用心用情才能找到扶贫好办法

毛腾飞

脱贫攻坚工作是当前最大的政治任务和第一民生工程。今年，按照省委、省政府要求，株洲市的炎陵、茶陵两个贫困县要申请摘帽验收，剩余126个贫困村全部退出，5.53万贫困人口脱贫，责任重大，使命神圣，容不得半点马虎和松懈。现在时间将近，脱贫攻坚工作到底开展得怎么样，开展的过程中还存在哪些问题，能不能完成这项底线性任务，是我最惦记的事情。为此，趁着周末休息，我未打招呼、不要陪同，直奔一线、直奔现场，深入茶陵、炎陵两个重点贫困县进行暗访调研，了解掌握基层工作的开展情况。一路走，一路看，一路问，一路思考，启发很多，感触颇深。

贫困户脱没脱贫，必须让贫困户说了算

我首先暗访的地点是茶陵县。茶陵县贫困人口占到了全市贫困人口的41.88%，贫困村的数量占到了全市的40.96%，是我市脱贫攻坚任务最重的县。在车上铺开地图，我随机确定了几个乡镇，开始了一天的暗访调研。

第一站，我选择了茶陵县东部地区紧邻江西省的秩堂镇。来到东首村，我走进贫困户刘元连家。刘元连68岁，家有5口人，丈夫已去世，本人身体不好，女儿、女婿在外务工，是2016年脱贫户。我仔细翻看了扶贫帮扶手册，看到收入栏里一笔笔收入记录，就与刘元连算起了去年她家的收入账。刘元连在村里务工，最多的一个月有1400元，最少的一个月有700元。满脸笑容地告诉我：“这是在村罗汉果合作社的务工收入，每年可做四个多月，加上罗汉果合作社去年1200元的分红，我一个老太婆一年不出门就能赚六七千元。另外，女儿、女婿今年外出务工，预计每年也可收入两万多元。”我问她觉得家里脱贫了吗？老人家哈哈大笑：“脱了，脱了！不过还没致富。”看着她高兴的样子，我心里也是暖洋洋的。村民们介绍，在帮扶工作队的帮助下，村里成立了合作社，种植了罗汉果，贫困户入股，实现持续受益。在村民的欢笑声中，我不禁思考，贫困户脱没脱贫，必须让贫困户自己说了算，而不是干部“说了算”。

產业扶贫是最根本的扶贫措施

走进茶陵县火田镇，听镇政府的干部讲，有一家叫林丰的农业公司在产业帮扶贫困户方面做得比较好。我听后很感兴趣，就让镇政府干部带着我去现场看看。到了林丰公司以后，发现公司的黄牛养殖初具规模。据公司负责人介绍，公司已养殖了1700多头黄牛，种植了3000多亩草场，采取“贫困户+合作社”的帮扶模式，带动400多户贫困户增收。我看到有几个村民正在给牛喂草，就过去和村民聊起来，问他们一年在这里务工有多少收入。他们告诉我一个月工资1800元左右，一年下来有2万元的收入。公司负责人说有60多个附近的村民常年在这里务工，公司每年临时用工300余人，一年支付村民劳务工资近100万元。为此，我特别肯定了林丰公司在扶贫工作中作出的贡献，并鼓励他们，要抓住当前脱贫攻坚的机遇，用好用活政策，将公司做大做强，带动更多的贫困户增收脱贫。我认为，产业扶贫是实现贫困户可持续脱贫最根本的措施，是一举多得的好事：一是可以利用现有扶贫政策，做强企业、做大产业；二是可以带动更多的贫困户增收脱贫；三是可以让村民在家门口就业，上服侍老人，下照顾小孩，享受家庭幸福。

分类救治，精准解决“因病致贫”

