推进依法治企，激发党员活力

2017-12-27张兴玲南楚雄矿冶有限公司

新商务周刊 2017年6期

文/张兴玲，南楚雄矿冶有限公司

推进依法治企，激发党员活力

文/张兴玲，南楚雄矿冶有限公司

在经济发展新常态背景下，国企要进行深化改革，保障健康持续发展，就需要深入了解国家在从严治党方面的要求，并从从严治党出发，坚持推进依法治企，不但可以保障企业的改革和发展，而且还能激发内部员工的党性，培养党员的积极性。本文围绕依法治企这一话题，从普法教育，依法决策以及内部控制三个方面探讨如何刚柔并施地推进依法治企。

依法治企；普法教育；依法决策；内部控制

国有企业作为经济发展的重点企业，必然是进行深化改革的主要方向。要想国有企业在改革中获得更大的优势，必须要按照国家从严治党的要求，推进依法治企，主要是抓国企中的关键少数，也就是党员干部。在依法治企过程中通过规章制度的建设、指导培训以及先进示范等措施激发党员的活力和潜力，提高国企的管理效率。

1 针对性普法教育，构建法治企业环境

首先，依法治企的第一步应该是要进行普法教育，尤其是有针对性的普法。在国有企业中大多数职工都是党员，但在党性以及对法律的觉知性方面不一定达到应有的水平，在开展依法治企等党务建设工作中可能会因为职工的党性不高，对法律认识不深刻等问题而降低有效性。因此，企业在普法教育方面可以从三个角度出发。第一，要抓住企业中的关键少数，也就是要加强对企业党员领导干部的法律教育。一方面领导干部是企业的核心力量，对企业的决策发展有至关重要的影响，尽管领导干部法律知识丰富，也要不断地学习巩固，尤其是在依法观念方面要起到带头作用。另一方面领导干部带头学法、尊法和用法必然会带动其他职工，这样企业的法治思维和法治程度会大大的提高。第二，要抓住企业中的关键部门，也就是企业的相关权利部门，比如说司法部门和行政执法部门等。这些部门在企业中的权利很大，本身在法律方面的知识也过硬，但是难免也会出现司法违法和执法违法等事例，尤其是在权利越来越大之后，如果不加强制度建设，强化监督和制约，这些关键部门将会对企业发展形成阻碍。在对关键部门普法中，主要是完善制度建设，强制部门学习新的法律知识，从固有的权利意识中走出来。第三是要抓住依法治企中的一些关键事例。这些事例可以是好的具有模范作用的，也可以是反面事例具有警醒作用的。比如企业中难免会有一些党员干部为了谋取一己私利，不顾法律风险，不顾企业整体利益做一些违法犯罪的事情，像违法贷款，电信诈骗等。在宣传法律知识，推进企业法律建设中可以选取一些典型的正反事例，主要目的是为加强企业职工的法律意识和风险意识，创造一个良好的法治环境。

2 加强企业依法决策，解决企业发展源头问题

其次，可以从企业决策方面加强法治，主要是因为企业的决策是企业发展的源头问题，如果在决策方面就出现法律漏洞，将会影响整个依法治企的进程，从而影响企业的未来发展。在依法决策方面，主要是通过制度规范以及公开化来让决策变得科学、民主以及合法。在制度规范上，企业依法决策指的是企业在做任何重要决定的时候要按照法律程序来走，比如关于资金的，人事的或者是重要项目的决策都要按照公众参与、专家评定、风险评估以及法律审核、最后的集体讨论这些环节来进行，不能因为这个决策没有之前的决策重要就可以草草决定，尤其是在法律审核这一环节，该决策是否法律的规定一定要在决策最后成形前严格进行。在公开化上也就是要让企业的决策变得更加得民主和科学。我们知道企业领导做一个决定多多少少要关乎到其他职工的利益，有的时候可能领导觉得这个决策不错，能给企业带来利益，可是不一定就会让员工满意。比如在落实该决策以后企业的利润是上升了，但是可能给员工带来的却是看不到的升职空间以及更多无形的压力，不是说压力不好，只是领导干部在做决策的时候需要考虑到群众的意见，要多做决策宣传，保障员工的知情权和表达权。只有在公开透明的环境下做企业决策，不仅有益于推进依法治企，而且更好地保障了员工的权益，员工在工作中的积极性也会提高。

3 强化企业内部控制，培养党员自觉性

最后，企业在推进依法治企，从严治党的党务建设中，一定要注意依法管理内部环境，也就是要强化企业的内部控制，通过法律制度和规范，不仅可以提高企业的经济效益，还能让企业降低社会风险，更加稳定地发展，同时通过法律文化氛围建设培养党员干部的自觉性。一方面是要树立并加强依法经营管理以及内控管理的意识。比如要意识到相关制度和机制建设的重要性，为了更好地合理地进行经营管理，提高企业内部的管理状态，企业在依法治企过程中可以建立监督约束机制，审批机制，还要对外界市场、社会动态有高度的敏感性。在内控管理上，要充分发挥每一个部门的作用，比如把职责一定要具体清楚地落实到位。另一方面除了上文中提到的法治宣传教育，还可以通过构建个性鲜明的企业文化让党员的党性、自觉性以及各方面的潜力都被挖掘出来。比如在国有企业中，通过讲座、活动等形式把积极向上的理想信念，文化观念传输到集体员工中去，培养遵纪守法的员工，也创建出依法廉洁从业的企业文化。