营造良好政治生态 基层党员干部要练好“三个功夫”

段忠华

只有坚持全面从严治党，才能营造良好的政治生态，只有良好的政治生态环境，我们的发展才能行稳致远。基层党组织与群众联系最直接、最紧密。没有基层的全面从严治党，就很难形成群众广泛认可的良好政治生态，而缺少群众广泛认可的政治生态也不是我们党从严治党的根本初衷。因此，基层各级党组织及党组织负责人抓好从严管党治党工作责任重大、意义深远。深入推进从严治党，营造良好政治生态，对基层党员领导干部来说，必须练好三个“功夫”。

要练好管党治党“寸言必争”的苦功夫

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进全面从严治党，开启了全面从严治党新征程。通过近年来各级党组织不断深化从严管党治党，基层党建工作基础不断夯实，但也还存在许多问题：一些基层党组织履行主体责任不到位；一些党员领导干部对抓党建工作认识不足；一些党员同志党性不纯、党风不正，不懂规矩、不守纪律，甚至口无遮拦，随心所欲，没有底线。

全面从严治党，重点在上层、难点在基层，各级党组织和党员领导干部必须牢固树立“四个意识”，用“寸言必争”的韧劲和较真劲，在基层营造“无一例外、全面从严、寸言必争”的管党治党氛围，不断增强各级党组织的公信力、向心力、号召力。从善如流，从恶如崩，基层点多面广，千差万别，在互联网全面普及覆盖的时代，广大农村各种思想观念、是非标准鱼龙混杂，给基层党员干部政治定力、工作能力带来了更大、更多、更复杂的挑战。我們必须不断提升各级党组织和党组织负责人的自身素质，加强对党员、干部的教育、管理，筑牢党员干部和党组织的思想阵地，更好地发挥党组织政治引领、思想引领作用，牢牢把握住“宣传思想工作、群众工作”在意识形态领域的主导权、话语权、领导权。同时，要督促和引导广大党员同志在面对群众各种诉求时，该坚持什么、反对什么，什么时候该发声、什么时候该亮剑，要旗帜鲜明、立场坚定，从讲政治、顾大局、守纪律的高度，积极主动教育和引导群众自觉抵制错误的思想观念，坚决同违背社会主义核心价值观的杂音噪音争论交锋。作为边境县区，重点要推进“两个”全覆盖工作，除了基层党建工作全覆盖，还要让边疆党建工作“红”起来；除了从严治党全覆盖，还要让“两类”组织的党建工作“亮”起来。要用良好的党风政风带出良好的乡风、民风，真正让群众在发展道路上感受到基层党组织、党员和干部的先锋模范作用，真正让群众在精准扶贫工作中知政策、了国情、感党恩、跟党走，让政治生态在不断改进、改良过程中获得更广泛的群众认同感。知之深切，方能行之自觉。这要求我们党员干部在基层一线推进全面从严治党的工作中练就“寸言必争”的苦功夫，成为谔谔之士，而不是诺诺之徒。这虽然不是一件容易的事，但我们必须持之以恒、一抓到底。

要练好反腐倡廉“寸土不让”的硬功夫

党的十八大以来，中央高举反腐败旗帜，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛围。但基层反腐倡廉也还存在一些短板：少部分基层党组织对反腐倡廉重部署、轻落实，督促问效和检查考核不到位；少部分基层纪检监察干部聚焦主责主业不够。有的纪检监察干部工作存在畏难情绪，不敢大胆履行执纪监督问责等职责；少部分单位“一把手”履行党风廉政建设主体责任不到位，常抓常管、长严长实不足；少部分领导干部作风漂浮，纪律和规矩意识淡薄，甚至顶风违纪，不收手、不知止；一些党员不读党章、不守党纪，特别是对一些农村党员干部的学习、教育、监督、管理缺失缺位，导致其违法违纪而不知、不止、不畏，严重影响了党的形象，严重损害了党群干群关系。基层腐败案件往往具有案值不大，影响面大的特点，所以群众身边党组织的阵地哪怕再小也必须寸土不让，贪腐案件案值再小也必须坚决查处，案情再繁琐也要较真碰硬。十八大以来，我县共查处基层群众身边的腐败案件67件，为国家和集体挽回经济损失409.38万元。2015年12月，我县查处了龙新乡黄草坝社区邵家寨村民小组原组长邵曰昌侵占征地补偿款案件，被中纪委作为基层主动查处群众身边腐败案件的典型案例在全国通报，同时中央电视台新闻联播栏目也作了播出。通过严肃查处群众身边的腐败案件，达到了查处一起、警示一片、震慑一方的良好效果，也进一步密切了党群、干群关系，赢得了党心、民心。同时，我们也深知，群众身边的贪腐问题严重损害群众切身利益，影响党和政府形象，不但破坏地方的政治生态，还会让党组织失掉一片民心、一片阵地。必须进一步把管党治党的压力传导到乡、村、组，责任落实到基层，对待群众身边的贪腐问题必须严查重处，绝不手软。

