绿色低碳理念下协同发展资源共享型大学城实现的策略<br/>——以扬子津大学城为例

绿色低碳理念下协同发展资源共享型大学城实现的策略
——以扬子津大学城为例

2017-12-23周寅飞

市场周刊 2017年11期

关键词：扬子大学城资源共享

王芳，周寅飞

绿色低碳理念下协同发展资源共享型大学城实现的策略
——以扬子津大学城为例

王芳，周寅飞

文章借鉴扬子津大学城在课程、文化教育和实验教学等教育教学资源共享方面已获得的成绩和积攒的经验和教训，探索和讨论在绿色低碳理念下开展资源共享型大学城建设的策略和方法。

绿色低碳；协同发展；资源共享；大学城建设

近十几年来，在科教兴国的大背景和城市化加速的契机下，随着高校的扩招和合并，大学城的建设水到渠成，成为我国高等教育发展史上引人注目的新事物。国家的对于大学城的建设核心理念是建设资源共享型大学城，避免教育资源浪费，而这个初衷正好就是检测大学城建设资源共享的功效和程度的标准。但是，经过这十几年的发展，我国大学城各高校的教育资源较为分散，各高校之间的资源共享并没有得到较好的协调和发展，教育资源在建设和使用过程中出现十分严重的使用效益低、重复建设和浪费等现象。因此，笔者认为大学城的发展和建设过程中亟需取得突破的关键是：协调和发展好大学城中各高校之前的资源共享关系，提高教育资源的有效利用率，减少设施重复建设情况，避免资源过度浪费。本文以扬子津大学城在资源共享方面已经取得的成绩和经验为例，以绿色低碳理念开展资源共享型大学城建设的策略和方法。

一、目前扬子津大学城教育资源共享过程中存在的问题

扬子津大学城(科教园)经扬州市政府规划，定位于扬州市邗江区汊河镇的华扬西路附近，具体处于扬州高新技术产业开发区以及市经济开发区之间。大学城设立之初，入住的高校概括起来为“一本四专”；经过这几年的发展，已经慢慢发展积聚成为扬州大学扬子津校区、江海职业技术学院、南京邮电大学通达学院，扬州工业职业技术学院和江苏省扬州商务高等职业学校等一大片高校群，俨然已发展成为了我市最大的科教资源集聚区。随着高校自身的发展壮大，校园建设规模、招生人数和教育资源设施急剧增长，大学城内的能源耗费的速度逐年大规模的增加。高校在正常运转和发展中，包括建设用地、基础设备、公共交通和医院医疗等在内的一系列成本快速增加，给高校的发展过程中带来了非常严重的经济负担。从整体上来看，我国绝大部分大学城教育资源共享存在的问题虽然各不相同，有些带普遍性的问题却是大致相同，主要的几个方面如下：

（一）管理模式封闭，共享意识淡薄

扬子津大学城内的高校虽然同处于大学城，校园与校园之间只有一条马路相隔，有些校园之间甚至都没有围墙相隔。但是，各高校均是沿袭了传统的、封闭式的管理模式，办学形式封闭，自成体系，高校之间日常教学运行机制、硬件设施的使用和师资管理模式等方面的联系与沟通几乎为零。另外，它们教育资源共享意识欠缺，合作共赢意识薄弱，将国家赋予的高等教育资源视为己有，宁肯荒废、浪费，也不愿意与其他高校共享。

（二）协调机构缺乏、管理机制贫瘠

大学城各高校的教育资源丰富，可以说是应有尽有，但是仅仅依靠各高校自主地去沟通、交流，以致于实现资源共享是完全不可能实现的。因此，如果能够设立专职的政府机构，统筹管理大学城各高校，搭建共享平台，协调高校之间的教育资源。目前，扬子津大学城现在采用的是属地化的行政管理，而无专业性的协调管理能力。因此，各高校均是各自为政，互相沟通、资源共享寥寥无几。

（三）共享内容单一、共享层次不深

综合已经形成规模的大学城来看，大学城的资源共享内容比较单一，例如在一些硬件资源共享情况良好，如基础市政、交通网络、商业服务和体育设施等；但在相当多的软件资源方面共享进展缓慢，如师资互用、实验室共享和专业学科建设等。即使是已经资源共享的方面，其共享的层次和效果也较差，大学城建设之前的设想与规划绝大部分还停留在理论研究或行动呼吁的层面上，真正已经付诸实践的却是甚少。

二、大学城教育教学资源共享的实现策略

扬子津大学城教育资源密集，各高校专业学科齐全，如果能够共享办学资源，不仅可以避免重复建设，而且可以促进产学研一体发展。但是，不能唯共享论，在搞好教育资源共享的同时，各高校一定要坚持和发展好自己的特色与个性。要通过教育资源共享，改进和发展好大学城高校的共性，发展和坚持好各高校自己特有的个性特色。倡导资源共享，必须更新教育理念、改革管理模式。因此，通过低碳理念建设校园，提高高校的办学效率，形成一个以高等教育为主导的经济发展体系，促进当地的经济发展。

