浅谈雾霾的危害及治理措施—以北京为例

2017-12-24姚怀钰首都经济贸易大学金融学院

新商务周刊 2017年16期

文/姚怀钰，首都经济贸易大学金融学院

浅谈雾霾的危害及治理措施—以北京为例

文/姚怀钰，首都经济贸易大学金融学院

2013年1月北京爆发了史上最严重的雾霾天——出现了一个月内连续25天的雾霾天。不仅仅是北京，爆发式的雾霾天一共覆盖了全国25个省市，共6亿人口。之后持续出现的雾霾天气（以PM2.5为名称的大气悬浮物中细粒子开始渐入公众的日常讨论中。不断出现的雾霾现象警示着人民保护环境迫在眉睫，空气质量直接影响着人类的健康。如果我们不能清楚的认识到雾霾对人体的危害的严重性并及时采取有效的防治措施，还北京一个APEC蓝天，那么对于人类来说，将是一场不可估量的灾难。为此，了解雾霾的成因和防治有其重要的意义。

雾霾;大气悬浮物;大气污染治理

1 雾霾概述

1.1 PM2.5的概念

从概念上讲，PM2.5指的是环境空气中空气动力学当量直径小于或等于 2.5 微米的颗粒物。它可以较长时间地悬浮在空气中，它在空气中含量浓度越高，空气污染的程度越严重，反之亦然。对比较粗的大气颗粒物，PM2.5粒径更加小，所占面积更大，活性更强，易附带有毒、有害物质且在大气中可以停留的时间更长、可以远距离传送，因此会严重影响人体的健康和大气环境的质量。

1.2 PM2.5的污染来源

PM2.5的组合成分相对复杂，包括燃烧过程中直接排放的细颗粒（即PM2.5粒子），和经由大气污染物经过多相化学反应产生的二次颗粒物。由于颗粒物复杂的成分，按照其来源可将其分为两类：主要是自然源和人为源，同时后者的危害更大。

1.3 PM2.5的危害影响

2013年10 月，世界卫生组织下属国际癌症研究机构发布了有关大气污染的研究报告称：大气污染对人类确实有致癌的危害，并且把大气污染视作普遍和主要的环境致癌物。然而，虽然空气污染作为一个整体致癌因素被提出，它对人体的伤害可能是由其所含的几大污染物同时作用的结果。其危害性主要体现在以下几方面：

1.3.1 对人体的危害

PM2.5易于吸附细菌，病毒和致癌物质，会导致肺炎，心脏病等疾病的产生和恶化，从而影响身体健康。

1.3.2 对经济的影响

基于各大城市的统计年鉴，我们对2010年北京，上海，广州，西安四个城市暴露人口按年常住人口进行了估计。得到：四个城市因雾霾共造成早死人数增加7773人，造成的直接经济损失达61.7亿元人民币。同时，雾霾的存在也可能会影响到我国的国际贸易，贸易相关国可能会以此借口来影响中国的出口贸易。

1.3.2 对交通的影响

北京经常出现雾霾天气，而PM2.5是形成雾霾天气的主要原因。因此，由于北京 PM2.5的严重污染所导致的大气的能见度降低，已经成为造成北京交通拥堵，事故频发的主要原因了。

2 发达国家治理雾霾的经验及启示

雾霾不仅是当今中国自然环境中最严重的大气污染问题，世界范围内的一些国家过去，亦或者现在也面临着同样的状况。学习发达国家治理雾霾的对策和经验，对我国雾霾的污染治理工作具有重要的借鉴意义。本文主要研究了美国对于治理雾霾的对策。

美国治理雾霾分别从以下两个方面入手：

2.1 首先从汽车入手。

美国政府要求凡是在洛杉矶地区出售的汽车必须是

排放指标达到清洁的标准的，而且要求1994年以后出售的汽车强制性全部安装“行驶诊断系统”，对机动车的工作状态进行实时监测，这样当有车辆超标时可以及时让其停止污染并接受维修。

2.2 出台一系列法案来加大了对汽车尾气排放的要求。

1970 年，《清洁空气法》的出台加强了控制汽车排放废气的力度。1990年，《清洁空气法》又修正一次后，更名为《洁净空气法》，它规定了更加严格的机动车尾气排放标准，并对189种有毒污染物制定了新的控制标准。自从1940以来，美国政府通过出台投票通过了《清洁空气法》、《空气质量法》等一系列法律，美国的空气显著得到了改善，过去污染较严重的地区例如洛杉矶雾霾显著由以前的大量而逐渐减少。