西部民族地区培育特色优势产业集群研究

唐昭霞

摘要：指出了西部民族地区培育特色优势产业集群，将产业比较优势通过产业集群上升到竞争优势，从而带动民族地区的发展，是西部民族地区经济发展的必由之路。分析了西部民族地区特色优势产业集群现状，并针对其中存在的问题提出了相关解决的对策。

关键词：西部民族地区； 特色优势产业； 产业集群

中图分类号：F275

文献标识码：A 文章编号：16749944（2017）22016802

1 发展特色优势产业集群是西部民族地区经济发展的必由之路

自20世纪80年代以来，“产业集群”已经成为区域经济版图的一道靓丽风景线，成为推动区域经济发展的重要力量，在经济理论研究与实践发展中占据了极为重要的地位。产业集群作为一种新的空间组织形式，起始于关联企业在某一地理区位的大量聚集，发展于企业之间的分工协作，成熟于知识溢出与网络活跃，创新于技术吸收与产业融合。產业集群在经济全球化的背景下呈现出强大的竞争优势，培育产业集群成为壮大产业规模、提升地区竞争力的必由之路。

一个地区拥有天生的比较优势资源是形成地区特色优势产业的前提条件，比较优势在政府、制度、机遇、技术等内生要素的配合下寻求产业组织结构的突破，形成一个有规模效益、能分工协作、自我增强、集群网络活跃、创新氛围浓厚的新平台，这个平台就是有竞争优势的产业集群。特色优势产业通过产业集群，传递比较优势和溢出技术知识到产业链的相关各环节中，从而带动地区经济的发展。

培育西部民族地区特色优势产业集群成为推进民族地区工业化向高级阶段发展，提升西部民族地区经济综合竞争力的重要手段。在西部民族地区目前已经基本形成特色优势产业为主导的格局下，培育产业集群，将产业比较优势通过产业集群上升到竞争优势，从而带动民族地区发展，是西部民族地区经济发展的必由之路。

2 西部民族地区特色优势产业集群现状分析

研究使用产业区位熵指数LQij=qij/qjqi/q来分析西部民族地区特色优势产业集群的发展现状，在此公式中，LQij就是j地区的i产业在全国的区位熵，qij为j地区的i产业的相关指标（例如产值、就业人数等）；qj为j地区所有产业的相关指标；qi指在全国范围内i产业的相关指标；q为全国所有产业的相关指标。主要的数据来自于《中国经济统计年鉴》（2006—2016）、《中国工业经济统计年鉴》（2006—2016），选择了5个西部民族自治区，3个享受民族自治区待遇的省，共8个省区的9个特色优势产业做为统计对象。

经过区位熵指数计算，可看出8个西部民族地区的旅游产业区位熵均超过1，平均达到3.6，说明西部民族地区的旅游产业集群化非常明显，经过连续十几年的发展，西部民族地区旅游产业集群已经形成并越来越成熟，旅游资源的空间集聚是西部民族地区旅游产业集群形成的重要条件。

从黑色金属产业区位熵中，可以看到内蒙古黑色金属产业10年平均区位熵达到了2.24以上，说明内蒙古黑色金属产业基本已经专业化，形成产业集群。然而其他7省区的区位熵都在1以下，说明西部民族地区的黑色金属矿采选业处于专业化初期阶段，产业集群并未形成。

从煤炭产业10年区位熵指数看到，内蒙古高达3.55、贵州是1.77、宁夏达3.42，这3个省区的煤炭产业区位熵都已经大大超过1，说明这3个省区的煤炭产业专业化程度高，已形成产业集群。内蒙古的煤炭资源相当丰富，尤其是在呼伦贝尔到锡林郭勒的东北地区，该地区的储量巨大。在我国的五大露天煤矿中，其中有四个：准格尔、元宝山、霍林河和伊敏露天煤矿位于内蒙古地区，全国最大的露天煤矿是内蒙古地区的准格尔煤矿。世界七大煤矿之最的则是内蒙古地区的东胜—神府煤田。贵州的煤炭保有量居全国第五，形成了以六盘水为代表的江南最大的煤炭生产基地。宁夏的煤炭开采、洗选以及煤化工产业因其产量大，也是国家13个重点发展的亿吨级煤炭基地之一。

由石油和天然气产业10年区位熵指数，新疆的石油和天然气产业区位熵高达9.1、青海指数为5.7。可以看到新疆的、青海的石油和天然气产业集聚程度非常高。新疆的天然气产量居全国第一位，是我国第二大原油产区，有大量石油和天然气生产基地，产业集群现象非常突出。青海的柴达木盆地有丰富的石油和天然气资源，打造了石油、天然气化工产业集群。

