经济转型期社会保险统计工作的职能探讨

2017-12-25崔云峰河北省滦平县人力资源和社会保障局

新商务周刊 2017年2期

文/崔云峰,河北省滦平县人力资源和社会保障局

经济转型期社会保险统计工作的职能探讨

文/崔云峰,河北省滦平县人力资源和社会保障局

本文摘要：近些年来，我国的经济取得了迅速的发展，现阶段已进入了经济转型期。经济转型是指一个国家或地区的经济结构和经济制度在一定时期内发生的根本变化，还包括经济发展模式、发展因素以及发展路径等的转变。社会保险统计工作在经济转型时期发挥着不可或缺的作用。通过社会保险的统计工作，能够对社保事业的未来发展与走向进行预估，分析其中存在的风险，从而为社保管理的调控决策提供依据。经济转型期社会保险工作必须明确统计工作的重要性，强化信息化服务质量，加强统计人员培训。

社会保险统计；统计职能；经济转型期

1 经济转型期的概念

经济转型期，既是指我国的经济体制从传统计划经济体制向现代市场经济体制的转型，也是指我国的企业制度由传统企业制度向现代企业制度的转型。在这一特殊的时期,我国将逐步将传统计划经济体制对资源配置的影响进行减少并淡化，从而转型建设现代市场经济体制，并使得市场机制在资源的配置中占主导作用。

在经济不断发展的过程中，我国不仅在社会性质上与其他许多发展中国家有所不同，并且在经济发展上也有很多不同的特点，最主要的特点之一便是三次产业结构，从我国的产业整体结构来看，第二产业所占比例最多，其次是第三产业，最后是第一产业。

以前，我国实行的是社会主义的计划经济，而现在已经在向市场经济的发展体制进行转型。在这一时期，市场机制的作用逐步与政府的导向、社会的调节进行结合，并且相关的机制进一步健全和完善，以利于市场的需要以及更深入的发展。

2 经济转型时期社会保险中统计工作的基本职能

2.1 统计的概念及其在社会保险中的运用

统计起源于国情调查，是指针对某一现象，从而搜集、整理、计算、分析、解释、表述与之有关的数据资料，统计包括统计工作、统计资料以及统计科学等三个内容。而统计职能是指贯彻实施统计法律法规、政策及计划，并结合实际，对某一现象进行监督、检查其执行情况的过程。社会保险统计工作是对养老保险、工伤保险、医疗保险等社会保险项目的现状描述与评价，同时还是通过一系列的统计、分析活动，对社会保险的开展现状、内容、范围、规模、社保基金总收入、总支出、结存情况等所开展的全面分析，通过这一活动全面反映社保的开展现状，并以此对社保事业的未来发展与走向进行预估，分析其中存在的风险，从而为社保管理的调控、决策提供依据。

2.2 社会保险统计工作的基本内容

社会保险统计工作主要包括以下几项基本内容：①结合本区的实际，建立完善的社保统计体系，做好基础数据采集工作，提高数据采集的效率及质量，抓好统计源；定期组织业务、技术及政治培训，提高社保统计人员的专业能力。②保证数据审核的科学性、合理性。如果发现上报的指标数据增减幅度异常，必须要及时与参保单位进行联系，并按照一定的比例进行抽检验证。③对数据未来的变化情况进行深入的研究及预测，时刻关注重要指标的变动情况，完善相关部门的前景预测及控制能力，为社会保险事业的顺利稳定发展奠定基础；④加强决策咨询服务，提高数据统计分析的效率及准确度，采用更加科学的分析方法，深入挖掘统计数据更深层次的内涵，为相关部门的决策及管理提供依据。

3 经济转型期社会保险统计工作的改进建议

3.1 加强思想建设，明确统计工作的重要性

社会保险统计数据是反映社会保险事业发展情况的睛雨表，高质量统计数据是社会保险统计工作的生命线。要想提高社会保险数据质量，首先必须对数据质量的重要性有深刻的认识。没有真正认清数据的重要性，就不可能下决心组织动员足够的人力、物力和财力来保护好社保统计工作的生命线，更不可能勇敢地做到去伪存真。社保经办机构应逐步建立起完善的数据质量控制体系，重点建设好业务流程环节的数据控制质量制度，从源头上把好数据的入口关，避免数据不实，杜绝弄虚作假行为的发生。

3.2 强化信息化服务质量

引入信息化技术，将各种高效信息化技术充分运用到社会保险统计工作中，提升统计效率，更好地发挥社保的统计工作职能。高效的信息化服务不仅应具备硬件，还应具备软件，充分运用现今各种先进的信息技术，主要借助联网信息，实现地区性的社保机构信息共享。硬件方面：利用先进的信息技术，以部、省、市三级网络为依托，全国联网共享，不断创新的服务载体，拓展社保统计信息服务的领域与空间。软件方面：专业的统计分析软件为社会保险事业稳步发展提供依据；社会保险统计政务电子化和先进的多媒体查询系统为公众选择理性行为提供科学、准确、及时、有效的社保信息服务。社会保险事业在发展的过程中，信息标准也要不断完善，具备有效的信息依据。充分应用各种电子化的政务，可以方便系统查询，使公众获得的社会保险信息可以具备准确性、科学性及有效性。同时还可积极引入计算机统计分析软件，提升统计分析的准确性及工作效率。

3.3 加强统计人员培训

基于当前社保统计工作对统计人员的全新工作需求，以及目前统计人员综合职业素质相对薄弱的现状，社保机构需要强化相关培训，一方面社保机构需要组织相关的统计人员，认真学习现有社保政策和法规，充分了解新的政策，并明确社会保险统计工作的基本流程。全面了解其中的报表、分析、统计等相关工作。同时，针对统计工作的信息化改革趋势，统计人员应顺应时代发展，积极提升自身计算机相关知识的掌握水平，实现职业素质的全面提升。