推行“党支部标准工作法” 筑牢战斗堡垒

曾俞皓

“以前总是疑惑基层党建工作应该抓什么、怎么去抓，现在有了‘党支部标准工作法，目标任务、制度机制、主要内容和工作流程全都一目了然，现在抓工作一下就有了底气。”在达州市，许多基层党支部书记如此感叹。

面对新时代新任务新要求，有的基层党支部特别是党支部书记不同程度存在业务不精、程序不清、方法不明等问题，工作中显得茫然无序、推进无方、落实无力等。为切实解决基层党支部在目标和内容上不知道抓什么、在方法和路径上不知道怎么抓、在评估和检验上不知道抓成什么样的问题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，今年3月，达州市出台《关于印发〈党支部标准工作法〉的通知》（以下简称《通知》），坚持定量与定性相结合建立标准，达标与创先相结合执行标准，督查与考核相结合检验标准，巩固与改进相结合提升标准，以标准化引领工作规范化，把党支部建成坚强战斗堡垒。

?从严从实定标准，让支部建设有章可循

心中无思想、手上无抓手、脚下无路子、工作无成效，党务工作者业务水平不高，支部组织生活简单化，文件资料收集无头绪，这是以前基层党支部普遍存在的问题。

问题就是导向。达州市树立和落实“一切工作到支部”的理念，对照党章和党内有关规定及中央、省委有关要求，借鉴运用PDCA质量管理方法，聚焦基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障，分农村、街道社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等5个领域确定党支部建设标准108条，让基层党支部特别是党务工作者行有准则、动有依据、做有规范。

为了让基层党支部思路更加清晰、路径更加明确，达州市委组织部不仅出台《通知》，还统一印制《党支部标准工作法实用手册》《党支部工作手册》《一图看懂党支部标准工作法》等简明图本，摘录党内重要法规和相关文件制度，提供党支部开展工作的标准参考模板，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等工作记录。

同时，市县乡三级统筹，市上举办党支部标准工作法专题示范培训班，各县（市、区）和行业系统举办全员培训班，乡镇（街道）常态培训和点对点培训，把党支部标准工作法课程作为全市乡镇党委书记、村（社区）党组织书记、贫困村第一书记、组织人事干部等培训班必设课程，讲清楚党支部标准工作法的现实意义、目标任务、基本要求、操作流程等，持续强化标准把握，推动工作落地落实。

“工作手册和实用手册就像一个‘百宝箱，党支部工作各方面知识应有尽有，我们可以随身携带、随时查阅，同时实现了痕迹化管理，党支部建设管理更加规范有序了。”大竹县白塔街道幸福社区党委书记彭绍荣说。

“党支部标准工作法”及一系列措施的出台，细化实化了党支部标准化建设，切实把标准的理念根植在最基层，把标准的方法贯穿到最基层，形成了看得懂、记得住、用得上的良好效应。

?分层分类抓推进，让支部建设齐头并进

标准确定了，如何推动落实才是关键。达州市直机关工委制定《党支部标准工作法推进方案》，每月印发《党支部标准工作法任务清单》，每月通报市级部门（单位）主要负责人参加“党员活动日”情况，还组织机关党委书记到大竹县民政局开展交流学习，有力推动了党支部标准工作法落地生根。“通过5个多月的持续推进，机关党建‘灯下黑，重业务、轻党建，党建、业务‘两张皮等老大难问题得到了有效解决。”达州市直机关工委副书记黎海说。

分层分类、条块结合，针对农村、城市、机关事业单位、国有企业、非公有制企业和社会组织自身特点，分别制定推进措施，有序开展标准化建设。目前，全市召开党支部标准工作法现场推进会1次，分地域分行业召开推进会13次，分层分类打造党支部标准工作法示范带8个，已建成标准化示范点63个，通报曝光推进不力党组织15个，实现了点上开花、面上结果。达州外国语学校在推行党支部标准工作法后，党建工作迅速提升晋位，一跃进入“达州市先进基层党组织”行列，成为“两新”组织党建工作的标杆和旗帜。

巧妇难为无米之炊。为了保障党支部标准工作法的顺利推进，达州市财政每年预算1500万元基层党建资金，用于基层党支部阵地建设、示范点建设、抓党建促脱贫攻坚等工作，基层党支部的底气更足了、干劲更旺了。通过标准化阵地建设，通川区朝阳街道马房坝社区活动阵地焕然一新，党群服务中心标牌在醒目位置悬挂，“以前到社区办事找地方难、找人难，现在活动阵地大了，工作人员服务态度好了，很多手续都是一站式办理，感觉就是不一样。”社区党员群众感慨。

?党员群众齐参与，让支部建设阳光透明

“党员带头作用发挥不是很好，只能打78分。”“为民代办效率高，上午交办，下午就落实了，这项我打95分。”在宣汉县庙安乡八庙村的党员大会上，全村在家党员正在对党支部进行“季度体检”。

立標准、定标准、创标准，谁来检验标准？让党员群众说了算。为确保党支部标准工作法取得实效，达州市结合“两学一做”学习教育常态化制度化工作，采取支部书记述职、党员群众评议、上级组织考核三道程序，确定党支部考核结果并通报。

党员群众评议实行百分制量化模式，90分以上为优秀，80 - 89分为良好，60 -79分为一般，60分以下为差。上级党组织综合评议结果和平时掌握的情况，确定“优秀、良好、一般、差”四个等次，“差”的作为后进党支部并纳入软弱涣散党组织进行整顿，评议为“优秀”的才能作为评先选优对象。

今年6月，全市32个标准化党支部被市委评选表扬为“达州市先进基层党组织”。大竹县民政局开展以“双拥创模我行动、服务老人我领先、扶优扶贫我给力、助残助孤我作为、解困解难我奉献”为主要内容的“我是党员我率先”示范行动，把党的建设与民政工作有机融合，更加密切了党群干群“鱼水情”。

得益于标准化建设，各党支部敢担当、强引领、重落实，团结带领党员群众在决战决胜脱贫攻坚、深化改革、依法治市等主战场中建功立业，凝聚起建设幸福美丽达州的强大合力。（作者单位：达州市委组织部）（责编：冯雅可）endprint