国际足联有多腐败？

龚琛洁

2017年9月28日的《纽约书评》网站上，刊载了西蒙·库珀针对大卫·科恩的著作——《国际足联的陷落：全球足球核心的巨额腐败》的书评，题为《足球的腐败文化》。

库珀指出，在布拉特执政之前，国际足联其实就是一个有着一般影响力的国际体育组织。但随着布拉特当选国际足联主席，世界足球的运行规则发生了彻底改变。

一方面，随着足球运动的全球化和商业化，国际足联逐渐变成一个盈利能力极强的体育机构；另一方面，布拉特当政期间，以“足球发展”之名拨给诸多基础设施薄弱国家的款项，却缺乏有效监管，这就为足球官员渔翁得利提供了條件。科恩在书中给出了一个例子：特立尼达的杰克·华纳，他本是一个贫穷的大学教师，却悟透了充当足球掮客的有利可图，于是他将三十二个加勒比小国的足协集合起来，使其成为足联大会中重要的票选力量。这样的重要地位，也使他可以经手国际足联的重要款项，而这些钱，往往被他挪作他用，或者直接贪污。

在库珀看来，布拉特是个精明的政客，他在国际足联内部打造出一个精致的庇护系统，即凡是跟他走得很近的人，他都确保此人逐渐腐败；一旦有人挑战他的权威，他就把挑战者的腐败曝光给媒体大众。

2010年12月2日，国际足联执委会在苏黎世召开大会，投票决定2018和2022年世界杯的主办国。在美国、澳大利亚、英格兰等众多候选国中，二十二位男性执委最终选择了俄罗斯和卡塔尔。我们后来得知，在投票开始数月前，普金就接见了半数执委；而卡塔尔也在迅速展示其足球之外的新兴力量：在“阿拉伯之春”中，卡塔尔资助了北非的伊斯兰主义者，并帮助搞垮了卡扎菲政权；此外，它与诸多欧洲足协之间还有各种暧昧不明的赞助关系。再其后，当执委们在美国的银行账户被曝光，我们得知，俄罗斯和卡塔尔很有可能是用钱“买来了”世界杯主办权。科恩的著作，非常详细地给出了各种具体数字，以及牵涉各方的往来动向。

库珀认为，卡塔尔本来试图借助世界杯来宣传国家形象，但贿选丑闻一出，卡塔尔的形象迅速走向反面；另一方面，卡塔尔的“卡法拉制度”（即外国劳工不许换工作，并且只有在雇主允许的情况下才能离境）也成为众矢之的。同时，对于一个严重依赖进口和国外劳力的国家来说，邻国的态度至关重要，而目前沙特以及阿联酋的经济封锁，也让卡塔尔处境尴尬。

在库珀看来，解决目前困境的办法，或许就是让海湾国家来联合主办2022年世界杯，这样沙特、阿联酋、科威特等国都可以参与其中，而卡塔尔的压力也会减少很多。同时，不人道的“卡法拉制度”，也可能借此得到逐渐的清除。