在走访的15户贫困户中，其中有两户是因病致贫的。一户是茶陵县秩堂镇东首村的刘园生，全身患有风湿性关节炎，行动不便。一户是茶陵县高陇镇的肖国定，患有心脏病和老年痴呆症。看到这些患病的群众，让我想起去年底在炎陵县鹿原镇走访的一户村民。女主人意外骨折，不能劳动，当时没钱治疗，整个家庭一下子陷入了困境，这引起了我的深深思考。我当时就想，像这种可治愈的疾病，如果不及时治愈，就会让疾病拖延变成终身残疾，就会让一个家庭失去主要劳动力。如果及时给予帮助治疗，政府就可以避免陷入对这种对象实施兜底保障的被动局面。因此，年初我们将全市的健康扶贫，重点定位于对患病的贫困户实行分类救治，重中之重是对可治愈疾病进行治疗。经过摸底，我市所有建档立卡贫困对象，因病致贫的对象占到了25.89%，比例比较高。在这些患病的对象里面，其中又可以分为三类。一类是不可逆转的，如晚期癌症，占到12.24%；一类是需要长期救治管理的慢性病，如高血压、糖尿病，占到69.27%；还有一类是可以一次性治愈的，有3312人。实施分类救治，就是要对于不可逆转的，尽量减少病人痛苦，延长病人生命；对于慢性病，需要长期救治管理的，主要是搞好疗养；对于可一次性治愈的，想尽一切办法治愈好。治愈一人，就增加一个劳动力，就可解决一户贫困户脱贫。

要把危房改造作为告慰先烈工程来抓好

炎陵县是罗霄山片区县，是我市最偏远的县。暗访第二天一早，我赶赴与江西交界的炎陵县沔渡镇。进入沔渡镇以后，我发现有不少的危旧土坯房。看着眼前扫过的一栋栋危旧土坯房，我的心情一下子沉重起来。有关同志告诉我，炎陵县有危旧土坯房6000多户，已经改造了4000多户，现在还剩余2000户。听完介绍，我内心很着急。我在想，如果贫困户住房都得不到保障，谈何脱贫。炎陵县和茶陵县都属于井冈山革命根据地，在革命年代，革命老区的无数革命先烈抛头颅、洒热血，献出自己宝贵的生命。现在，如果还让他们的后代住在条件简陋的房子里面，还不能解决“两不愁、三保障”，真是愧对革命先烈。回到市里后，我一定要召集相关部门专门调度全市危旧土坯房的改造工作，要求各县（市）一定要按照分类施策的办法，加快改造好剩余的万余栋危旧土坯房，要让老区人民享受党的好政策，告慰革命先烈。

把脱贫要求变成脱贫责任，打通脱贫攻坚“最后一公里”

乡镇、村处在脱贫攻坚的一线，他们对扶贫政策掌握的怎么样，落实的力度怎么样，工作作风怎么样，直接决定了党中央的脱贫攻坚部署在“最后一公里”能否落实落地。带着这种关切，两天的暗访，我走访了两个县的7个乡镇11个贫困村，看进展、看问题、看台账。看到这些乡镇挂图作战，基础工作也做得比较扎实，我感到欣慰，但具体乡村干部对扶贫政策了解得怎么样，我也发现了一些问题。在挂图作战室，我看到对“七个一批”列出了时间表、路线图、任务书，但对“六大工程”却没有张贴出来。由此，我发现基层在推进工作的过程中，存在重视“七个一批”，轻视“六大工程”的问题。“七个一批”是着眼于贫困户脱贫、点对点，着力解决贫困人口增收和保障的问题。“六大工程”是着眼于完善贫困地区的基础设施和公共服务这个面上的问题。两者必须平衡推进，不可偏颇。调研的过程中，有的干部向我反映，一边是我们的基层干部扎实开展帮扶，一边是少数贫困户存在“等靠要”的思想，内生脱贫动力不足。还有的干部向我反映，贫困户得到了实实在在的帮扶，但有的相对困难的“临界户”有意见。我就告诉他们，一定要坚持党政主责和群众主体，既要发挥好党委、政府在脱贫攻坚中的主导作用，更要注重培育贫困户自我发展能力，激发群众的内生动力，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。

这次到基层以暗访的形式对脱贫攻坚工作进行调研，我再一次体会到了习近平同志讲过的一句话，就是“肩上有沉甸甸的担子，身后有群众眼巴巴的目光”。当前，实现炎陵县、茶陵县两个贫困县摘帽，全市实现率先整体脱贫，就是我们肩上最沉甸甸的担子，就是群众满怀期待的目光。当前，株洲市脱贫攻坚进入冲刺期，慢不得、等不起，更加需要我们用心用情找到抓脱贫工作的好办法，拿出“敢叫日月换新天”的勇气，树立“抓铁有痕、踏石留印”的作风，确保全市脱贫攻坚决战决胜，确保向党中央、湖南省委、省政府和株洲市人民交上一份满意的答卷。

责编/李一丹 美编/杨玲玲endprint