红土地里拔穷根

江新军+何宗焕+吴秀娟+伍贤友

位于湘西北边陲的桑植县，是湘鄂边、湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的中心地，也是中国工农红军第二方面军万里长征的出发地，共和国168名将军在此浴血奋斗过，孕育了贺龙、廖汉生等一批老一辈无产阶级革命家。

因为山高路远，因为“九山半水半分田”，桑植成为国家重点扶持贫困县和张家界脱贫攻坚主战场。党的十八大以来，桑植教育系统在脱贫攻坚的大合唱中，把责任扛在肩上，把践行党的宗旨体现在“双脚沾满泥土”上，谱写了一曲“红土地里拔穷根”的教育扶贫攻坚的时代强音。

阳光助学全覆盖

2017年4月19日，在陈家河镇龙潭沟村，县委书记刘卫兵来到结对帮扶贫困户王贞兵家。王贞兵与妻子陈雪君育有两个孩子，分别上初中和小学；王贞兵的母亲上了年纪，身体欠佳。为了支付孩子的学费，王贞兵常年在外务工，陈雪君则留守家中照顾老人和孩子。在2016年的结对帮扶中，王贞兵家享受了产业帮扶、危房改造、阳光助学等一系列帮扶政策。再次见到刘卫兵，陈雪君既激动又亲切。“去年取了多少蜂蜜？卖了多少钱？养的家猪情况怎么样？孩子上学的补助都拿到了吗？……”刘卫兵一一询问去年的帮扶成效以及今年的帮扶意愿，详细了解两个孩子接受阳光资助的具体情况。

这只是桑植县各级党委政府关心关怀贫困孩子“有学上”“上好学”的一个缩影。

按照中央和省里教育扶贫相关政策，桑植县已构建了从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系。2014年5月以来，县委县政府先后制定了《桑植县家庭经济困难学生资助办法（试行）》《桑植县家庭经济困难学生资助办法实施细则》《桑植县2016年脱贫攻坚“阳光助学”保障工作推进方案》《桑植县脱贫攻坚教育扶贫“阳光助学”实施方案》等文件。

“我县贫困学生资助体系的资助项目包括学前教育入园补助、寄宿生生活费补助、学生营养改善计划、建档立卡贫困家庭学生资助、大学新生入学资助、定向培养师范生资助、高中免课本费、職中免学费、高中职中国家助学金、大学生源地助学贷款、基层就业学费补偿等。”县教育局学生资助中心主任陈自鸣说，“除此之外，还有贺龙教育基金、雨露计划、残联救助、民宗局救助、社会慈善救助等款项用于学生资助，总体来说，全县助学资金体量大、资助政策严、资助覆盖面广、资金来源渠道广、受益学生多。”

与其他地方不同的是，桑植县的阳光资助除了全覆盖以外，还有分层资助的特点。

“我们将需要资助学生按贫困程度分为相对贫困学生、建档立卡贫困家庭学生、特困学生三类，对不同类别实行不同政策扶持。”县教育局副局长刘吉国说，“对相对贫困学生，严格落实国家普惠教育补助政策；对建档立卡贫困家庭学生，在享受国家普惠政策基础上，按照小学1000元/年，初中1250元/年，高中高职2000元/年，大学新生一次性5000元的标准予以资助；特困家庭学生在享受前两类资助的基础上，根据其实际情况通过减免学习生活费用、组织社会救助、财政兜底救助等多种渠道，统筹解决特困学生就学困难问题。在政策落实上，实行学生自主申请、学校帮助申请、帮扶责任人核查申报三层覆盖，确保贫困学生资助政策落实率达到100%。”

翻开学生资助中心的统计台账，2014年至2017年全县共资助学生117367人次，金额10598.484万元。其中2014年资助学生22544人次，金额2642.54万元；2015年资助学生35080人次，金额3069.71万元；2016年资助学生39001人次，金额3448.818万元。2017年春季资助学生20742人次，金额1437.416万元。这对于只有57691名中小学生、13795名入园幼儿的桑植县来说，其受助人数和受助金额可圈可点。

县教育局师训站站长朱先怀给我们举了个例子。洪家关乡大谷泉村的李梦银，读小学四年级时父母双亡，从此，他上学的所有费用全由国家负担，平时住学校，假期住敬老院。苦命的孩子早知事，高中毕业后李梦银考入贵州大学医学院，现已大三。县乡两级政府十分关心他，上大学时，乡政府给他买了手提电脑，县政府负责每期5000元的学费、生活费补助。

“在桑植，类似李梦银的贫困学生不是个别。”朱先怀说，“比如家住中湖乡青龙垭村的熊结。他现就读于武陵源二中初一，家庭十分贫困。爷爷患病现已瘫痪，无劳动能力，需要药物维持；父亲突发疾病，在医院抢救后诊断为肺性脑病，已花费医疗费用32000多元。更为不幸的是，在浙江打工的母亲不久前被摩托车撞伤。学校和教育局了解到熊结的家庭状况后，特事特办，迅速为家里的三个孩子减免上学的所有费用，还联系‘桑植10帮1爱心协会予以资助。”

当然，最令人称道的还是桑植县“首创公费定向培养农村小学教师”这种教育扶贫模式。

县教育局局长谷晓华说，免费培养农村小学教师，目的是帮扶建档立卡贫困家庭子女上好学，就好业，实现全家脱贫，达到“培养一人，脱贫一户”。

“首创公费定向培养农村小学教师”是由省教育厅在初中起点专科层次农村小学教师公费定向培养省级项目计划基础上组织实施，从2016年起至2020年，由县政府出资，每年从桑植县建档立卡贫困家庭中选拔50名优秀应届初中毕业生，公费定向培养专科层次小学教师。培养采取“五年一贯制”模式，培养成绩合格者，由校方统一颁发全国普通高校毕业证书，县政府落实任教岗位和编制，定向服务于农村小学教育工作，服务年限不少于5年。

“首创公费定向培养农村小学教师”这种教育扶贫模式缘何而来？endprint