从有色金属产业10年区位熵指数，可以看到除贵州、宁夏和新疆外，内蒙古区位熵为2.96、广西区位熵为1.65、云南区位熵为2.35、西藏区位熵为2.23、青海区位熵为7.1，西部民族地区5省区的有色金属资源非常丰富，有色金属产业专业化程度高，产业集群优势明显。内蒙古有色金属储量为全国独有，铅、锌、铜等有色金属成矿条件好、储量丰富，内蒙古的稀土储量位居世界第一；广西被称为“有色金属的家乡”，是我国主要的有色金属生产地区，在我国储量居第一的有锡、锰、砷等14个矿物品种；云南有超过20种的有色金属和贵金属已经探明储量。铅和锡的储量是全国最多的，不仅品位高，锡矿中的银的含量也高。云南的铜储量仅仅落后于西藏和江西，云南占据全国第一的宝座的还有富锰矿与富铁矿的储量；西藏矿产中铬铁矿、铜矿、硼矿非常丰富，在全国名列前茅。砂金矿是西藏的优势矿种，国家紧缺矿产铬、铜在西藏不但储量大，而且品位高，铬铁矿品位高达50%左右，已经探明的远景储量居中国之冠；青海有色金属资源丰富，如锂矿、镁矿、锡矿等，其中占据国民经济建设的重要地位的有色金属有16种，青海以铅、锌、镁、硼、金等矿产开发为依托，充分利用有色金属矿藏和盐湖蕴藏的有色金属资源，建设有青海特色的有色金属冶炼工业。

从非金属产业10年区位熵指数，可以看到内蒙古、广西、贵州省区在非金属矿采选业方面正逐步形成产业集群。其区位熵指数分别为，内蒙古1.49、广西1.08、贵州1.29。内蒙古拥有42种非金属矿产，主要有盐矿和萤石以及石英等，萤石最为丰富，其储量位居亚洲第一，宝山玛瑙和石墨位居全国首位；广西的非金属矿产中，离子型稀土、水泥用灰岩保有资源储量居全国第二位，重晶石、独居石（轻稀土）、饰面用花岗岩（包括辉绿岩）居全国第三位，高岭土和滑石居全国第五位；贵州省非金属矿产资源中，最有利用价值且在全国有着重要地位的就是磷矿、汞等原料和具有多种用途的石灰岩，砂岩等的矿产。endprint

在农副食品加工业区位熵中，只有广西省区位熵达到了1.42，说明在农副产品产业集群方面，广西在蚕茧、糖料蔗、木薯、桑蚕产业等方面的产业集群已经形成。

从食品制造业区位熵可以看到，内蒙古、宁夏的食品制造业形成了产业集群，区位熵分别达到了1.96、1.31。宁夏的牛羊肉、枸杞、葡萄、清真食品等专业化程度比较强，出现了集群的现象。内蒙古的乳品、肉类加工、羊绒、粮油糖加工、马铃薯（果蔬）加工、饲（草）料和特色加工等食品制造业实现了集群发展。

通过饮料制造业区位熵计算，贵州饮料制造业区位熵指数为2.12，说明到贵州的白酒产业、茶产业和特色农产品加工业专业化程度高，产业集群程度较高。

从区位熵指数可以看到，西部民族地区特色优势产业集群发展并不理想，企业与企业之间的分工协作关联少，服务体系不健全、核心龙头企业缺乏带动性、集群网络并不活跃、知识溢出与创新少。因此，可以判断西部民族地区特色优势产业集群还仅仅处于产业集群发展的初期阶段，很多省区只出现了产业集群的雏形，真正意义上的产业集群并没有出现。

3 西部民族地区发展特色优势产业集群对策

基于西部民族地区特色优势产业集群处于发展初期的判断，本研究认为培育西部民族地区特色优势产业集群的思路在于：利用市场和政府的均衡互补作用，依托资源比较优势，一方面坚持用高新技术优化升级传统产业集群，另一方面承接东部地区产业集群的转移，实现特色优势产业集群转型升级。西部民族地区还可以突破区域行政管理格局，依托资源集聚带，对产业资源进行有效整合，发展跨区域的特色优势产业集群，解决产业布局分散、产业结构单一、实现产业集中、集聚、集约发展，打造具有全国影响力的特色优势产业集群，使之成为西部地区乃至全国的经济发动机。具体来说，西部民族地区有五个方面的具体路径来培育发展特色优势产业集群。

3.1 西部民族地区政府可以制定传统产业集群的激励政策

鼓励传统产业集群积极进行网络建设和知识创新，促进传统的特色优势产业集群从基于资源禀赋的比较优势发展成为基于知识溢出与制度创新的竞争优势。

3.2 培育、强化核心龙头企业

西部民族地区要积极进行国企改革、军民融合，适度“剥离”国有大中型企业和军工企业的非核心业务，强化国企龙头企业的聚合作用；西部民族地区还需要培育壮大一批民营核心龙头企业，发挥其集聚带动效应，逐步实现西部民族地区特色优势产业集群的发展成熟。

3.3 用产业集群的战略理念发展升级产业园区

推动产业园区沿着企业集聚——产业链集聚——产业集群的路线发展，避免产业园区的“集而不聚”的弊端，从而突出园区的特色和核心竞争力，有利于实现西部民族地区产业集群的持续发展。

3.4 依托国家项目支持

西部民族地区依托国家级重点工程、重大项目和国家级产业开发区承接东部制造业转移，打造一批具有较高国际竞争能力和发展水平的先进制造業基地。

3.5 发展循环产业集群

循环产业集群是西部民族地区可持续发展的最佳组织模式。可以实现经济效益和生态效益的高度有机统一。西部民族地区企业发展循环经济的重点在能源、钢铁、建材、造纸、农林、医药、矿业、化工、制造业等产业领域。

参考文献：

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