利好农村电商政策频出解决新三农发展“刚需”

文/ 本刊记者 郭艳

利好农村电商政策频出解决新三农发展“刚需”

文/ 本刊记者 郭艳

随着互联网普及率不断提高，电子商务快速发展，越来越多的农民通过电子商务实现了脱贫致富。

“农村电商在农村得到的农民群众的反映也超过预期。比如土豪村频频出现，农村用了电商这个工具之后，逐渐得心应手的程度也超过我们的想象。像山东一个淘宝村，有一个69岁的老头叫‘一指禅’，不会打字，自我摸索中学会一个指头打字，依然进行熟练的客服，也熟练的会讲‘亲，你需要什么’。陕西武功的60多岁老头竟然非常熟练在微信朋友圈发自家苹果29.9元10斤包邮。如今农村电商的发展恰似这一江春水向东流，挡不住。” 3月28日，青团陕西省委农工部部长魏延安在2017中国汉中农村电子商务暨“互联网+”旅游主题会议上表示。

“农村电商还处于初级阶段”

2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》首次将推进农村电子商务发展设为一节单独列出，2017年中央继续着重于农村电商线上线下融合、体系标准和物流的建设，在农产品上行、打造农村电商生态体系方面更近一步。

随着互联网普及率不断提高，电子商务快速发展，越来越多的农民通过电子商务实现了脱贫致富。尤其是近些年来自下而上迅速兴起并已呈全面爆发之势的各类“淘宝村”“电商村”，充分展示了贫困落后地区借助互联网实现跨越式发展的巨大潜力。

陕西省商务厅副厅长王国龙表示：“近年来，陕西省大力推进县域电子商务发展，30个县被列入国家电子商务进农村综合示范县。来自电子商务行业分析机构的数据显示，2016年1-10月，全省电商卖家已超过18万户，电子商务交易额达2725亿元，网络零售额337亿元，交易规模在西部12省区中排名第四。”

据统计，从2015年到今天为止，中央各个部委关于农村电商的配套文件在一直下发之中。比如，农业电商方面，农业部联合商务部、发改委先后下发了关于农业电子商务三年行动规划的意见，互联网+农业实施意见。商务部就电子商务进农村综合示范连续几年都有文件下发。再比如，国务院扶贫办从2015年开始部署电商扶贫试点，到2016年包括今年，电商扶贫文件一直没有停。其中到今天为止最全面是2016年11月份国务院扶贫办联合商务部、农业部等十六个部委下发的电商精准扶贫意见，完成了对电商扶贫等系统性的部署。

中国国际电子商务中心副主任付诚认为，在“大众创新、万众创业”这样的一个号召战略指引下，中央国务院出台了一系列的关于电子商务发展的政策和措施有力的促进了中国电子商务的发展。“十二五”期间五年电子商务发展增长的速度都超过了35%，根据 “十三五”的规划，电子商务发展的交易额到“十三五”末要比“十二五”要翻一番，也就是40万亿元。“应该说电子商务的发展我认为还是初期，尤其农村电子商务发展还处在初期。”付诚说。

火爆现象背后的挑战

尽管这几年中国农村电商发展迅猛，但由于还处于发展初期，存在的挑战也不少。譬如，对电子商务政策落地问题，技术能力问题、人才能力问题等，这些都是制约电子商务发展的瓶颈因素。

阿里巴巴农村淘宝事业部西北区总经理杨丽琴认为，今天县域电商在意识上有三大痛点：一是一把手决策层高度重视，但政策执行落地不光是一把手，需要中层领导等各级地方官员的配合，对电子商务理解不深，最终会影响效率。二是农村开展的更多乡镇模式，依托乡镇领导，这一方面作为落地的领导没有全面体系化对电商了解。三是本地传统企业和农产品种植户，面对整个电商的快速迭代服务，或者意识、经营理念匮乏。

此外，不少业内专家和从业者表示，人才的匮乏也是导致目前农村电商虽然热度很高，但发展有待提高的主要原因之一。杨丽琴表示，不管是北上广深，还是在改革开放从无到有的渔村变成现代化的深圳，都源于人才建设，与此同时没有优秀的人才也会导致专业的电商服务的匮乏。

与不少电商农户接触的过程中，魏延安认为农产品的标准化和认证也是影响行业发展的重要因素。

其次，农产品认证也是新涌现的一个问题。他表示，不少产品做扫码认证，可是很多人发现有机认证的码一扫，发现是真的。但其实这码是固定导入的，看到的永远是有机食品，而这一套手续只需3000元。对此，他提出，目前要做到信息追溯才可以增加客户对产品的信任。他举例指出，“目前洋县刘靖文团队开发了一个电商平台，只要是农户原产的东西，你买了他的东西，二维码一扫会出现一系列信息，买的是新疆哪个地区哪个县哪个村民的，地是什么样，果树什么样，全家福是什么样，然后产品里面会送一个全家福的照片和维吾尔族语写的祝福语，这才是真正的放心。”

加大人才引进 解决农村电商“刚需”

“目前县域电商缺口200万，最重要的是留下部分住人才，没有给优秀的有想法的年轻人提供创业的平台、创业的环境和创业土壤，包括政策支持上也没有专项支持。”杨丽琴指出。

很多地方领导表示，找到合适的人才很难。对此，杨丽琴认为，其实人才就在你的身边，就地去发现、挖掘人才、加强现有的人才培养和嫁接是至关重要的。

提升农村商品互联网营销能力，吸引更多电商相关人才返乡、下乡创业，系统化推进第三方农村电商培训机构发展，利用好农村电商示范县优势等问题成了农村电商发展，乃至三农发展的“刚需”。

陕西新丝路电子商务研究院院长董驰认为，农村电商要懂得如何做策划和推广。策划就是引爆点的问题，能不能在非常短的时间内，让精准用户快速的知道有这样一款产品，而且这个声量能否保持比较长的时间，保持热点，就看如何做好推广了。

杨丽琴建议，地方应该坚持“走出去、请进来”，坚持本土化；其次，营造农村电商发展良好环境。打造县域电商经济，用互联网助推城乡一体化，这不是单一的推动，需要在金融、电商协会、电商园区培训机构，需要做出台政策等全方位的塑造电商氛围和电商土壤。还有就是构建县域电商服务生态，要做好物流服务。