佛山：政银深度合作打造住房租赁平台

张玉荣

佛山市政府与建行开展全面深度合作，除3000亿元授信外，佛山借助建行的技术、资金优势、渠道资源，打造全国首个政银合作的住房租赁监管及交易平台。

在租赁房屋的过程中，房屋信息不真实、经营不规范等问题都是老百姓特别头疼的事。作为全国12个加快培育和发展住房租赁市场的试点城市之一，佛山开发了住房租赁“佛山模式”，搭建住房租赁监管及交易服务平台完全可以解决以上难题。

2017年11月2日，广东省住建厅、佛山市政府分别与建行广东省分行达成住房租赁战略合作。佛山市政府与建行开展全面深度合作，除3000亿元授信外，佛山借助建行的技术、资金优势、渠道资源，打造全国首个政银合作的住房租赁监管及交易平台。同时，建行向佛山建鑫住房租赁公司发放首笔住房租赁贷款，其旗下子公司广东建融住房租赁服务有限责任公司也正式挂牌。这意味着，政银全面深度合作正式开始。

“要力争把佛山打造成全国实现租购并举的生动样本。”佛山市委书记鲁毅介绍，建行与佛山市政府签署战略合作协议后，将为佛山及佛山国有租赁平台佛山建鑫住房租赁公司提供全方位金融服务，佛山也将以此为契机，加快推进全市住房租赁市场的发展。

创新银行参与住房租赁市场建设

佛山住房租赁市场发展空间广阔，截止至2016年底，佛山市户籍人口400万，流动人口346万，租房居住人口约311万，全市登记在册的出租房屋约59.48万套。此外，据百度地图报告，今年第二季度佛山流入人口占珠三角10.3%，人口吸引力排名该区域第4，并升至全国第9，意味着越来越多的人涌入佛山。

为此，佛山市政府根据制造业综合成本价格洼地、集体建设用地开展住房租赁试点、三旧改造以及广佛同城等特点，启动了“五个一”工程，提出促成一批试点项目、出台一批监管文件、培育一批市场主体、建设一个特色监管平台、创新一个产融结合模式等目标。

值得关注的是，此次政银深度合作创新了银行参与住房租赁市场建设的模式，采取市场化运作、公司化经营、平台化管理的模式。除提供授信资金支持和政府共建住房租賃服务平台之外，建行新设立广东建融住房服务有限责任公司，自主经营住房租赁业务。

佛山市住建局相关负责人介绍说，根据双方战略合作协议，广东建融将参股佛山国资旗下的佛山建鑫住房租赁公司，以参股合营的方式参与当地住房租赁重大项目建设及运营，共同培育和发展住房租赁市场。建行积极为佛山国有住房租赁企业提供综合金融服务，包括引入股权投资资金、增资扩股、并购等，并为租赁住房项目的建设、运营、资产盘活等提供全方位金融产品支持。目前建行已对佛山建鑫提供首笔6000万元住房租赁融资。

中国建设银行佛山市分行副行长蔡瑞椽接受《小康》记者采访谈到，建行与佛山政府合作打造住房租赁业务政银全面深度合作新模式，有三个特点：一是打造一种“政府主导推动、建行融资融智”的佛山模式；二是集成一个住房租赁平台服务系统；三是营造一种“租也挺美好”的住房文化氛围。

目前，建行广东分行已与佛山唯一一个国有住房租赁平台——佛山建鑫公司达成协议，双方合作共建“CCB建融家园·乐家”品牌。“CCB建融家园·乐家”项目作为广东地区首批政府主导推出，且首次由银行与国有控股企业合作共建的住房租赁项目。

搭建佛山住房租赁服务"全平台"

佛山市住建局相关负责人告诉《小康》记者，建行开发的佛山住房租赁服务平台由住房租赁监测分析平台、住房租赁监管服务平台、政府公共住房服务平台、住房租赁服务共享平台、企业租赁服务管理平台五大系统组成，形成了五位一体、环环相扣的平台网络，全面覆盖了地方政府在租赁市场管理、交易、运营方面的需求。

此次搭建的住房租赁监管及交易平台将为各个租赁市场参与主体提供更为便捷的房屋租赁“全链条”服务。比如租客可一站式享受“找房-验真-预定-签约-融资-支付-评价”等全线上操作，实现“一键租房”。房东则享受便捷的房源管理、合同管理、财务管理、租务管理、业务营销等线上功能，实现“一键管房”。中介则可通过平台更好地撮合交易，可以“一键撮合”。而政府可依托平台大数据和丰富的监管监测工具对租赁市场规模、租金价格水平等进行监测，并与佛山市流管办系统对接加强流动人员管理，实现“一键监管”、“一键监测”。

值得一提的是，该平台十分强调房屋来源真实，企业房源均由建行与知名品牌公寓租赁企业共同运营，所有房源信息都经过核实后发布；个人房东房源信息均需经过在线核真、实地核实、后台审核才能发布。通过“政府系统检核+建行验真服务”，以“数据+人工”相结合的方式，对房屋租赁关键信息进行校验，保证平台房源和图片的真实可靠，解决“黑房源”、“假房源”痛点。

多举措发展住房租赁市场

“住房租赁‘佛山模式使老百姓住得有尊严，生活有品质，老百姓的生活成本包括住房成本降下来，也帮助佛山打造制造业综合成本的洼地。”蔡瑞椽表示。

发展住房租赁市场，佛山其实早已有行动。市委市政府2016年成立佛山市专业化住房租赁指导委员会，搭建佛山市国有住房租赁平台，6月举办了佛山市专业化住房租赁平台首批房源发布。

7月初佛山上报加快培育和发展住房租赁市场实施方案。根据实施方案的要求和部署，佛山正推出包括盘活存量房、完善供地方式；以开展卖地自持、“商改租”、“工改租”、及“三旧”改造，盘活存量房源；着手开展城中村改造，开启城市更新模式；在各区开展集体土地建设“只租不售”试点项目等一系列举措。