财政税收体制监督机制优化研究

马妍

[摘要]随着国家经济建设发展的逐渐推进，要想实现全面的小康社会，还需要对市场经济体制进行改革，对税收政策进行完善。将国家的财政税收监管体制进行优化，有助于促进社会经济的发展建设，使地区的基础设施逐渐加强，促进资源分配的合理进行，进而使国家的社会经济体制逐渐由传统型经济体制向集约型经济体制转变，推进国家的建设发展。鉴于此，本文主要分析财政税收体制监督机制优化。

[关键词]财政；税收体制；监督

1财政税收体制监督机制优化

财政税收体制的监督机制需要在实行的过程中进行不断的优化完善，保证各项管理活动能够适应当前监督模式的目标和要求，从而加强对财政税收各方面活动的控制和管理，为财政税收整体在经济社会中的发展打下坚实的基础。通过完善财政税收体制的监督机制，实现对经济活动的整体综合的管理和控制，为促进财政和税收体制的改革创新做出积极的影响。财政税收的活动优化和检查监督需要有机的结合在一起，形成一套有效的管理机制，从而为规范财政税收体制打下良好的基础。在这管理监督的过程中，我们需要对其中存在的错误行为进行规范和矫正，以保证整体的机制能够完美的结合起来。在具体的实施过程中还需要根据不同时期的经济社会的需求，积极的提出创新和优化的建议，从而在整体上提高监督机制的效率。

2财政税收体制存在的问题分析

2.1预算管理体制欠科学

近几年来，我国社会经济已经取得了快速发展，然而其在财政税收实际预算管理工作上的支持力度却相对较小，支持范围并不十分广泛，很多地区都出现了不同程度上的财政税收预算问题，没有合理化的财政税收监督结构以及规范化的财政税收审批体制，在这种情况下，就会使得相关的财政预算没有本来应该存在的公开性，不能够很好地反映出财政收入实际应用区域的基础性设施建设情况，不能够对预算管理计划实施进一步完善，有的时候甚至还会存在资金遭到挪用的不良现象，从根本上阻碍了地方经济发展。

2.2财政税收转移支付规范性差

现阶段，我国在财政税收管理上的形式是分税制为主。从某种程度上讲，财政税收分税制制度能够缩小地方间经济发展差距，具有积极作用。而且在分税制运用的基础上，公司以及个人都能够实施部分转移支付。然而，也正是由于财政分税制具备转移支付功能，所以非常容易出现贪污以及资源浪费等不良问题。究其原因则在于某些地区财政税收机构开展工作的整个过程中，往往会做出一些不负责的行为，最终导致账单模糊或者是财务缺失问题严重。

2.3财政税收体制不健全

第一个方面是结构不完整。税收制度实施期间，对于相关的技术创新项目或者是科学发展项目的支持力度相对较小，而且能够起到调控社会收入以及公平分配的相关财政税收种类比较匮乏。第二个方面是分税制度改善工作不科学。分税制改善属于财政税收管理工作的关键，然而我们在关注其关键性的时候，还必须要兼顾其其他方面的影响。

3财政税收体制监督机制模式建构优化策略

3.1建立能够管理约束财政税收监管工作的法律

第一，改善财政税收内部管理模式，让财政税收的不同管理模式能够同时协调运行，在最大程度上保证财政税收的稳定进行。第二，提升财政税收管理工作效率，及时发现财政税收管理工作出现的问题，采取有效的措施解决这些问题。

3.2财政税收监管工作要明确各个主体之间的责任

第一，财政税收管理的过程中需要加强对网络活动的监督分析，保证各个部门的职责能够有效落实，提升财政税收综合管理水平，为财政税收管理工作的发展创设良好的环境支持。第二，在财政税收管理的过程中需要对各个主体责任进行全面的分析，明确各主体的责任和义务，让工作人员认识到自己的工作职责，从而提高财政税收监督管理工作效率和质量。第三，财政税收监督管理需要明确政府部门的责任，在财政税收监督管理体制改革的过程中合理规划各种预算模式，在财政税收监督管理中明确政府部门的工作职责。

3.3强化对财政税收管理的内外监督

通过内部监督和外部监督的结合能够进一步强化财政税收规范化发展。内部监督主要是指对内部工作人员违法违规行为的约束和惩治。外部监督是让财政税收的监督管理行为符合财政税收管理监督机制的发展要求，并要结合社会实际发展实现对财政税收管理体制的创新。完善财政税收管理内部监督需要将各种监督模式结合在一起，形成事前、事中和事后控制等为一体的财政税收管理监督机制，保证财政税收监督管理工作的顺利进行。财政税收的事前监督管理需要对具体工作中可能出现的问题进行分析和修正，优化财政税收监督管理模式，保证各个财政税收监督主体行为符合经济活动发展要求。

3.4明确监督主体的权利义务

监度监督主体的权利和义务进行明确，要从两个方面进行阐述。①对监督主体的工作责任进行明确，要能够根据相关主体对自己的工责任和义务进行明确，明确工作人员的工作内容，促进工作质量和效率进行提高。②还要对政府的工作责任进行明确，加深认知。通过对财政税收政策管理制度的不断改革和完善，对预算模式进行规划，从而对政府和工作责任进行明确，加强政府的工作态度和质量，推动相关工作的具体实施。

总之，随着国家经济建设发展的逐渐推进，要想实现全面的小康社会，还需要对市场经济体制进行改革，对税收政策进行完善。将国家的财政税收监管体制进行优化，有助于促进社会经济的发展建设，使地区的基础设施逐渐加强，促进资源分配的合理进行，進而使国家的社会经济体制逐渐由传统型经济体制向集约型经济体制转变，推进国家的建设发展。endprint