构建项目全过程资料库，提升工程财务管理水平

文/孟威 乔林 刘为,国网辽宁省电力有限公司

构建项目全过程资料库，提升工程财务管理水平

文/孟威 乔林 刘为,国网辽宁省电力有限公司

基于国网总部“三集五大”建设要求，针对电网工程点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，辽宁省电力有限公司面向整个工程业务流转建立一套完整的信息传递机制，针对关键节点，实现线下文档整合，线上信息整合，促使项目信息在不同部门，不同管理职责间共享。从项目建设过程管理和考核评价两个方面入手，构建项目过程评价指标体系，全面提升工程和资产管理水平。

项目资产全过程管理体系；项目资产管控；过程管理；绩效管理

1 实施目标

构建项目全过程资料库旨在为日后的考核和工程转资提供完整、可靠的数据依据，将为项目过程管理带来如下提升：

1.1 促进信息共享

以项目的维度集成各线上线下信息，无论前端业务部门还是财务部都可通过此平台了解项目信息，尤其是财务部，项目信息的完整性可提高最终转资效率以及准确性。

1.2 促使实际业务流与信息流进程一致

重点解决在工程建设及决算阶段各责任部门没有按流程要求及时为下个环节提供相应数据资料的情况，提高跨部门业务信息协同能力[1]。

1.3 提高项目业务流转效率

以项目文档完成信息数据录入作为实际工作进度的依据，记录项目各阶段里程碑完成时间，分析业务流转的响应速度从而提升业务流转效率。

2 主要做法

项目全过程资料库对项目各阶段的关键资料实时收集、共享、存储、结构化处理、资料数据查询、分析及监控[2]，同时基于上述资料间内在的时间逻辑关系，为各个项目建立以文档完成时间为标识的项目里程碑，并基于此进行技改项目进度的监控、业务活动及时规范的分析和考核。从系统功能上看，项目全过程资料库主要包括以下4部分：

2.1 资料库资料管理

针对基建项目与技改项目，以文档化、电子化手段管理项目开工前期、开工、投产、预转资、结算、竣工决算六个阶段的关键项目资料，实现关键资料实时收集、共享、存储、查询等功能。

2.2 项目全过程监控

对项目流转过程中各关键节点的完成效率进行监控预警，确保关键节点进程可监控、可推进、提升工程管理效率与进程。整个监控体系分为三个功能块，分别为公司整体层面监控、单个项目层面监控以及目标时间更改申请。公司整体层面监控使管理者对项目各业务环节进行绩效评价，及时掌握所处预警、超期的项目分布；单个项目层面监控以项目为单位，展现项目具体进度及各节点的完成效率；目标时间更改申请环节对项目进程中遇到特殊阻力无法按目标时间完成的项目给予调整机会，以使监控更为合理。

2.3 项目全过程分析

项目全过程分析加强了面向分析决策的可视化应用展示功能[3]从项目实际进度、计划进度、目标进度、业务执行效率、规范等分析维度全视角展示项目进展情况和业务执行情况。

2.4 工程管理考核

为保障业务活动开展的效果，综合应用刚性、治理性、奖励性等考核手段，提高技改项目全过程管理水平。刚性考核指标从业务效率触发，实时获取业务数据，减少事后人为补录数据；治理性指标为提高信息的完整，从数据的完整性、规范性角度促进资产全寿命信息的维护；奖励性指标则鼓励各单位提高业务执行的精益化水平，对业务执行差错低、效益高的单位给予额外的奖励。

3 实施成效

项目过程资料库实现了对项目线下文档扫描件上传及线上信息整合与资料分析，在业务过程的协同、项目进度的控制及业务活动精益化管理三个方面产生根本性转变。

3.1 业务过程协同方面

依托项目全过程资料库节点管控，提高业务协同运作能力，项目资料库要求各个业务部门的管理人员必须按照相应的业务规范，在不同的业务环节为基建、技改项目过程及时提供准确的过程文档，确保了下一个业务环节方便地获取到开始工作的信号和资料，从而及时展开工作，避免不必要的延误，从根本上改变了以往缺乏资料传递机制和过程统筹管理的状况。

3.2 项目进度控制方面

资料库以各个关键节点的资料完成时间作为项目里程碑的标识，项目管理人员根据资料的完成情况实时掌握项目关键环节是否按计划完成及偏差原因。通过比较各关键环节计划和实际完成的时间偏差，分析各个环节的计划安排是否合理。改变了以往项目管理缺少里程碑计划信息而导致的项目进度延误。

3.3 业务活动精益化管理

项目全过程考核结合各项规范化要求，对业务活动的精益化管理提出更高的要求，主要从以下三项业务提升点来阐述：

3.3.1 加强技改项目前期规划，提高技改项目退役改造清单准确性

通过项目全过程资料库归集《技改项目退役改造清单》，于项目建立初期明确“待改造”、“待报废”、“利旧”设备明细，为后续财务转资、退役资产处置提供参考依据。自动校验和工程管理考核功能双向加强《技改项目退役改造清单》准确性，提高后续业务参考资料可信度，防止资产一卡多物、价值未尽其用。

3.3.2 构建项目关键业务节点传导机制，提高工程竣工效率

结合项目计划里程碑进度，制定业务流转目标完成天数，通过项目全过程监控事前预警功能，确保关键节点可监控、可推进，促进跨部门业务协同能力，提高财务竣工决算效率。

3.3.3 监督技改老旧设备事后处置，充分利用技改退役资产价值

在项目规划计划期，资料库不仅要求每个技改项目列明“待报废”、“利旧”退役设备明细，还通过分析、考核确保前期和后续业务数据的可靠性。在资产报废处置阶段，针对两类设备设置了不同的业务考核监控点，跟踪计划利旧设备的入库情况，展示监督退役设备折旧程度；跟踪计划待报废设备的报废情况，监督技改项目报废设备的处置效率及效益。

[1]田洪迅,张兴辉,武宏波.电网资产全过程管理决策方法框架体系[J].电力建设,2016,04:50-56.

[2]潘明惠,徐莲荫.SAP HANA内存计算技术项目实战指南[M].北京:清华大学出版社,2012.39-40

[3]胡亦玺,丁伟斌,郭化林.资产全寿命周期管理:内在机理与全景式展现[J].财会月刊,2015,09:92-95.