新思想引领新时代新使命开启新征程<br/>——聚焦中国共产党第十九次全国代表大会

新思想引领新时代新使命开启新征程
——聚焦中国共产党第十九次全国代表大会

2017-12-20陈玉婷来源于网络

重庆行政(公共人物) 2017年6期

文/本刊记者陈玉婷图/来源于网络

新思想引领新时代新使命开启新征程
——聚焦中国共产党第十九次全国代表大会

文/本刊记者陈玉婷图/来源于网络

金秋逢盛会，神州万象新。中国共产党第十九次全国代表大会（简称党的十九大）于2017年10月18日至10月24日在北京召开。决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——党的十九大报告犹如一面旗帜、一把火炬、一声号角！站在历史和时代的高度，习近平同志在报告中庄严宣告，中国特色社会主义进入了新时代，新时代中国特色社会主义思想是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

新时代、新使命、新思想、新征程……一幅幅宏伟的画卷，在砥砺前行中铺展；一篇篇幸福的乐章，在新的奋斗里书写。神州万里，风展红旗如画。

党的十九大开幕式上，习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作报告

新时代肩负新使命

党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，确定了新时代的新目标新任务，进一步指明了党和国家事业的前进方向。

时代是思想之母，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们深刻认识新时代的重大意义和丰富内涵，深刻认识新时代我国社会主要矛盾的历史性变化，从而牢牢把握我们党在新时代的历史使命。

社会主要矛盾变化是中国特色社会主义进入新时代的重要特征，也是我国生产力水平总体提高的必然结果。我们已实现站起来、富起来的目标，人民在解决温饱问题后，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，在法治、公平、安全、环境等方面的要求也日益增长。党的十九大报告对社会主要矛盾变化的判断，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向。

新时代，新挑战，任重道远。在十九大报告中，习近平总书记用“四个伟大”——伟大梦想、伟大斗争、伟大事业、伟大工程，阐述了新时代中国共产党的历史使命：

为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争——坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行；坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为；坚决破除一切顽瘴痼疾；坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为；坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。

为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须推进中国特色社会主义伟大事业——全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。

为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须推进党的建设新的伟大工程——全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

“四个伟大”是习近平总书记立足中国特色社会主义进入新时代这一我国发展新的历史方位作出的重大概括，集中揭示了我们党正在做的事情和将要做的事情，揭示了新的时代条件下我们党的政治理想和目标。

新目标催人奋进，新蓝图舒展在前。推开新时代的大门，始终不变的初心、始终牢记的使命，仍然是共产党人不断前进的根本动力。

赵乐际同志在参加黑龙江代表团讨论时说，习近平总书记作的报告，是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言、行动指南。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，把十九大确定的宏伟蓝图和各项任务落到实处。

“听了习近平总书记作的报告，我倍受鼓舞！”重庆两江新区星系列楼宇党委专职副书记刘海燕代表说，走进新时代，人们对美好生活的向往更加强烈，除了吃饱穿暖，对民主法治、公平正义的期待也日益增长。“我们要继续加强基层党组织建设，严起来、实起来、强起来，更好地为人民群众谋福祉。”

“我国进入新的历史方位，教育事业同样进入了美好新时代。”重庆市特殊教育中心校长、党支部书记李龙梅代表说，特殊教育工作者更应增强责任感和使命感，帮助残疾人和他们的家庭跟上社会前进的步伐，共享和谐美好生活，为开启全面建设社会主义现代化国家作出自己的贡献。

“十九大报告描绘了富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的美好蓝图。”重庆中车长客轨道车辆有限公司技术部副部长姚鸿洲代表说，美好蓝图实现离不开科技创新的战略支撑。“我们要不断加大创新力度，脚踏实地，埋头苦干，奋力走好新时代的长征路。”

实现伟大复兴是天降之大任、民族之夙愿，共产党人使命在肩、责无旁贷、义不容辞。前进没有止境，发展未有穷期。中国特色社会主义进入新时代，但为人民谋幸福、为民族谋复兴始终是我们共产党人永远不忘的初心、时刻牢记的使命。

新时代踏上新征程

党的十九大对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署，提出在2020年实现全面建成小康社会的基础上分两步走，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

“新征程”描绘了从现在到本世纪中叶我国现代化建设的宏伟蓝图，体现了以习近平同志为核心的党中央的战略视野、高远眼光与科学谋划，是实现“两个一百年”奋斗目标的时间表，是全面建成社会主义现代化强国的任务书，是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。

“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”，新目标已经确定，新征程已然起航。为了全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十九大报告按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设进行了全面部署，其中提出了许多重大战略部署和重大创新举措。

