工会参与劳动安全卫生工作若干思考

文/高云鹏，河北省唐山市中心血站

工会参与劳动安全卫生工作若干思考

文/高云鹏，河北省唐山市中心血站

获得劳动安全卫生保护是广大职工最重要的、最基本的权益。作为职工利益的代表者和维护者的工会组织在维护这一权益上自然责无旁贷，而且责任重大。工会应当加强对劳动安全卫生工作的参与力度，保护职工在劳动过程中的安全与健康，全面维护职工群众合法权益，这是工会工作的应有之义。本文主要是对工会参与劳动安全卫生工作的思考做出了全面的分析，在这个基础上提出了下文中的内容，希望给予同行业工作人员提供出一定的参考。

工会；劳动安全；卫生；思考；分析

1 导言

密切联系职工群众是工会的优良传统和独特优势，是工会工作的生命线。工会参与劳动安全卫生监督管理的主要目的是预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护职工群众在生产劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行，促进国民经济快速、稳定、健康发展。为进一步密切与职工的联系，开展服务职工活动，福建省总工会日前发出了《关于实施“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动的意见》，引导广大职工群众在推动安全生产和职业病防治工作中发挥主力军作用。

2 工会参与劳动安全卫生工作的价值

2．1 有利于协助企业扫除安全“盲点”

从安全原理的角度来看，事故产生的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态，而根本原因则是管理缺陷。作为企业经营管理者，必须要提高安全生产技术水平，加强安全生产监督管理。但是，管理者毕竟是少数人，其时间、精力也是有限的，不可能每一个作业岗位都监督到，不可能每一个细小的安全隐患都能及时发现。而广大职工处在生产第一线，分布在各个作业岗位，他们最了解哪里有安全隐患、哪里有职业危害，因而最有发言权；他们本人在生产中的行为，往往也会对现场安全卫生状况产生直接的影响。因此，如果工会发动并组织职工开展群众性劳动保护监督检查工作，协助企业查找安全生产中的缺陷和偏差，并督促企业弥补和纠正，就一定会大大促进企业的安全生产管理工作，扫除企业安全“盲点”。

2．2 有利于凸显工会的维护职能，获得职工的认可和拥护

工会是职工缔结团结权的产物，维护职工合法权益是各级工会组织最基本的职能。把维护职能落实好、实现好，是工会工作的核心和关键。在职工的众多权益中，生命健康权益是职工最基础的权益。如果没有这项权益，其他的政治权益、经济权益、文化权益都无从谈起。工会参与劳动安全卫生工作，依照“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的原则开展调查研究、安全检查、排查隐患等工作，将有利于改善企业的劳动安全卫生状况，而职工正是企业劳动安全卫生状况改善的直接受益者，其生命健康权益将得到进一步保障。因此，工会参与劳动安全卫生工作，是工会履行其维护职能的必然要求和重要体现。职工的生命健康权益得到了有效维护，自然会更加认可和拥护工会，从而积极加入工会，支持工会工作的开展。

3 工会参与劳动安全卫生工作的对策

劳动安全卫生工作要解决的是避免和减少工伤事故和职业病，保障劳动者的生命安全与健康。因此，主动依法科学维权是工会劳动安全卫生工作的出发点和落脚点。根据工会劳动保护的特点，工会应在宏观层面、微观层面积极参与劳动安全卫生工作。

3．1 提高思想认识，为加强工会参与劳动安全卫生工作奠定思想基础

劳动安全卫生工作涉及企业和谐劳动关系的建立、职工合法权益的保障、企业群体性事件的诱因等与和谐社会建设有关的多方面因素，因此，各级工会要达成共识:一是要增强做好劳动安全卫生工作的责任感和使命感。二是树立中国特色社会主义工会维权观，将“以效益为先”转变到“以职工为本”，将“被动维权”转变到“主动维权”。三是确立“生命工程”第一的理念，在实施再就业工程、送温暖工程的同时，着重实施“生命工程”。

3．2 加大源头参与力度，为工会参与劳动安全卫生工作完善法律政策依据

一是立法性参与。建议工会主动参与修改完善相关配套规章的工作，如《建设项目职业病危害分类管理办法》、《职业健康监护监督检查管理办法》，并明确规定工会的职责;全总应近快修改工会劳动保护《三个条例》，为工会维护职工安全健康权益提供法律依据。二是执法性参与。以参与人大政协执法检查为契机，加大劳动安全卫生法律法规执行力度，显示工会参与执法的示范效应，增强工会组织的吸引力。三是政策性参与。深入调查，加大理论研究力度，为工会参与劳动安全卫生工作提供政策导向。四是契约性参与。利用劳动安全卫生三方协商机制，探索建立三方组成的专业化内设机构，如职业安全卫生委员会，与同级安全生产监督部门、劳动保障部门、卫生部门等政府方面的协商主体，以及同级企业方面的代表，共同研究解决职工劳动安全卫生方面的宏观问题。

3．3 完善维权联动机制，为工会参与劳动安全卫生工作提供组织保障

建立在党政主导下的“横向三方互动、纵向三级联动”的社会化维权格局，在整合资源上下力气，做文章。“横向三方互动”:是工会方与党政方、企业方在劳动安全卫生工作中的互动。我国劳动安全卫生体制是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”，即工会组织职工的监督不仅是指对企业落实安全生产主体责任的监督，也包括对政府相关部门如劳动社会保障部门、安全生产监督管理部门、卫生部门履行监管职能情况的监督。

4 结论

总之，充分发挥工会参与安全卫生工作中的维权作用，有利于和谐社会的建立，也是广大职工群众的期待。工会应当在班组中营造良好的职工自我保护的氛围，在班组中开展劳动安全卫生知识和技能教育、劳动安全竞赛以及各类安全文化创建活动，设立工会小组劳动保护检查员，开展经常性的职工监督检查活动，全面加强班组安全管理，牢牢筑起职工生命健康权益保护的基础防线。

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