom operations will enable operators to face challenges and increase their overall competitiveness.

number portability; telecommunication operation; competitive strategy

F626

A

1009-6434（2017）12-0019-02