“一带一路”背景下内蒙古满洲里口岸经济贸易分析

文/王璨 田方圆，中央民族大学

“一带一路”背景下内蒙古满洲里口岸经济贸易分析

文/王璨 田方圆，中央民族大学

满洲里毗邻俄蒙两个国家，承担着中俄两国之间贸易70%以上的陆路运输的重要任务。沿边开放以来，满洲里凭借其独有的地理位置优势、政策优势、运输优势以及资源优势，强化了陆桥枢纽的通道和辐射功能，不断对外拓展经贸合作的广度和深度。本文在一带一路的背景下，提出其在发展中发现的主要问题以及建议。

满洲里口岸；一带一路；对外贸易

1 满洲里口岸与“一带一路”接轨

中俄加快“战略对接”，有利于培育经贸新增长点。2015年5月初，习近平总书记访俄期间，中俄双方发表了《中俄两国关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明》和《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，双方还共同签署了近40项合作文件。中俄双方除了在能源、交通、航天、金融、新闻媒体等领域加强合作。俄罗斯可以更好地参与到中国的“一带一路”倡议中来，中国可以更好地参与到俄罗斯的相关战略规划中去，为中俄经贸发展培育新的增长点。

为深入贯彻落实中央“一带一路”建设战略部署和自治区建设“一堡一带”的总体要求，满洲里加快实施新一轮高水平对外开放，构建开放型经济新体制，打造集公路、铁路、航空、互联网“四位一体”的中俄国际经济走廊和国际运输大通道。满洲里口岸同时也已建成全国一流的电子口岸。全面改进和完善了口岸的监管和服务，提高了口岸通关效率。

2 满洲里口岸基本情况

满洲里口岸是全国唯一设在县级市、纬度最高的直属海关。位于内蒙古呼伦贝尔大草原西部，处于中俄蒙三角地带，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是第一欧亚大陆桥的交通要冲，是中国通往俄罗斯等独联体国家和欧洲各国重要的国际大通道，也是中国最大的边境陆路口岸。口岸货运量始终雄居全国同类口岸之首，业务管辖范围包括内蒙古自治区的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市，辖区面积45万平方公里。

满洲里口岸是铁路口岸、公路口岸和航空口岸三位一体口岸。铁路口岸于1901年开通，是我国规模最大、年通过能力最高的铁路口岸，直接与西伯利亚大铁路连接，是通往欧洲的铁路大动脉。公路口岸是实行24小时通关的国际公路口岸，也是允许俄罗斯自驾车辆进出的公路口岸。口岸占地1.2平方公里。旅检区开设了10进10出人员通道和3进3出6条客车通道，货检场区开设6条货车通道。航空口岸于2009年5月对外开放，目前已开通了满洲里至俄罗斯赤塔、伊尔库茨克、乌兰乌德、克拉斯诺亚尔斯克、新西伯利亚和蒙古国乌兰巴托、乔巴山等多条国际航线。

3 满洲里口岸对外贸易发展现状分析

3.1 对外贸易进出口数据及现状

2014 年满洲里市外贸进出口总额为50.4亿美元，同比增长20%， 2015年1-11月份，全市企业外贸进出口总额为25.3亿美元（不包括旅游贸易），其中出口10.1亿美元，进口15.2亿美元。

而2015年却呈现出了下降态势，主要体现在以下几个方面：

3.1.1 外贸进出口下降

2015 年,口岸外贸进出口总值256亿元，下降11.6%。其中，进口176.3亿元，下降9.1%；出口79.7亿元，下降16.6%。

3.1.2 边境入境旅游下降。

2015 年，满洲里口岸边境旅游人数53.7万人，下降17.2%。其中，中方出境10.5万人，增长5.9%；俄方入境43.1万人，下降21.4%。旅游创汇2.4亿美元，下降17.7%。

3.1.3 边贸进出口收付汇下降

2015 年，满洲里口岸边贸进口付汇10.6亿美元，同比下降23.97%，主要进口商品木材进口付汇8.24亿美元，同比下降19.04%。出口收汇1.36亿美元，同比下降15.76%。旅游项下收入476万美元，同比下降56%。

3.2 对外贸易下降的原因分析

3.2.1 俄罗斯经济衰退、卢布大幅贬值

削弱了俄罗斯居民购买力和企业支付能力。2014年以来，国际原油价格振荡幅度较大，但下跌占主流，石油价格的持续下跌导致俄罗斯财政收入下滑，经济持续衰退，卢布大幅度贬值。卢布贬值直接导致居民收入及需求下降，企业支付能力也持续下降，从而影响满洲里口岸对俄罗斯出口大幅度下滑。

3.2.2 我国经济下行，对进口商品需求不旺

2015 年，我国经济增速进一步放缓，经济结构调整的“新常态”，使大规模投资拉动经济的做法正逐步改变，加上进口大宗商品价格同比跌幅较深，这都导致自俄进口大幅下降。2016年进口下降态势延续。

3.2.3 外贸企业融资难度加大，转口贸易进入低谷

由于卢布贬值，外贸企业利润挤占，国内各商业银行为规避市场风险，均将外贸进口企业的授信额度调低50%左右，导致进口企业的资金流动性下降。2015年，满洲里口岸转口贸易收支5465万美元，同比下降87%。

4 推进满洲里口岸对外贸易发展的建议

4.1 细致分析俄罗斯政策变化

分析俄罗斯与西方国家制裁与反制裁等地缘政治风险对口岸贸易的影响。要密切关注周边国家政治、经济局势变化，提醒边贸企业规避风险。促进对俄贸易的发展，必须转变外贸形式，优化贸易产品结构，着力打造本土企业品牌，从而促进满洲里口岸对外贸易快速发展。

4.2 加大对口岸地区政策支持

以“一带一路”为契机，加大对口岸地区的政策支持，灵活运用现有国家优惠政策，依据地方实际积极申请新的政策支持，助推口岸地区开发开放水平提升；加强“一带一路”战略中对边境小额贸易的政策研究，推动改革创新，为边贸持续发展提供制度保障。

4.3 优化边境口岸合作模式

抓住口岸边贸转型发展的良机，增加新客户。满洲里口岸要加快对俄贸易结构转型，推动建立边贸战略合作联盟，以自治区外贸转型升级示范基地和进口基地为龙头，发挥示范效应。

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