人民大会堂红旗招展

经济建设方面。强调贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。党的十九大报告首次提出了“建设现代化经济体系”。为了实现这一战略目标，必须坚持“一个方针”——质量第一、效益优先；围绕“一条主线”——深化供给侧结构性改革；推动“三大变革”——质量变革、效率变革、动力变革；建设“四位协同”——实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展；构建“三个有”经济体制——市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度；增强“两个力”——增强我国经济创新力和竞争力。

著名经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康分析说，供给侧结构性改革实现了我国经济从“量”到“质”的转变，要全面打造经济“升级版”，就需要更加坚定地解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，特别需要注意种种不平衡，包括制度结构、利益格局、产业结构的不平衡。

政治建设方面。强调健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。一是强调要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。二是对深化国家监察体制改革作出具体部署。强调深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。三是提出成立中央全面依法治国领导小组。

中央纪委副书记肖培代表在10月26日召开的“有关方面负责人解读十九大报告”专题新闻发布会上指出，根据十九大的安排，深化国家监察体制改革，试点工作迅速在全国推开，实现巡视监督、派驻监督、国家监察三个全覆盖，把党内监督与人民群众监督结合起来，进一步完善党和国家监督体系。

文化建设方面。强调坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛。围绕推动社会主义文化繁荣兴盛，报告提出了5个方面的重点任务：牢牢掌握意识形态工作领导权；培育和践行社会主义核心价值观；加强思想道德建设；繁荣发展社会主义文艺；推动文化事业和文化产业发展。

中宣部副部长孙志军代表介绍说,我国已经成为世界图书出版第一、电视剧制播第一、电影银幕数第一,一批文化精品力作引起强烈反响。当前文化建设发展将更加注重深化改革的系统性、整体性、协同性,突出制度创新。

在社会建设方面。强调提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。“既尽力而为，又量力而行”，要像抓经济建设一样抓民生工作、像落实发展指标一样落实民生任务，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，帮群众解难题，为群众增福祉，让群众享公平。

习近平同志参加党的十九大贵州省代表团审议

国家民政部党组书记、部长黄树贤代表在10月22日十九大新闻中心举办的记者招待会上说,党的十九大对民政工作既有宏观性指导，又有直接性的要求。要健全社会救助、社会福利、慈善事业等制度，完善社会公共服务体系，做好社会救助兜底脱贫相关工作，保障困难群众基本生活，织密织牢兜底民生保障网。

生态文明建设方面。强调加快生态文明体制改革，建设美丽中国。党的十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，十九大报告对生态文明建设作出一系列部署，旨在久久为功。要牢固树立社会主义生态文明观，让生态环境保护的理念在法律和政策中得到更多体现，成为社会各界的共同遵循。

走进新时代，踏上新征程，按照党的十九大精神的指引把“五位一体”总体布局统筹推向前进，我们就一定能不断开辟中国特色社会主义事业新局面，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

新时代要有新气象

中国特色社会主义进入了新时代。新时代要有新气象，而创造新气象的关键是，我们党要全面增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，永葆旺盛生命力和强大战斗力。十九大报告对党的建设高度重视，报告总篇幅是3.2万字，党建部分占了4100多字，占了整个篇幅的1/8，可见分量之重，而且党建的内容不仅体现在党建部分，在历史使命、基本方略等方面都强调了党的建设的极端重要性。

清醒认识党的建设面临的新形势。经过几年的努力，全面从严治党取得了显著成绩，但要清醒看到，我们党面临的执政环境是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，还出现了一些新情况新问题。习近平总书记指出，全面从严治党永远在路上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。

牢牢把握新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：根本原则——坚持和加强党的全面领导；指导方针——坚持党要管党、全面从严治党；工作主线——加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；总体布局——以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；基本要求——提高党建工作质量；基本目标——把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这个总要求，抓住了当前和今后一个时期全面从严治党的关键，是管党治党的根本遵循。

全面落实新形势下全面从严治党。党的十九大报告按照新时代党的建设总要求，部署了八个方面的重点任务。一是把党的政治建设摆在首位。二是用新时代中国特色社会主义思想武装全党。三是建设高素质专业化干部队伍。四是加强基层组织建设。五是持之以恒正风肃纪。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。七是健全党和国家监督体系。八是全面增强执政本领。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导，大大增强了党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。打铁必须自身硬。党要团结和带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

重庆市委书记陈敏尔代表在十九大重庆代表团讨论时说，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。报告把政治建设摆在党的建设的第一条，是有极强的针对性的。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化思想理论武装，建设高素质专业化干部队伍，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的良好政治生态。