（一）树立共享理念、明确政策导向

1.树立共享理念

资源共享是指先将各个高校拥有的资源进行重组、整合，然后按共享资源的服务范围和空间之间的联系，形成一种脉络分明的有机整体，使资源的配置达到或接近最优状态，达到资源分级共享的目标。在扬子津大学城规划伊始，就明确提出大学城的建立不只是将扬州高等教育集中安放和规模扩充，更加重要的是教育资源的共享。各高校要树立共享的理念，坚持共享发展，作出有效的制度安排，使全体大学城成员在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，建设好大学城。

2.明确政策导向

市委书记谢正义强调：要坚持“一张蓝图绘到底”，按照集中集约、融入融合的思路，扩充深化提升扬子津大学城。扬州市政府大力支持大学城的发展，制定了一系列的政策为大学城的发展和资源共享建设保驾护航，市政府应当落实好相关资源共享的政策和规范，以项目立项的方式落实好经费问题，推进大学城各个方面的教育教学资源共享的进程。作为大学城的主人，各高校应该树立共享理念，吃透政策，利用好政策，积极推动教育教学资源共享项目从纸上谈兵的理论研究转变为实际实施。

（二）组建管理机构、搭建共享平台

1.组建管理机构

在现有大学城管委会的基础上，强化该部门的工作职能，赋予其权力去协调各高校之间的共享协作相关事宜。大学城管委会应当积极敦促各高校能够在教育教学内容、人才培养和科学研发等方面展开全方位合作，发挥各自学科优势，提高整体竞争能力。大学城管委会可以通过组织各校校长定期召开规划会议，共商大学城统一规划相关事宜，协调大学城战略发展规划；同时通过各校校长组织各教学、科研的学科带头人，定期组织会议，从学科角度组织大学城高校成立学科专家委员会，充分利用专科专家的智慧，布局大学城各高校的学科发展方向。组织大学城高校现有的各种管理资源参与整个大学城协调发展的事务中来。基于大学城内各个学校学科力量的强弱，进行合理调度，取长补短，如扬州工业职业技术学院的化工专业可以与扬州大学化工学院合作，弥补扬州工业职业技术学院化工方面师资的不足。

2.搭建共享平台

以现代化网络及其在大学生日常学习和生活的中地位为基石，学习国内外优秀的资源共享型大学城建设平台的经验，我们认为扬子津大学城应该从服务于社会的角度出发，结合各高校特有的专业及资源优势，形成精品课程，建立统一的资源共享平台。

资源共享平台主要着重实现教学资源共享系统、科研资源共享系统、生活服务共享系统和网上图书馆共享系统等。

（1）教学资源共享系统包括：大学城中所有高校与教学资源相关的信息采集、汇总和发布。比如，利用数字化技术将与教育资源相关的资料、图片、音频和视频等多媒体资源处理成电子格式的文件，发布在教学资源共享平台；有目的地将学校科研创新成果发布在资源共享平台；将相关企业的需求，对专业人才引进的需求发布在教学资源共享平台。在教学资源共享平台支持下，任何人处于任何位置都可以有效地搜索、使用和共享教学资源，推动发展学校的教育教学和科研工作，促进教师的教和学生的学。

（2)生活服务共享是指通过对大学城中各高校日常信息进行汇总、管理和发布，为大学城的所有成员提供便捷的服务。服务可以包括以下几点：制定信息管理规范、提供相关信息咨询和组织便捷信息沟通等。

（3）在出版物和电子文献大量激增的现代化社会，一个图书馆乃至一个所有的大学城图书馆无法达到文献资源的全部收藏，只有通过和建立图书馆联盟，制定出特色数据库，才可以有效发挥图书馆文献信息资源的实际作用。在资源建设方面，各高校图书馆可通过统筹安排购买不同的数字化资源，建成特色数据库资源，进行互通有无，资源共享，降低成本、防止重复建设；各图书馆在现有馆藏基础上，分工收集具有本校或本院特色学科、优势学科的有关文献资源，建成数据库，再采用联机编目的手段，达到文献资源共建共享。大学城高校内的学生都可以通过学生证使用数字化资源和图书馆藏书借阅，有效提高文献资源利用率。

（三）先易后难、逐步推进

扬子津大学城资源共享的远大目标是：（1）共享教学资源，如互选课程、互认学分和教学内容、互聘教师和互享名家名师讲座；（2）共享科研研发设施，如共建图书馆文献信息平台、互开教学实践基地、协同进行科研攻关和共享科研实验设施；（3）共享人才培养政策，如联合举办学术科技文化和文化素质教育活动、联合制定人才培养方案和共同进行新专业申报和复合型人才培养等项目等。然而，从目前大学城的发展现状和资源共享可操作性的角度来看，各高校规模、定位类型、管理体制和教育教学考核评价方式等方面存在较大差异，人才培养规范、教学计划和教学进程也各不相同，这些就使学分互认和课程互选等存在相当大的困难。而师资、学科、科研等深层次资源的共享，面临的实际困难则更多。

在目前中国高校发展的大形势下，行政管理体制和资源配置模式很难进行根本性改变的背景下，项目推进所需的条件难以满足，急于求成只能适得其反。因此，资源共享应从实际情况出发，从点点滴滴小的方面开始推动和积累，从易展开的项目开始，在合适的领域扩大共识，从易到难，由简到繁，积累经验，步步深入。