实验室管理机制及运行模式的思考

2017-12-24刘应琪四川衡测检测技术股份有限公司

新商务周刊 2017年16期

关键词：管理机制实验室评估

文/刘应琪，四川衡测检测技术股份有限公司

实验室管理机制及运行模式的思考

文/刘应琪，四川衡测检测技术股份有限公司

目前我国实验室建设在设备投入上虽然有显著提高，但在实验室管理机制、运行模式以及队伍建设上仍需要改进。基于此，本文通过分析实验室运行管理中存在的问题，重点探讨了实验室管理机制和运行模式的改进措施，从而为关注这一话题的人们提供参考。

实验室；管理机制；运行模式

良好的实验室研究环境，是建设高水平科研单位的基础。随着国家对科研工作的重视，实验室中仪器的数量和质量都有较大程度的提高，但由于受人事政策和思想认识的制约，实验室的整体建设情况已不能满足科研发展的需求。因此，完善实验室管理机制与运行模式，是提高实验室建设水平重中之重。

1 实验室管理模式和运行模式的弊端

1.1 重点实验室没有做到“相对独立”

国内实验室是国家投资组建，相关部门主管的共建-共管运行机制。国家的重点实验室并无独立法人资格，只有相对独立的科研实体地位。除了国家的主管部门，国家自然科学基金委员会、地方行政主管部门和大学内部的主管部门都有权对实验室进行管理。这种多头管理机制会在实际运行时出现如：管理人员过多、关系难以理顺等弊端，甚至一些地方将官僚体制带入实验室，使实验室规章制度繁琐，办事效率低。且实验室经常要投入大量资金应对各种检查，降低了实验室研究和生产效率。

1.2 实验室没有发挥足够的评估导向作用

引入科学的评估制度，是保证实验室创新力、先进性的有效途径。我国实验室评估制度的现状有以下几方面：（1）实验室评估机构不专业。科技评估活动是一项专业要求高的工作，以避免乱指导、不公平的现象发生。而现行的评估工作是由国家自然科学基金委员会进行的，其审核评估报告有局限性，并不能进行评估研究。（2）实验室内部机制不完善。如内部比例淘汰制，存在一学科几个单位的实验室都很强但必须进行淘汰的情况，不利于我国实验室的整体发展。

1.3 现行的管理实验室机制没有充分发挥

与国家科技体制改革相适应的开放、联合、流动、竞争的实验室管理机制并没有得到充分发挥。（1）由于实验室时效性、合理性管理方面还存在可上升空间，且国家对实验室投入经费较少，造成部分实验室开放课题分散、重复、水平低的问题。（2）上级部门由于无法对实验室进行动态管理，且在科学评估方面有偏差，导致各管理部门各自研究，各个实验室之间面和心不和，资源无法做到共享，使得实验室科研水平降低[1]。

2 实验室管理机制和运行模式的改进措施

2.1 建立依托与相对独立并存的实验室

实验室如果过分强调独立性，管理单位对实验室的监管力度会降低；如管理单位对实验室过度监管，会限制实验室的发展[2]。如某高校实验室建设，一方面，实验室土地和设备由政府所有，但会将管理工作委托给公司、大学等机构负责，以避免机关的过多干预，其人事调动等活动也不必参照政府部门，具有较大的自主权。另一方面，实验室实行理事会决策，监事会监督、实验室管理者负责日常管理的体制。实验室主任每年要向主管部门提交报告，主管单位也会召开定期会议，用听取报告等形式对实验室工作和项目研究进程进行审查。同时，主管单位也会委托理事会，按照质优、科学、合适等评价标准对实验室的工作进行监督，并通过对实验室的评价决定拨款等项目实施，以此实现了实验室独立与依托并存的管理模式。

2.2 完善我国实验室的评估制度

为完善实验室评价制度，首先政府要让针对实验室的科技评估工作，成为制度化、习惯性的行为，成为政府管理中不可或缺的环节。其次，有关部门应加强评估体系建设，且对评估指标体系的完善，应针对不同实验室采用不同的评估指标。以我国A大学的评价制度为例：为更好地推进实验室建设，该大学实施了以下的实验室评估制度：（1）建立模糊综合评价因素集，此因素集由多个层次的子因素集组成。（2）建立模糊综合评价评语集，根据使用习惯将对实验室的评语分为{优、良，中，差}等多个等级。（3）建立评价因素的权重分配向量，以保证每一个指标对综合评价的结果具有科学的影响。为评价A大学的实验室，主管单位邀请了多名专家通过查阅资料、听取负责人员汇报、现场考察的方式，对实验室进行检查与评估。通过实验室建立情况、建设计划、体制、开放程度、管理手段等多个评价指标，通过权重比算出总体得分，以此实现了对实验室的科学评估。

2.3 促进实验室建设信息化、网络化程度

建立实验室信息管理系统，有助于促进实验室现代化管理，实现电子联网一体化，并建立起统一且协调的实验室体系。也要积极对实验室人员进行培训，以做好维护更新和完善系统的工作。由于此方法的目的是实现动态管理，因此，实验室管理者应适时对实验室工作进展进行管理，确保实验室相关信息的真实性。如我国S大学为加强实验室管理手段的现代化建设，积极申请并打造了以实验室为依托的公共技术服务平台，并通过与企业合作的形式创新开展产品和技术研发手段，以加快企业产品的更新换代速度。一年中，学校签订了总额达4000多万元的技术转让合同，目前，学校已和爱迪尔集团等企业合作进行了13余个科技服务平台的建设，并与多家著名企业展开了联合研发项目，以共享资源，取长补短。