“习近平总书记强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”重庆市委副书记、市长张国清代表说，学习贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。要对标对表十九大报告精神，认真贯彻落实习近平总书记对重庆提出的目标、定位、要求，加快建设内陆国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地，确保党的十九大精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神落实在巴渝大地上，结出硕果。

对于全面从严治党，重庆市渝中区上清寺街道上清寺路社区党委书记、居委会主任吴中兰代表有着自己的诠释：“全面从严治党，啥叫全面？就是把角角落落都打扫干净了，把基层铺满了、夯实了，让那些‘苍蝇’‘蛀虫’长不出头、藏不了身。要知道，基层每有一处腐败，都伤的是一大片老百姓的心。在基层，风气好还是坏，是特别具体的，随着全面从严治党向基层延伸，群众办事更方便了，扶贫更精准公平了，干部作风实了，党在人民群众中的根就扎得更深更牢了，咱们党带领人民想干啥事就一定能干成了。”

新时代鼓荡的风帆，让人精神振奋、激情满怀。“登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”——这既是习近平总书记对全党同志的要求，也是我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力的鲜亮底色。新时代要有新气象，这气象是自强不息的精神，也是艰苦奋斗作风，更是明觉自省的意识——“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”。

新时代要有新作为

在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的征程上，这一刻无疑具有标志性的历史意义——2017年10月25日，党的十九届一中全会选举产生了25人组成的十九届中央政治局，选举习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委，选举习近平为中央委员会总书记。这是8900多万名党员的领路人，这是13亿多人民的主心骨。不忘初心，继续前进！以习近平同志为核心的新一届党中央领航中国，扬帆再出发。

进入新时代、遵循新指南、实施新战略，最终要落到新作为上。“新时代要有新气象，更要有新作为。”在新一届中央政治局常委同中外记者见面会上，习近平总书记宣示使命担当、明确工作坐标，鼓舞和动员全党全国各族人民用实干创造新业绩、书写新辉煌。坚持不忘初心、牢记使命，保持锐意进取、埋头苦干的劲头，既是党的十九大提出的重要要求，又是落实大会制定的宏伟蓝图的可靠保证。

以党的十九大为新起点，我们迈进实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。未来五年，第一个百年目标要实现，第二个百年奋斗目标要开篇。处在这样一个伟大时代，每一天都在创造历史。不忘初心，牢记使命，人民对美好生活的向往永远是我们的奋斗目标。全党全国各族人民纷纷表示，要深刻学习领会党的十九大精神，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，以新的担当追求新的作为。

坚持科学发展

“习近平总书记在党的十九大报告中关于开放工作的精彩回顾和前瞻部署，必将开启以开放引领经济全球化步入新时代的崭新篇章。”重庆市沙坪坝区委书记王越说，重庆内陆开放高地建设深刻改变了沙坪坝区的发展格局，千亿级电子信息产业从无到有。下一步沙坪坝区将坚持以开放倒逼体制改革，以开放增强发展活力，围绕枢纽、开放、平台、主体四个关键，抢抓机遇、用好资源，进一步提高对外开放的质量和水平。

“解决农业农村发展中的矛盾和问题，最根本的是紧紧围绕以习近平同志为核心的党中央改革部署对标对表抓落实。”重庆市委农工委书记、市农委主任路伟代表说，一定牢记总书记的嘱托，坚持用改革的思路和创新的办法解决“三农”问题，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业现代化；激活“沉睡”资源，优化要素配置，促进产业增效农民增收生态增值；以深化脱贫攻坚为重点，创新体制机制，加快补齐短板。

“发展是最大的担当。”重庆市江津区委书记程志毅代表说，一定全面落实党的十九大精神，努力提高江津区统筹贯彻新发展理念的能力和水平，着力打造江津发展“升级版”。在崇尚创新上鼓劲，聚焦产业创新；在注重协调上统筹，聚焦城乡区域协调发展；在倡导绿色上施策，聚焦生态文明示范区建设；在厚植开放上迸发，聚焦综合保税区建设；在推进共享上着力，聚焦民生社会事业，扎实推动各项工作迈上新的台阶。

提升教育水平

“习近平总书记的报告至少有16处关于教育的重要论述，体现了总书记对教育事业的高度重视。”重庆市委教育工委书记、市教委主任赵为粮代表说，正如总书记指出，群众在就业、教育等方面面临不少难题，教育事业发展中“不平衡”“不充分”的问题客观存在。解决这些难题，关键是要靠深化教育体制机制改革。首先要向改革要公平，切实改变农村和贫困地区教育薄弱面貌，加快发展和规范民族教育，融合发展特殊教育；同时向改革要质量，深化素质教育，构建以社会主义核心价值观为引领的大中小幼一体化德育体系；还要向改革要空间，给学生就读提供选择渠道，加快特色学校建设，支持和规范民办教育发展，鼓励供给多样化的教育服务。

