“组团共建”增强机关党建活力

秦元胜

今年7月，阿坝州交通运输局机关党委组织局机关和州运管处两个下属党支部全体党员及职工群众一同开展了“党群共建”主题党日活动。活动中，在党组成员、总工程师詹永康带领下，两个支部全体党员庄严重温了入党誓词。活动以游园为形式，以党章、党史和廉洁自律准则、纪律处分条例等为主要内容，开展了党建和廉洁知识竞赛。两个支部的党员纷纷摘取题单，踊跃答题。

近年来，围绕机关党建“服务中心、建设队伍”两大目标任务，阿坝州探索建立机关党组织“组团共建”模式，以“三增”，即增进党建交流、增添党建措施、增强党建活力为立足点，把严肃严格的党内生活与活泼活跃的党组织活动相融，整体设计与注重实效互动，搭建党组织共建平台，走出了推进机关党建工作的新路子。

整合资源力量，开展工作更方便了

2009年以来，针对因部门业务条块分割导致的机关党建工作力量分散、各自为政的问题，阿坝州在州直机关探索建立“组团共建”模式，根据党组织所在地、各党组织党员结构等情况，将单位特点相似、类别相近、容易沟通交流、具有共同评议基础的党组织组建为一个共建组，并结合机构改革、党组织合并或撤销等新情况适时进行调整。目前，阿坝州直机关101个党组织共组建了13个共建组，每个共建组由7至9个机关单位党组织组成，5300多名党员参与到共建活动中。

通过“组团共建”，各单位之间的力量得到有效整合，解决了过去部分单位人员少、经费紧张，导致“驻村帮扶”“双报到”等重点工作推进不力的问题。例如在社区“双报到”工作中，达萨社区3个共建组20余个单位共同出资10万余元建立帮扶基金，重点解决影响社区发展的重大问题，集中开展走访慰问，受到社区党员群众的充分肯定。

“过去，想邀请专家学者来授课，人家嫌我们单位人少，不愿意来，想组织一次讲座都很困难，党员教育上存在明显的不足。现在好了，通过‘组团共建，我们与共建组单位轮流举办讲座，学员多了，老师讲课也特别有劲！”第三共建组成员单位、州委党史研究室的肖飞说，“通过‘组团共建，资源共享了，优势互补了，力量更强了！”

“‘组团共建还让更多单位的力量得到整合，解决了机关组织大型活动的‘老大难问题。借力共建组这个平台，由牵头单位党组织负责组织协调、更多单位参与进来，各类活动的质量明显提高。如2012年州直机关锅庄歌舞比赛、2016年州直机关庆‘七一文艺汇演等，社会反响良好。同时，州直机关工委的事务性工作逐步减少，州委安排的紧急工作、专家讲座、先进事迹报告会等，能高效高质量地完成。”阿坝州直机关工委相关负责人表示。

明确职责任务，组织活动更丰富了

为防止共建活动流于形式，阿坝州着手建立《阿坝州直机关党组织共建工作制度》。要求各共建组每年开展共建活动不少于3次，同时明确了“要事共商、资源共享、教育共抓、活动共办、组织共建”的共建组职责任务。建立共建组各成员单位党组织轮流负责制度，每个成员单位党组织负责人轮流当组长，每年一换，增强各成员单位党组织的参与意识。明确规定，年度工作任务未完成的，牵头党组织不得移交工作，增强牵头党组织的责任意识。

今年以来，阿坝州以共建组为单位，组织开展“重走长征路”党性教育活动、“书香机关”读书活动、“重温入党誓词 留下红色记忆”千名党员集体宣誓签名、社区“双报到”、“城乡党建结对共建”等多项活动。活动中，各共建单位共同制定方案、共同派员参加，机关党组织活动更加丰富多彩、更加高效有序。

第十二共建組的州林业局林业中心医院党支部，除完成共建组年度工作任务外，还主动提出为共建组内的退休支部老党员老干部免费进行健康体检，受到大家的普遍欢迎。退干支部党员彭措说：“过去党组织活动都是各搞各的，相互之间不来往，活动也不多。建立共建组后，大家共同想办法、出主意，活动更多了，效果更好了！”

不仅如此，在共建活动中，部分党组织主动向其他党组织介绍本单位的工作职能、工作范围和工作推动等情况，通过交流，各单位间以前认为的不合理、不正常现象得到了相互理解，为后续各单位间合力推动工作打下了良好基础。各单位间相互借鉴学习，有效促进了机关党建工作共同提升。

注重激励约束，党建工作更有活力了

八年来，阿坝州边实践边摸索、边总结边完善，推动了“组团共建”模式不断深化并取得显著成效。

从2012年开始，阿坝州将共建工作纳入州直机关党建目标管理。州直机关工委每年对共建组牵头党组织进行考核，将共建工作开展情况作为牵头党组织党建目标的加分项目，激发牵头党组织开展活动的积极性。牵头党组织对成员单位党组织参与情况进行考核，逐一提出评价意见。

州直机关每年从留存党费中为共建组划拨一定的活动经费，并以上年度的考核结果作为划拨活动经费的依据。对年度共建工作开展较好的，还给予不少于5000元的奖励补助，调动共建单位的积极性。近年来，阿坝州每年为13个共建组划拨经费均在20万元左右，累计划拨活动经费100多万元，有效保证了共建活动所需。为保证活动经费规范使用，要求各共建组年度牵头单位每年移交工作前向共建组成员单位及党员进行通报，并报州直机关工委备案。

“通过几年的‘组团共建，州直机关党建工作从封闭走向开放、从单打独斗走向合作共享、从一潭死水走向生机勃勃。”阿坝州直机关工委相关负责人表示，“实践证明，‘组团共建这条路我们走对了，今后还要继续走下去！” （作者单位：阿坝州委组织部） （责编：舒小铃）