探究事业单位固定资产管理中的问题与方案

陈永根

【摘 要】随着我国各项社会事业的不断进步，提高固定资产管理水平，促进固定资产管理工作的科学化、精细化，充分发挥固定资产的使用效益已经成为当前事业单位工作的目标之一。本文阐述了事业单位固定资产管理中存在的问题，并有针对性的提出了解决方案，希望对事业单位做好固定资产管理工作有一定的帮助。

【关键词】事业单位；固定资产管理；问题与方案

一、引言

事业单位固定资产是履行单位社会公共服务职能、促进单位健康、持续发展的必要物质保障。随着我国经济的快速发展，我国事业单位的固定资产规模不断扩大。同时，带来了一些问题，如资产管理内部体系复杂，管理工作难度大，上级部门对事业单位固定资产管理工作要求过高等，这些问题的出现导致目前事业单位固定资产管理工作难以取得有效的成果。

二、事业单位固定资产管理中存在的问题

1.管理意识不强

一直以来，事业单位都重视购置固定资产，但是对于固定资产管理则少有人关注。当前，事业单位内部人员存在着思想认识不到位，责任心不强等问题，认为固定资产管理是领导和财务部门的事情，跟自己没有关系，直接影响了单位内部固定资产管理工作的开展。再加上事业单位的固有体制，致使干部职工管理理念的缺失。正因为这些问题的出现，直接导致了单位固定资产的流失、闲置浪费等现象。长期下去，事业单位就会出现资产重新购置，内部重复资金投入加大，已购资源闲置浪费等现象。

2.管理制度不健全

在当前事业单位的固定资产管理工作中，存在着各种各样的问题。有的单位制定了相关的管理制度，但是单位内部制定的管理制度与单位的实际不吻合，得不到有效的更新，这就造成了单位内部管理制度跟不上时代的发展。再加上领导对管理制度的忽视，导致干部职工的消极态度，就导致了事业单位固定资产管理工作得不到有效的落实。管理制度不健全，直接导致固定资产得不到系统的管理，长期下去会对单位造成一定经济损失，还会给单位的发展造成一定的负面影响。

3.管理责任不落实

大多数事业单位在固定资产管理工作方面没有一个完整的体系，也没有相关的管理部门，这就导致事业单位内部的固定资产管理工作呈现出混乱的状态。固定资产管理主要涉及使用部门和使用者。由于对使用部门和使用者的管理责任不明确，致使在使用过程中不能很好地实行保养维护职责，影响了固定资产的价值发挥和使用寿命。只有事业单位的固定资产管理制度明确使用部门、使用者的责任，才能够杜绝事业单位内部资源浪费现象，从而有效提高财政资金使用效益。

三、解决问题的方案

1.强化固定资产管理意识

强化固定资产管理意识要从领导着手，领导是单位的核心人物。只有领导强化了固定资产的管理意识，才能够带动全体干部职工強化固定资产的管理意识。所以，事业单位的领导要起到带头作用，强化单位人员的固定资产管理的意识，重视事业单位固定资产管理工作的开展，全面落实事业单位固定资产管理工作。完善领导责任制，将单位的固定资产管理纳入对单位领导的考核中。

2.完善固定资产管理机制

（1）事业单位应该根据国家制度的规定建立一个财务部门审计小组，切实对单位内部固定资产施行管理。财政部门每年或不定期的对各事业单位的固定资产进行检查，对于检查不合格的单位，勒令整改，整改无效或效果不理想的要通报或处罚，对固定资产管理成绩突出的单位给予通报表彰及适当奖励。（2）建立相关的奖惩机制，将责任划分到个人，促进单位内部人员管理意识的增强。建立各层管理领导、部门负责人的固定资产责任划分制度，将固定资产的管理工作作为绩效考核的一部分，纳入到领导的考核选拔工作内容中。（3）树立良好的管理环境。在事业单位固定资产管理中，要挑选固定资产管理较好的部门作为标杆，辅助其他部门进行固定资产管理工作，为事业单位内部建立良好的固定资产管理工作创建良好的环境。

3.健全资产管理制度

财政资产管理部门要强制性要求各单位建立自己的资产管理制度及细则，使单位资产管理的各个环节都有章可循。各单位应根据自己的实际情况，制定适合本单位实际情况的资产采购制度以及采购前的审批论证、验收、核算和处置制度，完善采购人、领用、报废手续及凭证传递制度，通过制度来规范资产采购、保管、使用，在各部门之间建立分工合作、相互制约的资产管理内控制度，从而确保固定资产管理制度的有效执行。

4.健全国有资产处置报批制度

处置资产（包括调拨、转让、报废、报损等）要严格按照“先报批后处置”的程序办理，由资产使用单位向主管部门、财政部门、国有资产管理部门提出申请，并按有关规定履行审批手续，未经批准不得擅自处置国有资产，否则应追究有关责任人的责任。

5.实现动态管理

在智能化、信息化的今天，事业单位的管理手段也应该与时代接轨。利用网络的优势，建立固定资产网络管理体系，实现网络监控，保障事业单位固定资产的有效管理。利用电子科技，建立固定资产的备案数据库，实现事业单位固定资产的网络动态管理。也可以利用电子产品智能方式，设置固定资产的二维码信息库，将数据上传到网络后台，实施更新数据，以便于快速的查找到所需物品的具体方位。

参考文献：

[1]李春明.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中外企业家，2015（3）：74-75.

[2]连凤琴.浅谈事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].中国商论，2016（32）：81-82.

[3]林兰儿.浅析事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国证券期货，2013（6）：63-64.endprint