党的十九届一中全会选举习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正为中央政治局常委

健全社会保障

“党的十九大也将对社保工作提出新要求、作出新部署，这是做好下一步社保工作的根本指南。”重庆市人力社保局局长、党委书记陈元春代表表示，将深入学习贯彻习近平总书记的重要指示，牢牢把握以人民为中心的发展理念，以“更可靠的社会保障”为目标，推进社会保障制度更加公平、更可持续。重庆市将在全覆盖上发力，落实中央养老保险制度总体改革方案，加快研究应对人口老龄化的社保政策；让人民群众有更多安全感、获得感，积极探索职工医保和居民医保门诊统筹，不断提高医保保障水平；在可持续上发力，强化基金预决算管理，促进基金保值增值；加快修订《重庆市失业保险条例》，推进社保信息化和标准化服务水平，实现社保业务“最多跑一次路”的承诺。

决胜全面小康

“习近平总书记在报告中首次提出要实施乡村振兴战略，为我们更好地解决‘三农’问题和区域性整体贫困问题指明了工作方向、提供了根本遵循。”重庆市委常委、副书记唐良智说，重庆市深化脱贫攻坚工作已全面铺开，陈敏尔书记、张国清市长亲自担任扶贫开发领导小组组长，形成了市、区县、乡镇、村四级党组织书记齐抓共管的大扶贫格局。“下一步，我们将按照十九大的部署要求，把落实乡村振兴战略与深化脱贫攻坚结合起来，用改革发展的办法促进农业农村发展，帮助贫困地区和贫困群众短期可脱贫、长远能致富、一起奔小康。”

“习近平总书记指出，扶贫开发成败系于精准，要找准‘穷根’，量身定做。这为我们基层开好脱贫攻坚药方指明了方向。”十九大代表、石柱县沿溪镇扶贫专干、沿溪镇陡岩村党支部书记助理石君说，石柱土家族自治县沿溪镇清明村位于大山深处，但却拥有丰富珍贵的蜜源植物，非常适合养殖蜜蜂。下一步计划通过“沿溪村头土货”和“厚道农产品淘宝店”两大平台，扩大产品销量，走出一条“甜蜜”致富路。

完善健康服务

“没有全民健康，就没有全面小康。党的十九大提出实施健康中国战略，是一件顺民意、惠民生、得民心的大事好事！”重庆医科大学附一院党委委员、护理部主任赵庆华代表说，人民期盼更高水平的医疗卫生服务，但现实供给还不平衡，我国医疗卫生事业改革发展已经到了攻坚克难的关键时期，面临翻开新篇章的重大机遇。作为医疗战线的一员，要发挥党员先锋模范作用，做到带头学、带头宣传、带头践行报告精神。

“党的十九大确立的新的伟大目标令人振奋。”重庆市健康教育所所长黄浩说，重庆市健康素养水平已从2012年的4.94%上升至2016年的11.82%。重庆将大力开展全民健康素养促进行动，营造全社会关注健康的氛围。对重点地区、重点人群、重点领域，将加强健康教育工作，并大力加强科学就医、合理用药和慢性病防治等重点领域健康教育工作。

改进生态环境

“坚决保护好长江母亲河的一江清水。”重庆市委常委、副市长吴存荣代表表示，重庆将加大面源污染治理工作，调整产业发展规划布局，推进城乡垃圾全收集、全处理，建设生态城市和美好乡村，积极构建政府为主导、企业为主体、社会组织与公众共同参与的环境治理体系。“我们要让十九大报告中的生态文明建设要求，在重庆大地落地生根、开花结果，建成碧水蓝天、清新空气、翠绿群山的山水之都。”

重庆市綦江区委书记潘毅琴代表表示，要“坚持生态优先、绿色发展”，让农村美起来，守住生态文明底线，建设农民的绿色家园，同时提升精神文明素养，建设农民的心灵家园。

“习近平总书记提出的绿色发展理念是基本遵循，绿水青山和金山银山的‘两山理论’是发展指引。”重庆市奉节县委书记杨树海代表说，奉节县正持续开展环保五大行动，启动实施了“绿满夔州·花漾奉节”项目，全面推行河长制，切实筑牢长江上游重要生态屏障。

一代人有一代人的责任，一代人有一代人的担当，新时代呼唤新作为。以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，砥砺“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的意志，舒展“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿”的豪迈，我们一定能创造属于新时代的新奇迹。

不忘初心，方得始终。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新时代展现党的新气象新作为，在新征程谱写新篇章夺取新胜利，不断开创中华民族伟大复兴更加光明的前景。