浅谈我国区域经济与体育产业的协调发展

张宪民

（西安文理学院师范学院，西安 710065）

浅谈我国区域经济与体育产业的协调发展

张宪民

（西安文理学院师范学院，西安 710065）

体育产业作为国民经济发展新的增长点，能够有力地带动区域经济的发展。通过分析我国区域经济和区域体育产业的发展现状，对区域经济与体育产业发展的关系进行研究。同时，就如何发展体育产业，促进区域经济的发展提出几点建议。

区域经济；体育产业；协调发展

2014年10月，国务院正式出台文件，将全民健身上升为国家战略，将增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，大力支持体育产业的发展。现阶段，我国体育产业市场规模同发达国家相比，还有较大的差异。据统计，2013年，我国体育产业的附加值为3 560亿元，占GDP总额的0.61%左右，同年，美国体育产业的市场规模约占GDP总额的3%。可见，我国体育产业还有很大的进步空间。体育产业的发展与区域经济发展水平密切相关。经济水平发达的区域体育产业发展较快，同时，体育产业的发展也促进了区域经济的发展和繁荣。因此，推动我国区域经济与体育产业的协调发展具有重要的战略意义。

一、区域经济的发展现状

改革开放以来，中国整体经济实力有了明显的增强，已经成为世界经济大国，国际地位和国际竞争能力显著提高，但区域经济发展不平衡仍然是我国经济社会发展的一项重要难题。东中西部地区的经济差距逐渐增加，目前，我国东部地区已经具备一定的自我发展能力，能够吸引外来资本进驻，民间资本活跃，以制造业、服务业和外贸为主的产业结构能够有效的拉大区域经济增长。相反，我国西部地区的经济增长仍然以国有资本为主，对基础建设投资的依赖性较强，缺乏外来资本和民间资本，服务业、制造业发展缓慢，迫切需要调整产业结构，实现经济转型。可见，我国东西部地区在经济发展速度、经济总量以及人均收入水平等方面还存在较大的差异。究其原因，一方面，地方政府采用引资目标责任制的手段，地方部门迫于考核指标的压力，在招商引资上容易引发短期化的行为，不利于区域经济的长远发展。另一方面，政府的政策倾斜，使地区对中央政策的依赖性较强，缺乏市场眼光和观念，不利于市场经济体制的发展。此外，区域发展的另一重要问题就是重复建设严重，产业结构趋同缺乏区域特色。尤其是基础设施建设领域，不利于形成区域竞争力。地方保护主义等区域割据现象严重，不利于各地区、行业、企业间开展合作，造成资源的严重浪费，影响了区域经济的协调发展。

二、我国区域体育产业的发展现状

1.区域体育产业展失衡。近年来，我国体育产业发展取得了巨大的进步，无论是经济发达地区还是欠发达地区，都取得了一定的成绩。但从整体上看，我国体育产业的区域发展不平衡现象还比较严重，区域差距较大。一方面，区域经济发展的不协调导致了体育产业发展的不平衡。同时，体育产业发展的失衡，也进一步加剧了区域经济发展失衡的现状，体育产业发展“东强西弱”的发展格局明显。从产业结构上看，经济发达的区域主要以体育服务业为主，经济发展水平较快的东部沿海地区主要以体育用品制造业为主。根据我国“十一五”体育产业研究报告的数据显示，我国各省份的体育产业总值差距较大，在云南省、四川省、安徽省、辽宁省、浙江省、广东省、北京市等七省市中，体育产业总产值最高的浙江省为252.37亿元，而最低的四川省体育产业总值仅为6.74亿元，远远落后于经济发展较快的地区。另一方面，在同一行政区内，不同区域的体育产业发展水平也存在较大的差异。以珠三角区域为例，作为我国体育产业发展较快的区域，其中广州、深圳等地的体育产业发展速度也远远高于粤西、粤北等地区。可见，体育产业的发展规模与区域经济发展水平密切相关，经济发展较快的区域体育产业总产值更高。

2.部分区域体育产业结构不合理。从整体上看，我国体育产业结构失调严重，相关产业占主导地位，主体产业所占比例比较低。根据2015年中国体育产业专题研究报告显示，我国体育用品等相关产业占比79%，体育服务业等主体产业产比仅为18%。而美国的主体产业占比高达57%，相关产业仅为30%。可见，调整我国体育产业结构是促进体育产业发展的关键。从区域体育产业结构上看，城市聚集度较高的区域体育赛事、体育演艺、体育健身等服务性体育产业发展较快。具有一定的区域特色和产业优势。但是还有一部分区域，体育产业结构单一，无法满足多元化的大众体育消费需求。目前，以体育用品制造业为主的地区，如浙江省和以体育服务业和体育用品销售业为主的地区，如北京市，在产业结构上都有明显的优势，符合区域发展情况，充分利用了体育产业资源，发挥优势资源推动体育产业的整体发展。而一部分地区，如安徽省、四川省等，对体育资源的开发和利用程度较低，除了基本的体育健身娱乐业外，其他体育产业发展较慢，体育产业整体发展水平较低。

