未富先老高龄农民工的晚年如何保障

未富先老高龄农民工的晚年如何保障

高龄农民工，是指改革开放后较早离乡出来的那批青壮年农民大军。他们大多以出售自己的劳力为生，在工地上推小车，在工厂里打零工，任劳任怨干着城市里的苦活累活脏活，赚的多是辛苦钱。即便这样，也是那个时代农村比较有闯劲的一批人。如今他们中的大部分已开始老去，却并未真正富裕起来。随着经济社会的转型，生活压力持续发酵，养老问题也迫在眉睫，需要引起足够的重视。

留在城市找工难

高龄农民工的家庭几乎都不宽裕，所以在本该含饴弄孙的年龄还远离家乡，在工厂、建筑工地上做着最苦最累的活计。然而，由于年龄偏大，受教育程度偏低，加上没有什么特殊的劳动技能，不仅难以在传统行业继续就业，也很少能从新兴行业中获得岗位。高龄农民工在越来越专业化的大生产中普遍处于劣势，一部分人长期找不到稳定工作，收入来源没有着落。

未富先老缺保障

对于高龄农民工来说，最大的问题是缺少保障。大部分高龄农民工没有给自己办理养老保险，医疗保险也仅是报销范围有限的新型农村合作医疗，使得他们不能充分享受保险制度带来的福利；来自村集体的保障也不普遍，只有极少富裕的村庄可以做到这一点，比如年底给村民分红，平时还有米面油的分配等等；再一个就是家庭的保障，农民工自己的积蓄加上子女的供养。高龄农民工大多来自纯农业区，当地就业条件有限，才选择进入城市打工。这样的家庭本就贫困，代际传递的可能性也就更高，来自子女的供养并不稳定可靠。

返回家乡融入难

很多高龄农民工在城市难以立足，不得不选择回乡这条路。然而返乡融入当地社会也不容易。从年轻时离家，很多高龄农民工已在城市呆了几十年，回到乡村早已物是人非，各方面的不适应便会显现出来。

需要强调的一点是，对于很多高龄农民工来说，土地是最后一道屏障。只要身体硬朗，回到乡村的那部分人就能通过土地解决温饱而不至于在生活上产生太大的问题。在地方经济发展的过程中必须充分考虑到这一点，切实尊重和保护农民从宅基地和承包地获得收益的权利，不要急于将土地与房屋变现，以致断了返乡者的后路。

另外，由于农民工外出打工往往具有“老乡带老乡”的特点，在未来的一段时间，极可能出现高龄农民工集中返乡的状况，这样成规模的人口流动势必对乡村社会造成一定的冲击。随着返乡人数的激增，以往农民工福利保障不完善所积累的心理困惑、现实困难等等社会问题也会随之而来。高龄农民工返乡只是一个开始，社会治理必须跟上。如何将这部分人纳入到乡村治理的框架之中，帮助他们重新融入当地社会，进而转变为促进乡村发展的一股力量，值得各地认真思索。

(张凤云)