“一带一路”战略背景下大庆经济发展新思路

2017-12-25丁哲新大庆市外侨办

新商务周刊 2017年5期

文/丁哲新,大庆市外侨办

文/丁哲新,大庆市外侨办

近年来，以石油资源和加工立足的大庆市面临着转型的难题，而与此同时我国适时地提出了“一带一路”战略。本文结合当前大庆油田经济和非油经济社会发展实践，结合“一带一路”战略的具体内容，分析“一带一路”战略背景下大庆经济发展的意义所在，进而分析“一带一路”战略背景下大庆经济发展的新思路。

一带一路；战略；大庆；思路

从2013年习近平主席在哈萨克斯坦演讲时第一次发起“丝绸之路经济带”的倡议至今，我国在“一带一路”战略规划部署上已经做出了卓越的努力，对于黑龙江省发展而言，“一带一路”是大庆经济发展的新增长点所在，因此也需要相对应的新思路。而大庆作为一带一路上的重要组成部分，对于东北地区经济增长和欧亚大陆经济贸易发展都有着重要的意义[1]。“一带一路”是大庆扩展新的经济增长极的机遇所在，应当着力打造黑龙江地区经济贸易合作机制，为黑龙江丝绸之路经济带发展提供良好的契机。

1 大庆在“一带一路”战略背景下经济发展定位

从地理位置情况来看，大庆位于黑龙江省的西部，整个松嫩平原的中部，是黑龙江省工业带的中心城市，同时，大庆的特殊之处也在于，是全国的重要石油石化工业城市，大庆自从建市以来取得了显著的成就，城市的功能也日趋完善，城市经济发展迅速，然而也存在着资源过度依赖等问题。从经济整体规模上看，大庆市近年来的经济增长呈稳定上升趋势，成为在黑龙江和东北地区经济不景气的背景下拉动经济增长的重要引擎，然而就产业结构角度而言，大庆在很长时间内都是以石油工业为主的产业结构，存在明显的产业经济结构发展畸形问题[2]。因此，在一带一路战略背景下，大庆想要谋求长期发展，就必须进行产业结构调整，发展农业和服务业。就招商引资内外因素考量，大庆现已有国家重点高新技术产业开发区，同时还有东北老工业基地的政策支持，同时哈大齐工业走廊还具备土地审批、科技支持和行政支持等一系列的支持。因此，大庆在“一带一路”战略背景下经济发展定位是以石油为主导、多产业共同发展的新型工业城市。

2 “一带一路”战略背景下大庆经济发展新思路

2.1 积极推进大庆产业结构调整

大庆在“一带一路”战略背景下经济发展定位是以石油为主导、多产业共同发展的新型工业城市。因此，进行深化发展，利用东北地区的地理优势，积极提升第一产业的整体发展水平，进而调整第二产业的发展方向，积极进行第三产业的培育壮大，形成以石油为基础和石化为核心，以装备制造、农副产品和旅游业为辅的多种产业结构。大庆具有良好的土地资源和人才资源，适宜进行新型农副产品的制造和销售，同时，大庆的铁人精神，铁人博物馆等也都是具有不可替代性的旅游产品，提升整体东北老工业基地的发展水平，引进高新技术进行产业结构升级，对于现有部门进行合理的技术改造。

2.2 丰富完善大庆城市基础功能

就大庆城市发展而言，城市基础功能还不够完善，这也是决定中蒙俄经济走廊丝绸之路经济带的重要环节之一，同时也是“一带一路”战略背景下大庆城市发展的思路，城市基础功能的完善首先是进行科学的城市规划，进而提升整体城市内部和外部基础设施建设密度和质量，实现基础设施的联通。就大庆的实际而言，还应当重视环境污染问题，近年来雾霾多发，在秋冬季节等进行大气污染的控制和实时监控，提升大庆地区的整体城市生态环境水平，进行整治措施的提出，提升大庆城市的生态环境承载力，对于过去片面发展石油石化工业导致的环境污染进行从源头的治理。

2.3 提升经济发展软环境

大庆经济发展的客观条件十分优良，有政策的扶持和良好的资源背景，重点应当提升经济发展的软环境，大庆的软环境核心精神就是铁人精神，打造出与多维度产业链相结合文化产业发展格局，营造出人才高质量和作品精神境界高的城市软环境，在此基础上深入挖掘城市内涵，打造出工业技术高、文化底蕴足的大庆经济发展软环境，打造北方文化名城正是软环境的深入目标。同时重视经济政策中的对外交流环节，积极进行优惠政策调整和控制，吸引海内外的资金投资大庆的服务业等等新兴产业。同时，根据社会主义市场经济发展的客观规律，积极推动市场环境的良性转型，营造出竞争公平、人才活跃的良好市场范围。

2.4 积极发挥交通位置优势

在交通领域，大庆在“一带一路”背景下具有良好的优势，在滨洲铁路、通让铁路等铁路中，以及大广公路、哈黑公路等公路线路中，大庆都处于重要的中心位置上，在“一带一路”战略背景下，未来大庆发展交通的新思路在于海陆空三位一体的立体化交通模式，实现交通运输网络的完善，巩固大庆在黑龙江省内地位的同时，扩展其在东北三省的位置，不仅如此，未来还应当树立与蒙古国和俄罗斯的立体化交通网络，通过这种方式提升大庆的交通位置优势。

2.5 扩展外向型经济水平

对于大庆经济发展实际而言，“一带一路”带来很重要的机遇在于给予大庆一个扩展外向型经济水平的机会，首先要抓好哈大齐满产业聚集区的构建，将园区作为一个载体，深入辐射资源和市场，提升战略合作水平，着力发展龙江西部经济贸易合作部分，利用招商引资等方式将大庆产业链做大做强，最终做成一个城市的经济文化品牌名片。同时，鼓励进行石油石化的外向型发展，融入到国家石化产业基地改革的步伐，进而实现石油工业技术中心的构造，打造优秀的石油石化外包工业中心，同时利用“一带一路”的机遇进行经贸特色品牌打造。