3.区域体育产业政策差异较大。随着各地政府对体育产业发展重视程度的提高，相继出台了相关政策支持和鼓励本地区体育产业的发展。不同地区的政策支持力度不同，影响了不同区域的体育产业发展速度。例如，重庆市政府通过税收优惠政策，对2009—2015年从事群众体育健身活动的场所暂不征收营业税。福建省政府提出大力发展体育用品产业，提高体育用品竞争力的体育产业发展规划和目标。还有一些地区政府，出台了相关政策，鼓励向体育产业投资。但同时，还有一些地区缺乏足够的政策支持，健身娱乐场所的水电收费和房产税都比其他行业高，过高的运营成本使很多体育健身娱乐企业压力较大，严重制约了区域体育产业的发展。

4.部分区域体育产业定位不明确。明确区域体育产业定位，制定科学的体育产业发展规划，能够为地区政府的相关决策提供依据，同时也体现了地区政府发展体育产业的决心，能够坚定民间投资者的信心。随着我国体育产业总体水平的提高，一些地区按照规划目标，实现了体育产业结构的调整，扩大了体育规模，实现了体育产值的大幅度提高。其中，比较典型的如云南省的“区域极化与扩散的非均衡”发展模式，东北区域的冰雪体育旅游产业，江浙区域的体育用品产业等。但是还有部分区域，对体育产业定位不明确，缺乏合理的产业发展规划，忽视了区域内体育资源、经济发展水平、消费能力等客观因素，片面地照搬其他区域的发展模式，不利于体育产业的发展。例如，在体育资源相对匮乏的区域，不适合全面发展的规划目标，全面发展的结果就是导致全面落后。可见，体育产业发展的定位和规划应结合当地的具体情况，谨慎选择适合的发展道路和模式，创新思维，拓宽眼界，实现区域体育产业的发展。

三、区域经济与体育产业发展的关系

体育产业与区域经济发展密切相关，一方面，体育产业是影响区域经济发展的关键因素。体育消费、体育项目建设、体育赛事举办等对区域经济发展具有重要的推动作用。通过体育产业的发展协调带动区域经济的共同发展，是促进区域经济发展的重要手段。2014年10月，国务院正式出台文件，将体育产业上升为国家战略，体现了政府发展体育产业的决心和意志，真正将体育产业作为国民经济发展的新增长点。目前，我国体育产业的经济贡献力同发达国家相比，还有很大的发展空间。2012年，全球主要国家体育产业占GDP比重平均为2%，韩国为3%，美国为2.6%，日本为2.2%，我国仅有0.6%，远远落后于全球平均水平。从产业结构上看，我国体育产业结构严重失衡，体育本体产业发展缓慢，因此，大力发展体育竞技、体育培训、体育中介、体育彩票、体育营销、体育场馆运营、体育健身等主体体育产业，是未来我国体育产业发展的主要趋势。通过体育服务业的发展，促进经济转型和产业升级，推动区域经济的发展。另一方面，区域经济的发展也是体育产业发展的主要制约因素，经济发展水平的高低直接影响体育产业的发展状况。因此，应进一步调整和完善区域政策，加强中央政策扶持力度。同时，整合区域资源，推动城市间、地区间合作互动，建立区域产业优势，提高区域产业竞争力，突出区域特色，推进东西部之间的经济技术协作，全面提高区域经济发展水平，为体育产业的发展提供良好的经济和政策环境。

四、发展体育产业，促进区域经济发展的建议

现阶段，由于我国区域经济水平差异较大，各地区的体育产业发展也存在较大的差距。因此，发展区域体育产业应注重打造优势体育产业，根据当地的体育资源和特色，扬长避短，结合市场需求，充分利用区域内的经济优势、资源优势、文化优势，发挥“增长极”效应，发展龙头产业带动区域体育产业的发展。利用产业间的相互需求建立产业集群，建设体育产业基地。重视市场消费需求，引导体育市场化。培养大众对体育运动的兴趣，鼓励全民健身，积极引导健康的体育消费观念和习惯。探索和培育潜在的优势体育产业，积极寻找机会打造新的优势体育产业，同时关注弱势体育产业的发展，给予一定的政策支持和鼓励，构建区域体育的多层次产业结构，明确体育产业的定位，对体育产业的发展进行合理规划和布局，通过区域体育产业的健康发展，促进区域经济的协调的发展。

五、结语

体育产业的发展与区域经济发展水平密切相关，目前，我国区域经济发展不平衡的现状严重制约了体育产业的发展，主要表现为区域体育产业发展失衡、部分区域体育产业结构不合理、区域体育产业政策差异较大、部分区域体育产业定位不明确等几个方面。因此，正确认识区域经济与体育产业发展的关系，遵循经济发展的客观规律，根据不同区域的客观情况，对区域经济和体育产业结构进行调整，促进我国区域经济和体育产业的协调发展。

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[责任编辑 吴高君]

G80-05

A

1673-291X（2017）22-0050-02

2017-02-26

西安市社会科学规划基金项目“以市场需求公平配置西安文化优质资源对策研究”（14T32）

张宪民（1965-），男，陕西西安人，副教授，从事体育教育训练学、体育社会学研究。