“关键少数”为什么关键

曲春生 / 中共洮南市委党校

“关键少数”为什么关键

曲春生 / 中共洮南市委党校

首先，从党性修养的角度看，“关键少数”应该做党性修养的模范表率。其次，从预防和惩治腐败角度看，抓住“关键少数”具有事半功倍的效果。再次，从依法治国角度看，关键少数更应该成为公民守法表率。最后，从全面从严治党上看，抓“关键少数” 就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。

关键少数

习近平总书记在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中，突出强调了党内政治生活要以领导干部特别是高级干部为重点的问题。这充分说明了领导干部这个“关键少数”的重要性，体现了以习近平同志为核心的党中央对“关键少数”的高度重视。那么“关键少数”为什么关键？

首先，从党性修养的角度看，“关键少数”应该做党性修养的模范表率。在中国政治体制运行中，领导干部扮演着非常重要的角色，既是执政兴国的各级骨干，在各个领域中发挥领导作用，也是党的工作的组织实施者，在部队则是部队建设的中坚力量，在管好班子、带好队伍、推进党的事业发展方面起着关键作用。领导干部的政治影响力、道德表率作用和作风辐射作用，决定了他们在党内政治生活中是关键因素。他们通过贯彻执行党的路线方针政策、强化关键时刻的政治导向、树立自身良好的政治形象等方式，能够对普通党员和人民群众产生重要影响，能够教育、感染、凝聚大家以饱满的政治热情，投身到实现中国梦强军梦的伟大事业中去。在党内政治生活中突出“关键少数”，就是要发挥领导干部的表率作用，把标杆立起来、把“范儿”亮出来，一级做给一级看、一级带着一级干，营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向，形成上行下效的正向效应，带动广大党员群众，凝聚起全面从严治党的强大正能量。

其次，从预防和惩治腐败角度看，抓住“关键少数”具有事半功倍的效果。中国历来有上行下效的传统，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从” 一些领导干部出现问题后带来的极大危害，则从反面证明了在加强和规范党内政治生活中“关键少数”的关键作用。随着执政环境和执政条件的变化，有的领导干部党的意识淡化了、宗旨意识淡忘了、组织观念淡薄了、组织生活随意了，成为了具有负面影响的特殊党员、特权党员。干部队伍中极少数人经受不住外部诱惑，思想蜕变、心理失衡、行为失范，陷入腐败泥潭。腐败行为同时具有巨大的示范效应，十八大之前，腐败不断扩大蔓延就是很好的说明。随着信息化社会的发展，一些腐败案件很快成为世人皆知的公共事件，对党的形象影响极坏。这些违法乱纪行为，给党造成的损害是巨大的，教训是深刻的。十八大之后，我们党正是从抓周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等“关键少数”人的入手，取得了巨大示范震慑作用。正在形成一个”不能腐、不敢腐、不想腐“氛围。这也从一个侧面告诉我们，加强和规范党内政治生活，推进全面从严治党，要把领导干部作为“关键少数”突出出来。

再次，从依法治国角度看，关键少数更应该成为公民守法表率。

我国宪法明确规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。”人民作为我们国家的主人，当然是全面推进依法治国的力量主体、监督主体、受益主体。而被人民授予权力的党员干部作为人民委托的管理人，如果不以人民政府法律以身作则，而是搬来封建、资本官僚作风作为行政标准，人民不会心服，我们的党就会失信于民，就会落下“只给州官放火，不给百姓点灯”的口实。

法治素养是干部德才的重要内容。各级领导干部要有法治的“底线”思维和“红线”意识，明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，努力带头尊崇法治、敬畏法律，做尊法的模范。韩非子有云“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，因此，要想依法治国取得更好的推进，领导干部必须以身作则，起到模范带头作用。

“理国要道，在于公平正直”。领导干部要牢固树立“法律面前人人平等”的法治观念，自觉遵守，严格守法。要挺身而出，敢于同各种危害法治的行为作斗争。更要学会拿起法律的武器，维护党和国家的利益，最重要的是保护和维护好最广大人民的根本利益。同时秉承“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，高扬处罚的利剑，让违法者得到应有的惩罚，才能让法律真正成为带电的“高压线”，让人望而生畏，不敢触碰。

习近平强调，每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。党纪国法不能成为“橡皮泥”“稻草人”，违纪违法都要受到追究。正所谓“己不正，焉能正人”，以此，领导干部必须带头遵纪守法、捍卫法治，做到打铁自身硬。

最后，从全面从严治党上看，抓“关键少数” 就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。

全面从严治党是全面建成小康社会的根本保证。抓住“关键少数”，是全面从严治党最好的抓手和切入点。抓住“关键少数”的关键是要破解一把手监督难题，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。对各个层级的“关键少数”，习近平总书记提出了不同的具体要求：要求全党做到的，中央政治局首先要做到，政治局的同志要做政治上的明白人；省部级干部要守住底线，层层负责、人人担当；县委书记要带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。从全面从严治党的视角看抓“关键少数”，要从思想、组织、作风等方面把总书记提出的要求落到实处。要扎实推进全面从严治党，不断加大正风反腐力度，坚持以上率下，把“关键少数”作为强化党内监督的重点，努力形成反腐败斗争的压倒性态势。要着眼补足监督短板，更加密集、有效地亮出巡视“利剑”，把各地党政一把手作为巡视巡察监督的重点，持续释放强大的震慑力。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。要以全面贯彻落实《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》为契机，进一步加快制度建设和体制改革节奏，不断向源头治理更深层次推进。