苦练反腐倡廉“寸土不让”的硬功夫，就是要练就“火眼金睛”，提高善于发现、敢于碰硬、一查到底的能力。当前，我们重点推进县、乡、村巡察全覆盖工作和审计全覆盖工作，就是要在基层干部中传达基层反腐同样无禁区、同样“零容忍”的态度和决心，打消有的基层干部心理认为“山高皇帝远，这点小事不算啥，大不了不当了”等侥幸心理、轻视思想。人民群众在反腐败斗争中总能“屡建奇功”，要进一步畅通监督渠道，创新监督方式，激发人民群众的正义感、责任感，增加群众对消除权力腐败的信心和决心，提高群众监督的实效，让公权在阳光下运行。要不断强化监督执纪问责，让监督执纪“四种形态”在基层形成常态化，坚决查处顶风违纪、贪污腐败等行为，坚决发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后执纪越严、越不知止处理越重的强烈信号，让高压线充上电、让防腐墙立起来，让不想腐、不敢腐、不能腐成为干部身上的“紧箍咒”“护身符”，让党员、干部不越政治底线、不踩政策边线、不触纪律红线，坚决不让龙陵的任何“堡垒”“阵地”有滋生腐败的土壤。

要练好跨越发展“寸劲不松”的好功夫

快的发展不一定有好的政治生态，但好的政治生态一定会有好的发展。全面从严治党，营造良好政治生态的最终落脚点是实现经济社会又好又快发展。当前，我们很多困难和问题依旧是发展不足、发展不充分导致，要解决发展的问题，只有通过更好的发展来解决。习近平总书记视察云南的重要讲话为云南发展“破局突围”提供了行动指南和基本遵循，为云南干部提振精气神注入了强大动力，要把握住这个千载难逢的历史机遇，需要把习近平总书记的讲话转化成各级各部门的一项项、一桩桩、一件件具体工作来加以落实。这是我们基层干部当前最重要的工作，而当前我们有些基层干部标准不高，要求不高，动作迟缓，缺乏一抓到底、抓铁有痕的勇气和担当，缺乏主动服务和融入国家战略的战略思维和政治素养，把从严治党与实现跨越发展分割开来错误认识，上面抓从严治党，下面就把发展工作缓下来、停下来，上面一抓发展，下面就放松管党治党。所以，练好跨越发展“寸劲不松”的好功夫同样是从严治党、营造良好政治生态的内在要求。

在全面从严治党工作中，要全面查找干部的思想、能力、作风，包括机制、政策、管理服务等方面的问题，从干部的思想、作风、能力上补短板，从机制、政策上求突破，从管理服务上促发展。要坚决纠正和解决有的干部擅长禁止，不善于放活的问题，“善于应付”，不善于服务的问题，杜绝“怕为、不为、慢为”和“不贪、不占啥也不干”的懒政思想，杜绝“过得就行”，只求做完、不求做好的“懒政行为”等。要坚决克服在招商引资工作中畏难发愁、被动等待、消极应付思想，全面杜绝不敢担当、不善服务的行为。要继续保持和发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑破脚皮的“以身招商”精神，坚持“一把手”招商、以商招商，强推介、优服务，招龙头、引项目。要奖励那些勇于创新突破，敢于担当的好干部，要为敢于担当、善于服务、改革创新者保驾护航。只有这样才能上下同心、形成合力，才能把习近平总书记考察云南重要讲话精神落到实处。我想这才是深入推进从严治党、营造良好政治生态的真正意义所在。

从严治党永无止境，跨越发展永无止境！让我们练好管党治党“寸言必争”的苦功夫、反腐倡廉“寸土不让”的硬功夫、跨越发展“寸劲不松”的好功夫，不断增强从严治党的紧迫感和责任感，确保在全市“五马竞争”的赛场上不丢分，在比学赶超的激烈竞争中不掉队，为龙陵实现脱贫摘帽、全面小康、跨越发展打牢政治基础、思想基础、组织基层、群众基础。