环卫行业财务管理科学化精细化的研究

张杨

【摘 要】针对环卫行业，加强财务管理是保证环卫事业健康有序发展的重要途径，也是促进城市发展的必要措施。本文首先介绍了环卫行业现状和财务管理的重要性，然后指出当前管理中存在的问题，最后阐述了财务管理科学化精细化的措施，以供参考。

【关键词】环卫行业；财务管理；科学化；精细化；措施

环境卫生是一个城市的文明象征，也是对外交流的第一窗口，和居民的生活质量息息相关。随着城市管理水平的提升，环卫事业的发展，部门规模在扩大的同时，财务管理也成为一项重要工作。目前，我国环卫行业在财务管理上存在较多问题，实现管理的科学化、精细化，成为从业人员的重要研究课题。以下对此进行探讨。

一、环卫行业现状和财务管理概述

1.行业现状

环卫部门的主要工作职责，是街道保洁清扫、垃圾处理转运、公厕管理等。在城镇化进程加快的背景下，环卫行业的技术标准不断改进，资产规模得以壮大，突出了财务管理的重要性。以芝罘区环境卫生管理处为例，决算支出2013年为7887万元，2016年增加至1112万元；资产总额2013年为6060万元，2017年增加至9163万元；垃圾清运车数量2013年为63辆，2017年增加至102辆。

2.财务管理重要性

环卫行业属于服务类行业，运营中财务工作涉及预算、各项经费开支、生活垃圾收费核算上缴，决算等，做好财务管理工作，其重要性有两点：一是控制运行成本。环卫工作的开展会产生费用支出，因此形成一定的成本，环卫系统的每年支出决算占财政总决算很大的比例，通过财务管理工作，能最大程度上降低控制支出，减少财政沉重的负担。二是发现管理问题。财务管理工作中，能分析各种费用的支出、变化，发现运行管理中的问题和不足，通过纠正、改进，来提高资金使用效率。

二、当前环卫行业财务管理中存在的问题

1.管理方法落后，精细化科学化管理运营成本有待进一步加强

通过调查发现，多数城市的环卫行业在财务管理上，依然采用传统的管理模式，由于管理方法比较落后，不仅不能适应城市发展的需要，而且存在相互矛盾的现象，对一些经费支出缺少科学化精细化的核算管理，财务管理工作难以有效落实，和预期管理目标存在较大差距。

2.管理分工混乱，严格内部控制有待进一步提高

伴随着城市发展步伐的加快，环卫工作更加复杂，单纯从财务管理方面来看，除了常规统计、核算以外，还包括事业经费预算、经费控制、决算，员工绩效考核等内容。面对繁重的管理任务，管理人员的分工不明确，而且个人责任划分不明确。如此带来的后果，是财务管理工作散乱，缺少严格的会计内部控制，风险防范意识薄弱。

三、环卫行业财务管理科学化精细化的措施

1.控制运营成本

相比于其他行业，环卫行业的运行具有一定差异，但在财务管理上的目标是一致的，即加强经费核算，控制经费开支，提高资金使用效率。从这个角度来看，环卫行业在财务管理上，必须控制各项费用的支出、节省运营成本，实现管理环节的精细化。以清运居民生活垃圾业务为例，主要涉及清运成本、费用两个要素，成本和费用的降低，才能降低经费的支出，促进其稳定发展。以垃圾清运车为例，我们在实际工作中，将我单位的102辆车，按每辆车设置成一个核算单位，设专人负责管理核算考核，汇总环卫行业过往的运营数据，从中找出行业的标准数据，结合单位的实际情况，制定考核标准，每月报表分析每辆车的燃油费、维修费、保养费、行驶里程数等，依照财务数据、考核标准，及时发现问题，采取措施加以精细化科学化管理，来降低运营成本，减少财政负担。

2.完善会计制度

环卫行业资产规模不断扩大，再加上行业的特殊性，应该制定环卫单位会计制度，在资产、负债、收入、支出、净资产五个要素上细化会计核算方法。要加强制度的建立健全，改革完善会计管理制度，制定符合本单位实际情况的会计责任制，加强会计人员培养，提高会计团队素质水平，规范会计业务处理程序，保证会计信息的真实性、准确性。加强内部，外部监督审计。

3.加强内部控制

环卫行业要想实现财务管理的精细化科学化，必须建立健全内部控制制度，单位要建立内部控制的组织架构，充分发挥审计的作用，强化会计人员岗位责任制，建立不相容岗位相互分离，相互制约。对預算业务、收支业务、政府采购、资产、建设项目、合同等加以控制。建立内部控制的评价与监督环节，合理设置内部控制关键岗位，明确划分职责权限，建立资产日常管理制度和定期检查机制，定期盘点，账实核对。加强预算编制、审批、执行。加强收支业务管理，确保收款和会计核算，支出申请和内部审批，付款审批和付款执行等不相容岗位相互分离，制定措施和制度对风险进行防范。

4.制定考核机制

环卫行业开展财务管理工作，除了对财务数据进行核算，还能在人才选拔和考核上发挥重要作用。其一，根据各项财务数据，制定科学标准的绩效考核指标，实现考核的规范化。其二，财务部门在数据分析上具有优势，通过客观分析考核结果，能掌握员工的职业素养、工作态度，为人才的聘任、调动提供依据，确保人才满足岗位需求，最大程度上发挥出人才的效益。

四、结语

综上所述，环卫行业做好财务管理工作，有利于控制运行成本、发现管理问题、科学选拔人才。目前管理工作中存在的问题，集中在管理方法落后、分工混乱。对此，应该控制运营成本、完善会计制度、加强内部控制、制定考核机制，实现财务管理精细化、科学化的目标。

参考文献：

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[2]王雪莲.财政科学化精细化管理应用于事业单位财务管理的方法研究[J].国际商务财会，2012，（11）：39-41.endprint