前沿政策

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■国务院金融稳定发展委员会正式成立

中国官方11月8日宣布，国务院金融稳定发展委员会成立，并召开了第一次全体会议。

11月8日发布的消息明确定调，国务院金融稳定发展委员会“作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构”。

马凯担任国务院金融稳定发展委员会主任。马凯在国务院金融稳定发展委员会第一次会议上强调，金融系统要把认真学习和全面贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，有力推动党的路线方针政策在金融领域得到不折不扣贯彻落实，全面落实党中央、国务院的决策部署。

国务院金融稳定发展委员明确了五方面主要职责：

一是落实党中央、国务院关于金融工作的决策部署；

二是审议金融业改革发展重大规划；

三是统筹金融改革发展与监管，协调货币政策与金融监管相关事项，统筹协调金融监管重大事项，协调金融政策与相关财政政策、产业政策等；

四是分析研判国际国内金融形势，做好国际金融风险应对，研究系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策；

五是指导地方金融改革发展与监管，对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责等。

■2016年国家财政性教育经费首次超过3万亿元

从教育部了解到，2016年全国教育经费执行情况统计公告显示，2016年全国教育经费总投入为38888.39亿元，较上年增长7.64%。国家财政性教育经费为31396.25亿元，首次超过3万亿元，较上年增长7.44%。

这份由教育部、国家统计局、财政部共同发布的公告显示，2016年国家财政性教育经费占GDP比例为4.22%，这是连续第五年保持在4%以上。全国公共财政教育经费占公共财政支出187755.21亿元的比例为14.75%，比上年的14.70%增加了0.05个百分点。

根据统计公告，2016年全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算教育事业费支出增幅分别为：8.14%、10.83%、13.81%、11.56%、3.33%；全国普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均公共财政预算公用经费支出增幅分别为：7.25%、5.98%、9.41%、9.93%、－2.57%。

■智能制造产业政策陆续落地

经过近半年的遴选工作，2017年智能制造试点示范项目名单已基本确定，进入公示环节。据悉，共有来自北京、上海、广东、浙江、江苏、新疆等25个省市区的97个试点项目入围，涵盖了石化、钢铁、航空、汽车、制药、新能源等多个制造业领域。据工信部介绍，为推进智能制造产业政策落地，将加快上述项目部署，并将总结试点示范经验并在各行业进行推广，同时在此基础上尽快形成后续政策和措施，进一步推进制造业转型升级。

作为我国制造强国战略的核心抓手，目前各界对智能制造的发展高度重视。我国先后出台了《中国制造2025》、《积极推进“互联网+”行动指导意见》、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，并以此形成了制造强国战略政策体系。上述三大政策都对我国智能制造的未来发展做出详细规划，并指出智能制造不仅是我国实现制造业转型升级的重要契机，还关系着制造强国战略的成败。为此，工信部等部委还出台了《智能制造发展规划（2016-2020年）》、《智能制造工程实施指南（2016-2020年）》等多项政策，并于2016年展开智能制造试点示范工作。

据悉，2017年智能制造试点示范项目名单已基本确定，共有来自北京、上海、广东、浙江、江苏等25个省市自治区的97个试点项目入围。从入围项目具体内容看，此次试点示范项目涵盖了众多制造业领域，不但包括石化、钢铁、有色、航空、汽车、制药等多个传统制造业产业，还涉及航天、航空、高端装备制造、机器人、增材制造、新能源等我国正在积极发展的战略新兴产业。

随着各项智能制造产业政策逐步落实，各界已形成共识，智能制造在未来制造业发展中扮演的角色将更加重要，除了带动制造业的整体转型升级外，还将创造新一轮产业机遇。券商研报认为，智能制造是制造业升级的最优方向，而近年来我国智能制造行业也呈现出蓬勃发展的趋势。在政策助力下，智能制造毫无疑问将是未来中长期最具增长潜力的产业领域，并将成为创投新热点。

中国工程院院士卢秉恒表示，和欧美等国相比，我国工业体系较为完善，内需市场巨大，人力资源丰富，通过发展智能制造，对持续拉动制造业和经济发展大有裨益。他举例，发展高端数控机床将促进汽车、航空航天、装备制造领域的水平提升，而这些行业均有完备的产业链和巨大的市场需求——这对推动国民经济发展的重要性不言而喻。