论加强党内政治生活的着力点

文/殷丽霞，中共张掖市委党校

论加强党内政治生活的着力点

文/殷丽霞，中共张掖市委党校

加强和规范党内政治生活具有鲜明的时代性、针对性，是我们党在长期党内政治生活实践中形成的严格党内生活、严肃党内政治生活的优良传统的延续和发展。提高党内政治生活质量，修复、净化党内政治生态是一项系统工程，要进行多方面努力。

加强；党内政治生活；着力点

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础，加强和规范党内政治生活是全面从严治党的战略抓手。

1 加强党内政治生活的必要性

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。我们党之所以如此重视加强和规范党内政治生活，有其必然性。习近平在对十八届六中全会通过的《准则》和《条例》的说明中明确指出:“加强和规范党内政治生活、加强党内监督,都是新形势下加强党的建设十分重要的课题, 也是我们推进全面从严治党的重要抓手。”

新形势下之所以要加强和规范党内政治生活主要源于两个方面的原因:

1．1 是党内政治生活在党的建设中具有极其重要的地位和作用。注重和严格党内生活, 是马克思主义政党的优良传统和巨大优势, 也是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征。对党员而言, 健康健全的党内生活是各位党员进行党性锻炼的主要平台;对全党而言, 健康健全的党内生活是党的各级组织对党员进行教育、管理、监督、改造、提高的基本载体。

习近平总书记指出：“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统。”我们党由小到大、从弱到强，取得一个个辉煌和胜利，其中一个重要原因就是重视加强和规范党内政治生活。

1．2 是出于解决当前党内政治生活中存在的突出矛盾和问题的需要。党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。目前，我们党有8800多万党员，436万个党的基层组织，党员人数比德国总人口还多。组织、管理好这么庞大的政党，使其始终保持凝聚力、创造力和战斗力，其中一个重要的办法就是加强和规范党内政治生活，有什么样的党内政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员；严格规范的党内政治生活可以营造一种良好的气氛和政治局面，而气氛一旦形成“大气候”，就会影响每一个党员。

2 找准加强党内政治生活的着力点

具体来说, 加强和规范党内政治生活的着力点, 就是对加强和规范党内政治生活具有全局性、基础性、决定性、关键性意义,也是落实这一重大政治任务必须花大力气、下苦功夫才能做好的事情。

2．1 全面贯彻落实《准则》，着力提高党内政治生活的科学化水平

中国共产党执政近70年，制定的两个党内政治生活若干准则，就是对党内政治生活科学化不断探索的重要成果。党的十八届六中全会制定的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，是根据当今时代特征、党的目标任务的新要求、党面对的“四大考验”“四大危险”，针对党内政治生活中存在的突出问题，同时，在总结历史经验的基础上，特别是在总结十八大以来，提高党内政治生活新鲜经验基础上制定的，使我们对党内政治生活科学化的认识，又提升到一个新的水平。它不仅对解决当前党内政治生活中存在的突出问题，具有很强的针对性，而且对提高党内政治生活质量和科学化水平具有长远指导意义。

2．2 全面、准确地落实民主集中制

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。邓小平在“七千人大会”上曾明确指出：“民主集中制执行得不好，党是可以变质的，国家也是可以变质的，社会主义也是可以变质的。干部可以变质，个人也可以变质。”加党内政治生活，最根本的是认真执行党的民主集中制。一是作为“领头羊”，领导干部要有全面贯彻落实民主集中制的意识，做好榜样、带好头，成为全面、认真、准确落实民主集中制的“信号塔”“标杆尺”。二是健全和认真落实民主集中制的各项具体制度。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，完善议事规则和决策程序。健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度，完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，建立全委会对常委会工作定期评议制度。三是充分发扬党内民主。领导干部和班子成员要有民主意识，善于听取不同意见，鼓励党员干部、群众积极建言献策，营造说实话、讲真话的氛围。四是建立对贯彻民主集中制的督查制度。由上级党委对所辖领导班子及成员贯彻民主集中制的执行情况进行督查，进行评估和考核。

2．3 强化理想信念，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑

我们正在进行中国特色社会主义的伟大实践，伟大的实践呼唤与之相适应的理论。这就需要在坚持马克思主义立场观点方法的基础上，加强理论创新。当前，急需这么一套完整的、系统化的理论体系来解释和回答中国特色社会主义的许多问题，以此来澄清人们思想上存在的误区或疑惑。这是树立和强化理想信念的根本之举。

2．4 加强制度建设，着力提高党内政治生活的制度化水平

制度建设是个长期的与时俱进的艰巨任务。当前，提高党内政治生活的制度化水平，要继续推进《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013-2017 年）》的落实，要一手抓党内制度的制定完善，一手抓制度的贯彻执行。一手抓党内法规制度的宣传教育，提高党员干部遵守党章党规党纪的自觉性；一手抓对党内法规制度执行的监督、问责，对违法乱纪行为的惩处，提高党内法规制度的严肃性、权威性。除了要在制度的制定、配套、衔接、可操作性等方面继续努力外，重点要放在全面贯彻落实《准则》等党内法规，在解决“难点”问题的制度创新上下功夫。

2．5 增强党内政治生活的创新性

一是不断用党的理论创新成果丰富党内生活。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、用中国梦凝聚力量，培育和践行社会主义核心价值观。二是善于激发党员参与党内政治生活的主观能动性，使党员真正成为政治生活的主体。三是创新党内生活方式方法。适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。四是创新监督方式。加强群众监督，加强上级党组织监督，加强考核监督，提高严肃党内政治生活在基层党建中的考核权重，严格责任追究。