浅析我国社会保险会计核算制度存在的问题及对策

周雪梅

【摘 要】社会保障制度建设是中国特色社会主义社会的重要组成部分，随着我国经济的飞速发展，人们对社会保险的认识越来越强，从而社会保险起到了稳定社会秩序，资源优化配置，稳定经济的增长的作用。然后新的历史背景下我国的社会保险也将面临严峻的挑战，必须进一步增强社会保险的保障服务功能，充分发挥其应有作用。本文围绕当前我国社会保险基金会计工作有关问题进行探讨，介绍了我国现行社会保险基金会计核算的基本特性，全面分析分析了会计核算工作中可能存在的重要问题，就如何完发展善社会保险体系，推动社保事业健康发展提出建议。

【关键词】保险基金；会计核算；负债

社会保险制度是政府为了保障民生出台的新政策，可以缩小贫富差距，维护国家稳定和社会和谐。在建设社会主义现代化中，民众是主体只有保障了民生问题才能从根本上解决贫富差距，当下我们应当实施经济体制改革，推动产业机构的调整，为推进小康社会做进一步发展做贡献，随着我国社会保障制度法律的颁布，对于很多社会保障制度加以整合，从而从法律方面保证了人民的利益，也宣告了我国社会保障体系的完善和进一步发展。当然，我国也在完善这项法律，社会保险基金会计核算工作中存在的严重问题，着实阻碍了我国社会保险事业的健康快速发展，这些问题已经引起了各阶层的领导和专家的重视。

一、我国现行社会保险基金会计核算的基本属性

现行的社会保险体系来自于实际情况自身的实际情况决定的，因此社保基金核算是符合我国的基本国情，具体体现在以下几个方面：（1）社会保险基金会计平衡公式及会计要素具有其特殊性；（2）社会保险基金会计主体呈现出多样化的特点；（3）社会保险基金会计银行存款账户具有分列性。现实的会计工作中，社会保险基金会依据对应时间内记录实际收缴的社会保险费用和实际支出的社会保险金，从而分别社会保险基金收入分录和支出分录。这些与普通企业进行会计核算采取权责发生制的方式方法存在差异，我国社会保险基金会计核算是以收付实现制为基准的。

二、我国社会保险基金会计核算制度存在的问题

1.在以收付实现制为基础的会计核算方面存在的问题

（1）会计核算不能如实反映我国社会保障基金的负债情况，所以对于基金的安全得不到充分的保障。社会保险基金是以会计核算以收付实现制为前提的，是对于一段时间现金支付情况的一个正面反映，但是对于有没有支付的现金情况，我们就没有相关的策略应对也无从知晓具体情况。例如在借入款项的利息、个人账户的应计利息等方面。在现行社保基金会计核算也不能全面地反映成本效益核算，更不能准确灵活地反映社会保险基金活动的真实情况。（2）这方面使我国社会保险基金会计账务不能完全全面反映基金的现实情况，从而容易引发资金安全等问题。我们都知道社会保险的原理是公民向保险机构缴纳费用，待到他们无法劳动或者失去工作的时候给与最基本的物质生活保障，也是社会保险存在的基础。我们采用的收付现制度只是能说明在同一区间的问题，如果收入产生和款项到账的时间不同时，收付实现制记录的收入便不能准确的说明经济活动的真实性。

2.在会计核算制度方面的问题

（1）在建设社会主义初期阶段，我国的社会保险基金依然存在很多问题，我们必须要局部发展和完善，近几年我国先后实施了城鎮企业职工养老保险、城镇居民基本养老保险、新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险等重要社会保险种类从而在保障民生问题上和社会稳定上有着显著的作用，但是与他匹配的制度还迟迟没有完善，所以在实际工作中不得不采用企业职工养老保险会计核算制度进行核算从而缺乏目的性和针对性。（2）对于账目表格形式做不到统一，种类花样繁多，也严重对保险基金会计工作的开展造成了不小的阻碍。（3）学习会计各科目内容体系不完善，不同基金账户管理凌乱不堪，导致大家工作效率低，从长远角度来分析，这是对于参保人员利益的严重损害和国家体系的破坏。

3.在个人账户基金管理方面的不合理安排

当前，我国的社会保险基金会计制度并没有将个人账户作为会计主体来进行管理，而是将社会统筹基金作为主要管理对象，也没有为其设置重要级会计客户等，当然在会计报表中也没有体现做出相应的情况反映，这方面存在缺失了对个人权益和利益的保护。所以，我国的社会保险应当从这基础做起，保护人民的利益为最高准则。

三、对于完善我国社会保险会计的几点建议

1.充分完善社会保险法律保障体系，实现社会保险会计核算制度的完整性

面对这空前的繁杂社会，我们现有的社会保险制度已经不能满足我们的现状，所以必须加紧出台与社会保险基金有关新的法律法规和会计准则，加快预算管理体制的改革，促进和完善预算支出各项内容体系，制定合理科学的经费标准。《社会保险法》的推出，只是让大家明确了社会保险的基本内容，但是在具体实施环节中，还是存在无法可依的问题，这样的问题已然层出不穷。

2.加大力度做好社会保险基金的管理和监督

加大提高社会保险基金运营工作的科学化水平，巩固提高基金利润率，通过科学有效的方式，实现社保基金全面增值。充分发挥和贯彻权利与义务相统一的原则，建立公平公证、效益与责任共同发展的社会保险基金体系。社会保险基金的运转应需要人民的监督，这样人民的权益才会有保障。同时，要大力加大社保基金运营的审计等工作，采取政府监管和社会监督相结合的监督方式，从而完善监督体系系统。

四、结束语

社会保险事业的健康发展和高效开展关系到每一位参保人员的切身利益，关系到国家的稳定、社会的和谐，是我国有中国特色的社会主义伟大事业顺利实施建设的重要前提保障。社会保险管理单位和经办机构必须高度重视社会保险建设，面对社会保险会计工作中存在的种种问题，必须高度重视，认真研究，切实拿出有效办法予以妥善解决。