沙特俄罗斯关系开新局

屈一平

长期以来，沙特和俄罗斯关系的僵化一直是国际政治的一部分，然而令人好奇的是，这两个国家如今似乎开始不那么敌对，他们甚至开始和谐相处。中东格局会因此面临新的重组吗？

萨勒曼是1932年沙特建国以来第一位到访莫斯科的在位沙特国王。

2017年10月4日至7日，沙特阿拉伯国王萨勒曼访问俄罗斯，此访被俄媒称为“历史性”会晤。

长期以来，沙特和俄罗斯关系的僵化一直是国际政治的一部分，然而令人好奇的是，这两个国家如今似乎开始不那么敌对，他们甚至开始和谐相处。中东格局会因此面临新的重组吗？

10月10日，中国前中东问题特使吴思科接受了《人民周刊》记者采访，他认为，这是双方开启了历史上最好时期的交往，沙特在更全面地布局外交，将带动整个中东地区发展和俄罗斯关系，未来会继续走下去。

为何而访

早在九月底，沙特频频释放友好信号，为萨勒曼出访预热。

沙特阿拉伯外交大臣朱拜尔在9月27日对媒体表示，俄罗斯与沙特对稳定的石油市场感兴趣，并致力于加强和深化所有领域关系。朱拜尔强调称：“两国是产油国，我们对稳定的石油市场感兴趣。”外交大臣称：“目前我们增加了在俄罗斯的投资，俄罗斯在沙特的投资也有所增加。”他还表示：“我们正在文化、科学、教育以及工业领域发展关系。”

20世纪，沙特与苏联由于在意识形态和阿富汗等问题上的分歧而长期不睦。近年来，两国又在车臣、叙利亚、伊朗、也门等诸多问题上立场相左，双方关系僵持不下。

此次访问对于双方而言意义重大。普京强调，这是沙特国王首次访俄，事件本身就非常具有标志性意义。萨勒曼也表示，沙特致力于巩固与俄罗斯的双边关系，因为这有利于和平与安全，有利于世界经济发展。

那么，建国85年了，沙特为何选择在这个时间点缓和与俄罗斯的关系呢？

在吴思科看来，内忧外患导致沙特走了一步好棋。内因主要是中东局势变化，俄罗斯在中东的话语权越来越大。俄罗斯以叙利亚为切入点，并积极联合伊朗、土耳其，组织叙利亚问题阿斯塔纳叙和平谈判。沙特认为有必要接触俄罗斯。外因在于美国这几年在中东是退缩政策，沙特认为在中东仅仅靠美国是靠不住的。

“这种前提下，沙特要平衡一下和俄罗斯发展的关系。”吴思科说。

对于沙特阿拉伯而言，加强同俄罗斯的沟通显然不仅仅是外界推测的谋求能源方面共赢，更是其外交策略的一种调整。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员崔守军告诉《人民周刊》记者，这个时间点访问俄罗斯，从沙特角度讲，是一种平衡外交、等距离外交，借力用力。俄罗斯联合土耳其、伊朗塑造地区局势的趋势日益明显，沙特需要参与其中，以维护本国利益。

同时，双方共同的经济利益需求，也使得双方走得更近。

10月11日，在沙特国王Salman bin Abdulaziz Al-Saud首次访问俄罗斯期间，沙特阿拉伯国家石油公司Saudi Aramco（沙特阿美）与俄罗斯企业签署了五项合作谅解备忘录，覆盖能源、制造和创新等领域。

2014年起，全球原油价格大幅下跌，沙特和俄罗斯作为产油国都受到巨大打击，都致力于稳定石油市场，将油价维持在合理价格区间。欧佩克、非欧佩克产油国的能源部长10月3日至7日在莫斯科举行俄罗斯能源周讨论减产协议的执行情况。萨勒曼称，沙特非常期待同俄罗斯在稳定油价方面开展积极合作。

