暴恐袭击现场处置优化对策

张春磊 王琪珏

黑龙江公安警官职业学院

暴恐袭击现场处置优化对策

张春磊 王琪珏

黑龙江公安警官职业学院

近年来，我国境内频发的各类暴恐袭击事件严重影响社会的稳定发展与人民的安全幸福，成为党和国家在社会公共安全领域的头号敌人。因此，公安机关提高自身暴恐袭击事件现场处置能力迫在眉睫、刻不容缓。

暴恐袭击事件 公安机关 现场处置

作为国家的反恐力量，公安机关对于现场处置暴恐袭击、维护社会稳定和保护人民安全承担着千钧重负的，本文主要提出相应的优化对策，达到提高人民警察暴恐袭击事件现场处置能力的目标，最终实现社会稳定、人民安全的美好愿景。

1 开设理论培训班，提升民警理论素质

1.1 增强危机意识，居安而思危

公安机关、人民警察的危机意识无疑是能否成功处置暴恐袭击事件的一个重要因素。对一个国家而言，理性的危机意识是一种宝贵的精神财富，也是整个社会应对暴恐袭击的基础，我们公安民警如果具有危机意识，就可以在暴恐袭击的爆发期正确对待危机、处理危机。为此，我们公安机关应当建立危机意识教育体系，实行常态化教育，印发危机意识宣传教材，每年进行一次集体学习并对每名民警的学习成果进行考评；同时也要做好点缀式教育，在每个重大的暴恐袭击事件发生日举行动员会和纪念活动，并与社会其他各界进行活动交流。

1.2 坚持群众路线

暴恐袭击具有突发性、连带性，我们在进行现场处置时往往存在疏忽或者力不能及的地方。因此，我们应当充分利用群众的力量协助解决应急处置和犯人追逃过程中的种种问题，通过相信群众、依靠群众，最后还利于民。

2 定期进行实战演练，培养基本的现场处置能力

2.1 现场处置基本原则

2.1.1 快速反应原则

暴恐袭击具有突发性，能否在袭击初始阶段及时采取最有效的应急措施，很大程度上决定着事件处置的成败。因此，快速反应原则不仅要求民警在袭击发生后以最快的速度抵达现场实施处置，更要求现场指挥人员在信息相对缺乏的情况下迅速进行非程序化决策，采取及时、准确的处置措施，防止事态扩大蔓延，为危机恢复创造条件。

2.1.2 安全第一原则

无论是在正常的社会环境下，还是在暴恐袭击事件的现场处置中，安全第一是现代法治社会确定的重要原则，必须将其放在首要位置。被保护的对象不仅包括危机的受害人、间接受害人，还包括参与现场处置的人员等。现场指挥人员应当充分权衡各种利弊得失，尽可能保证决策的科学化、最优化，避免付出不必要的牺牲和代价。

2.2 现场处置基本措施

2.2.1 迅速控制，果断打击

暴恐袭击是暴恐分子通过砍杀、放火、引爆爆炸物、驾车冲撞等各种暴力手段损害无辜群众的生命财产和公共社会的和谐稳定，实施者会对任何可触及的生命财产进行残忍的破坏。因此，公安民警在处置暴恐袭击时必须迅速抵达现场控制事态发展变化，防止其扩大蔓延，对暴恐分子果断使用武力打击，可制服应当制服，危急情况应当开枪将其击毙，以免造成更多损害。

2.2.2 设置警戒，疏散人员

为保证现场处置工作的顺利开展以及事后调查，应当在现场设立不同范围的警戒线。内围警戒线要圈定袭击事件的核心区域，而外围警戒线的划定以满足处置工作的需求和保障处置人员的安全为主要考虑因素。根据安全第一原则，发生暴恐袭击时应当对现场人员紧急疏散至安全区域，以免造成更大的人员伤亡，再根据对现场有无有毒物质泄漏等特殊情况的评估，选择是否进行远距离疏散。

2.2.3 维护秩序，协助搜救

发生暴恐袭击的现场必然是一片混乱，我们公安民警应当维护现场秩序，保证人员疏散与救援得以有序进行。与此同时，还应当对袭击现场及周围进行安全排查，及时发现并处置可能危险源，防止发生二次伤害。在袭击中被抢救出来受伤的人员，应迅速交给医疗救护部门进行急救和护理，而死亡的人员应由我们公安机关认真处理，包括法医鉴定和个体辨认等。

2.2.4 现场保护，新闻管控

暴恐袭击的现场就是暴徒的犯罪现场，必须保护起来以便事后调查时收集证据、还原袭击过程。公安机关要参与到政府主导的新闻管控中，将现场处置的具体情况还原给媒体，使其可以报道出对政府和社会有利的新闻。

3 改进武器装备，加大财政投入和人才保障

改进武器装备。现如今，我国武警、特警武器装备迅猛发展，发射网器、炫目器、防暴专用弹等各种装备更新升级，我国自主研制的“拐弯枪”更是远销海外，这基本可以满足应对国内暴恐袭击的需求。但是，作为暴恐袭击现场处置的一股重要力量，公安机关基层派出所的武器装备却与之相差甚远，民警使用反恐武器装备的能力也急需加强。

通过对我国暴恐袭击事件现场处置措施的研究，可以提高人民警察现场处置暴恐袭击事件的实战能力，对于减少暴恐袭击造成的生命财产损失、控制负面影响并获得人民认可和支持、保障民警自身安全都具有重要的指导意义。

[1]郭太生主编.公共安全危机管理[M].北京：中国人民公安大学出版社，2009-04

[2]孙宝财.现场处置较大规模暴恐案件行动方案探究[J].广西警官高等专科学校学报，2014（6）

[3]胡中月.全球化背景下新疆暴恐活动呈现的特点及对策[J].法制博览,2015（1）

张春磊，黑龙江公安警官职业学院治安管理系讲师。

王琪珏，黑龙江公安警官职业学院治安管理系助理讲师。