中老铁路建设这样防廉洁风险

周旭明

中 铁二局作为中老铁路建设的重要成员，认真开展国别腐败调研，形成了一套有效防控中老铁路廉洁风险的机制做法。

出国前，针对海外的特殊情况，中铁二局多次对党员干部、劳工开展政治纪律、组织纪律、外事纪律、生活纪律等方面的集中培训；严格落实“三会一课”制度，将海外纪律要求作为必讲必学内容；领导干部签订《廉洁从业承诺书》，把海外项目的特殊纪律要求作为重点承诺内容。

以廉洁党课、廉洁教育读本的方式，重点开展“两学一做”学习教育，宣讲中国中铁“风清气正、人和企兴”和中铁二局“清正诚信、先锋之基”的企业廉洁文化理念；持续强化“中国人”、“党的干部”、“中国中铁人”的身份认同，使广大党员干部自觉清正廉洁，维护企业和祖国形象。

在中老项目管理制度设计工作中，中铁二局将运用互联网技术写入关键业务制度，严格实行重要会议通过视频召开，重要事项通过网络审批，解决海外项目服务难、监管难的问题。

依据项目管理实际，将海外纪律要求，融入到现行制度之中。先后制定了“三重一大”会议规则、重要事项党政会签制度、领导人员廉洁从业承诺制度、党风廉政建设包保制度、领导人员谈话制度等。

针对海外项目不确定因素多、廉洁风险大的实际，不断探索党风廉政建设“两个责任”落实的有效途径。按照《党风廉政建设责任制实施细则》，通过强化项目党组织主体责任和纪检组织的监督责任，以及项目领导人员的责任意识和使命担当，切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，确保“兩个责任”和“一岗双责”的落实。

开工以来，中铁二局对在海外违反法纪、当地风俗行为的人员严肃纪律审查和责任追究，决不姑息。对项目未实现节点工期目标等事项及时追责4起，共对12人进行处理。其中，诫勉谈话、提醒谈话10人，罚款4人，处罚金额15000元。（作者系中铁二局二公司纪委副书记、监察部部长）