“欧佩克要保持油价稳定，俄罗斯和沙特都是石油出口大国，特朗普上台后对可再生能源支持力度下降，俄罗斯和沙特建立攻守同盟，石油利益也是主导。”崔守军表示，俄罗斯和沙特是世界第一和第二大石油生产国，沙特希望与俄罗斯联手，减产石油，推动油价上涨，增加石油收入。双方抱团取暖意图明显。

崔守军补充道，沙特频繁从美国和俄罗斯购买军备，维护地区安全，走近俄罗斯，也可以增加沙特向美国购买军备相互压价的可能。

沙俄美关系此消彼长？

那么，此次沙特首访俄罗斯，双方下一步的走向趋势如何？会共度蜜月期，继而继续发展下去还是仅仅短暂约会呢？

吴思科表示，从趋向上看，这是历史性的很大一步，未来还会走下去，沙特在更全面地布局外交，在中东地区发展和俄罗斯的关系，会更主动一些，会继续走下去。

受访者均表示，看好沙特和俄罗斯“深入走下去”的前景。那么，是否意味着沙特和老盟友美国的关系会此消彼长，趋向冷却呢？

在吴思科看来，沙特和美国的盟友关系依然是首选。“沙特和美国一直是盟友关系，沙特富而不强，安全方面依赖性很强，美国依然是首选。”

就在萨勒曼刚刚在俄罗斯签下包括S-400防空导弹在内的30亿美元军购协议之后，美国国防部防务安全合作局10月6日发表声明说，美国国务院已批准向沙特阿拉伯出售价值约150亿美元的“萨德”反导系统及相关配套设备。

从沙特角度看，无论其外交政策如何调整，美国为最优先发展国家的战略定位不会改变。

崔守军认为，沙特和美国的盟友关系是首选。在中东地区的大国博弈中，美俄的竞争面大于合作面，在关键时刻、关键问题上沙特的亲美立场是可以预期的。

沙特企图把自己打造成逊尼派盟主地位，俄罗斯和美国都在其未来扮演重要角色。随着中东各组力量的分化组合，该国想在加深与俄罗斯关系的同时，培育在中东新的地位。

中东格局洗牌

现在的中东格局，无疑进入了历史上最复杂、最不确定、敌友关系最为模糊的时期，中东地区格局定型需要较长时间，俄罗斯和沙特之间冰释前嫌更像是国家关系纵横捭阖的一幕而已。

虽然美国事实上已经在做战略收缩，俄罗斯趁机填补空缺，影响力大增，但仍不能取代美国。即使是作为美国盟友的沙特也想在这个时候，多个朋友多条路。如何看待当今的中东格局？

“碎片化、多极化局势会更明显，不断更新的分化组合。”吴思科分析，从目前来看，特别是阿拉伯国家内部，不断分化组合。这样的前提下，当前处于这样一个变化、动荡的阶段。传统的敌友关系，正在越来越模糊化。实际上，伊朗逐渐成为借助力量，叙利亚政权面临新的组合，这个组合中，俄罗斯方面处于更加主动的地位，美国太自以为是，给俄罗斯提供机会，沙特也逐步更清醒。

今年6月爆发卡塔尔断交危机后，外界发现海湾阿拉伯国家、阿拉伯逊尼派国家不是铁板一块，内部问题重重。以沙特为首的海湾国家“围殴”卡塔尔，而卡塔尔与什叶派大国伊朗关系走近，敌友关系瞬间斗转星移。

崔守军认为，在中东新格局下，敌人和朋友都不是固定不变的，取决于设定的议题。对伊朗的关系上，现在沙特是最低点，俄罗斯和伊朗是牢固的关系，沙特也希望通过俄罗斯缓和与伊朗的关系。

有分析认为，在当前错综复杂的局势下，沙特等中东各国都不希望“单边押注”，而是尽量权衡利益得失，在大国之间展开“摇摆外交”。

与此同时，俄罗斯在中东存在的扩大并不意味着可以取代美国的战略地位，俄罗斯也不会因为与沙特改善关系而放弃叙利亚、伊朗等传统盟友。

此次沙特和俄罗斯之间走近也是中东域内外国家新互动的缩影。会帶动其他地区强国，对美俄关系重新调整，伊朗、土耳其甚至埃及也会重新考量。