浅谈施工阶段的工程造价管理

文/马协东，430923198009133812

浅谈施工阶段的工程造价管理

文/马协东，430923198009133812

施工阶段是将工程项目从设计图纸转变为工程实体的过程，虽然该阶段对工程造价的影响仅有15%，但施工阶段是工程建设资金使用的主要阶段，也是工程建设参与各方利益博弈明显的阶段。故施工阶段如何更科学合理的使用建设资金、如何将实际造价控制在限额标准内，是本文的主要研究内容。

施工阶段；造价管理；限额标准

1 引言

目前，工程造价管理作为我国工程项目管理的实际核心内容，其在建筑行业不断发展的进程中产生一系列问题，对工程项目的施工进度和施工质量产生负面影响。因此，为了使建筑行业满足市场经济的发展需要，在今后的建筑施工阶段需严格控制造价，在整个工程中节约成本，实现利益最大化，确保建筑企业在同行业中处于有利的市场竞争地位。

2 工程造价管理的内容

工程造价的含义需从两个层面进行阐述：①对于业主单位而言，工程造价指建设项目的建设成本、工程预期开支或实际开支的全部费用总和，包括工程费、独立费用、预备费、建设期融资利息等；②指工程承发包价格。承发包价格是对应于发包方和承包方而言的，是合同关系下的工程价格。

工程造价管理即是对施工过程中所涉及的花费进行汇总、管理与控制。在施工阶段造价管理涉及到的内容较为广泛，对于承包人而言，主要是成本控制，而对于发包人来说，主要是工程变更和索赔的控制。在施工阶段费用的控制包括以合同条款为依据对工程款的支付、变更、索赔、资金使用以及筹措等。

3 施工阶段影响工程造价的因素

3.1 人为因素

在施工阶段，人为因素对工程造价造成的影响包括：施工单位施工方案不合理导致的工效降低从而增加赶工费等损失、监理错误的指令、业主原因造成的工期延误或暂停工期、设计单位不合理的变更或设计失误等，这些人为的原因均会导致工程造价的增加。

3.2 社会经济的影响

施工阶段物价上涨等问题是承发包双方关注的焦点，一般在可调单价的合同中会对物价上涨问题进行明确的约定，固定单价合同中物价上涨的风险会被考虑进合同总价内。

3.3 自然环境的影响

地质、地貌、水文等自然条件的改变会使施工方案发生改变，从而可能会引起造价的增加；偶然发生不可抗力的自然灾害也会给工程带来巨大的损失。

3.4 政府政策的影响

政府税收政策、利率汇率的变化和调整都会直接影响工程造价，比如利率的变化会影响到工程款延期支付时的利息索赔和业主贷款利息的支出。

4 施工阶段的工程造价管理措施

4.1 优化施工方案

施工方案是指导施工活动的纲领性技术经济文件，其对工程造价的影响主要表现在：施工方案的合理性直接影响到工程中标结果；决定着工程造价中的施工措施费用；合理的施工方案能适当缩短工期、降低费用支出。施工方案的优化是合理安排各项资源，在保证符合合同要求的工程条件下，适当缩短工期、减少成本的过程，具体可从以下两个方面入手：

①工期优化。主要通过网络计划的优化来实现，网络计划是对工程项目进度进行有效管理的工具，是能够综合反映工程项目的施工周期、逻辑关系、关键线路、作业时间弹性、并结合费用完成情况显示工程实际进度的时间管理工具。施工阶段对工期进行优化可起到合理缩短施工时间、提高现有资源利用率的作用；

②费用优化。费用优化是寻求工程总成本最低时的工期安排，或按要求工期寻求总成本最低的计划。工程总成本由直接费和间接费组成，其中直接费用随着工期的缩短而增加，间接费用（主要指施工现场的管理费）会随着工期的缩短而减少。费用优化首先需计算出不同工期下的直接费用，考虑简介费用的影响和工期变化可能产生的效益增量、资金的时间价值等，通过直接费用和间接费用的迭加，求出最低的工程总成本。

4.2 选择合适的合同类型

工程合同是施工阶段实施进度、质量、造价管理的依据，有关投资控制方面的合同管理是施工阶段造价控制的关键。

①要根据项目特点选择合适的合同类型；

②明确合同各项条款，特别是合同内有关于合同价款支付、可调价部分调价约定等涉及造价的条款应仔细斟酌；

③约定好合同各方的权力责任范围以及风险承担责任。

4.3 控制工程变更

工程变更包括设计变更、施工条件变更、原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”等。工程变更的控制是确保工程施工目标顺利实现的关键，具体可从以下几点入手：

①分清责任。由承包方原因引起的，应由承包方设法加快进度赶回工期；由发包方/设计单位/监理单位引起的变更，应确定工程性质，只有关键路线上关键工程的工期延误，才能予以延长总工期或协商采取赶工措施进行弥补；

②对于涉及价格的变更原则应在合同中事先约定，通常针对工程量清单中有适用于变更项目的，变更项目应采用工程量清单中相应项目的单价；有类似项目的，应参考工程量清单中的类似项目；工程量清单中无类似项目的单价可供参考，则应根据合同规定的原则协商确定新的单价。

5 结语

综上所述，在工程项目管理中，做好施工阶段的造价管理室目前提高建筑企业效益的关键所在，需充分意识到施工阶段做好造价管理的重要性，从优化施工方案、做好施工变更和索赔等方面做好各项造价管控工作，以确保施工阶段工程造价管理的有效性。

[1]刘志飞.工程造价全生命周期的动态管理研究[J].建筑经济，2016，37（6）：45-47.

[2]党晓旭，张华，王元庆，等.公路建设项目造价管理绩效优化计算方法[J].中国公路学报，2016，29（5）：124-129.

马协东（1980—）,男，工程师，本科，主要从事工程造价工作。