党建与经济互动 聚民与富民同进

张健

习近平总书记强调，“党的建设历来是为党的中心工作服务的”“要紧密结合加快经济发展方式转变的实践加强和改进党的建设”。宜宾市委第五次党代会鲜明提出建设“政治坚定战斗力强的党建示范市”，着力推动党的建设与经济社会深度融合，互动发展。兴文县坚持“大党建、领发展、促增收、构和谐、夯根基”的总体思路，明确“党建富民”根本取向，把握“互动相融”基本原则，倾力打造四川苗乡党建富民示范县，形成大党建引领大发展的生动局面，为兴文县转型发展、富民兴县、全面小康提供坚强保证。

以“四个意识”为引领，旗帜鲜明讲政治

实现党建富民，凝聚思想共识是前提。兴文县突出“四个意识”引领，为党建富民提供坚强思想保证。一是理论武装坚定方向。把党的十九大精神、省第十一次党代会和市第五次党代会精神等作为党委（党组）中心组学习、党员干部“月末学堂”“天府人文讲坛·兴文分坛”、干部轮训、党组织生活的重要内容，开设党员领导干部“党建富民”专题党课，促进党员干部提升认识。二是“三会一课”锤炼党性。持续深化党内组织生活纪实报告制度，严格规范执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。积极培育良好党内政治文化，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观念，厚植良好政治生态土壤。三是“兴文精神”凝聚共识。创新“讲堂+基地+家庭”宣传载体，大力宣传“厚德务实、兴业兴文”的“兴文精神”，积淀厚实僰苗文化底蕴。开展“苗乡好家规”“身边好人”“新乡贤”“道德模范”评选等活动，扎实推进党建带团建、带妇建、带工建、带科普等工作，推动社会主义核心价值观成为全社会的共同价值追求。

以“四好组织”为标准，锲而不舍强堡垒

实现党建富民，建强基层堡垒是基础。兴文县坚持以党建精准行动为统揽，着力建设“凝心聚力好、利益联结好、治理体系好、运行模式好”的基层党组织。一是精细规划。研究制定党建富民示范县建设“1+7”实施方案，以“三江一路·一片一区一环线”党建精准行动推进农村党建富民，以“抓治理、优服务”推进社区党建富民，以“强堡垒、创佳绩”推进机关党建富民，以“精管理、增效益”推进国企党建富民，以“讲诚信、做奉献”推进非公企业党建富民，以“重公益、尽责任”推进社会组织党建富民，以“领向提质、均衡发展”推进教育党建富民。二是精准定标。制定7个领域建设标准，农村突出活动阵地优化升级、基础设施全面完善、产业发展初具规模、利益联结基本构建；社区突出党内活动、服务体系、工作机制规范化；机关突出解决“灯下黑”问题；国企突出抓好队伍、组织、制度和品牌建设；非公企业和社会组织突出设施完善、党员教育管理；教育领域突出建设优秀的干部队伍、科学的工作机制、规范的活动阵地、群众满意的工作业绩。三是精确路径。提出“四个三”党建富民路径，即三个标准定标（群众增收标准、脱贫摘帽标准、集体经济标准）、三年规划定路（2017年在宜长兴上着力示范、2018年在贫困村上着力提升、2019年在全覆盖上着力跨越）、三大体系定效（组织体系、资金体系、制度体系）、三苦精神定魂（领导苦抓、部门苦帮、群众苦干），为推进党建富民示范建设提供清晰的方法路径。

以“四型队伍”为率带，鲜明导向树标杆

实现党建富民，关键在人，关键在干部。兴文县围绕党建富民大局排兵布阵、调兵遣将、充电蓄能。一是“实干型”领导班子领导发展。突出政治功能，着力工作需要和功能发挥，深入推进领导班子精准化选配、常态化研判和科学化运行，深入贯彻党委工作运行规则，健全完善差异化考核体系，着力建设“结构优、功能强、推发展”的实干型领导班子，发挥领导干部示范引领作用。二是“专业型”干部队伍服务发展。大规模开展换届后干部轮训，持续用好“1+N”（党性+专业素养）干部教育培训模式，注重引进紧缺急需专业选调生，有针对性地选派后备干部蹲点实践锻炼，为党建富民示范县建设储备优秀干部人才。三是“示范型”党员队伍促进发展。巩固和扩大基层党建“1+11”重点工作成果，常态化开展“两学一做”学习教育，深入开展“五个自觉”“戴党徽、树形象、作表率”等活动，教育引导广大党员对标“四讲四有”，在带头致富、服务发展、服务群众中亮身份、履责任、树形象。四是“支撑型”人才队伍助推发展。实施“人才511引智工程”“苗乡人才归巢计划”“返乡人才创业计划”，加快引进、储备、培育高层次人才和紧缺急需专业人才。制定“苗乡英才”评选办法，搭建“苗乡英才发展论坛”，完善领导联系人才的“四级联系”方式，营造吸纳人才、造就人才、尊贤用才的良好环境。

以“苗乡群众”为主力，党群同心激活力

实现党建富民，主力在群众，活力在民间。兴文县切实增强群众感恩意识、内生动力和致富能力，带领群众自立主动建设家园、致富奔康。一是真心走基层，凝聚民心向党。持续深化“千名干部走基层、五帮五联五为民”“驻村顾问团”“双千”和脱贫攻坚“八个一”帮扶等活动，扎实开展党员干部联系服务群众“三全”行动，收集问题4368个，化解问题3936个，化解信访隐患177个，在为民排忧解难中密切党群干群关系。二是真正纳民意，激发内生动力。深入开展“三级联合宣讲”“三扶一树”等活动，广泛发动群众积极参与党建富民示范建设。坚持群众意愿决定主抓方向，把走访收集到的群众困难、需求纳入党建富民示范建设规划，探索议事会、理事会等议事协商形式，真正发挥群众主人翁作用。三是真功办培训，提升致富能力。把农民夜校工作融入全县党建富民示范县建设大局，扎实推行“四问四定”工作法，在全县行政村、社区全覆盖建立农民夜校237所、市民学校22所，开展学习培训7000余学时，培训人数超过18万人次，成功承办了全市农民夜校现场推进会。

以“四种形态”为抓手，驰而不息正作风

实现党建富民，离不开风清气正的良好环境作保证。兴文县坚持从严管党治吏，推进正风肃纪、反腐倡廉常态化长效化。一是持续推进作风整改。抓住《阳光问廉》节目契机，创建作风建设“二维码”评价系统，开展“勤廉大家评”“阳光政务·政风行风热线”“正风肃纪随手拍”“清廉兴文”“为民直通车”“思想大解放、作风大整改”等活动，深化拓展三项整改“回头看”，全面推进作风建设。二是纵深推进反腐倡廉。成立3个巡察组，首轮共巡察党组织6个，发现突出问题130余个；科学运用监督执纪“四种形态”，今年以来共函询14人、约谈108人、诫勉谈话13人；探索村务微信群公开模式，开展“干部廉洁扶贫，打造‘零腐败村”系统治理，大力整治“蝇贪”，持续保持惩治腐败的高压态势。三是全面推进依法治县。持续开展“一月一学法”“1+10”“法律十四进”“小手牵大手”“六个一法治服务”等活动，建成智慧城市监管服务中心，率先在全国实现县域依法治理智慧監管全覆盖，扎实推进“网格化”服务管理，加快“平安兴文”建设，让人民群众在安居乐业中感党恩、听党话、跟党走。