中国页岩气勘查投入的成本问题研究

范松梅，沙景华，马玉芳，张梦瑶，刘 申，陈怡汶

(中国地质大学(北京)人文经管学院，北京 100083)

中国页岩气勘查投入的成本问题研究

范松梅，沙景华，马玉芳，张梦瑶，刘 申，陈怡汶

(中国地质大学(北京)人文经管学院，北京100083)

中国页岩气勘查开发成果显著，截至2015年底，页岩气累计产量超过60亿m3，成为全球第三大页岩气生产国，与此同时，勘查投入成本高，降低了中国页岩气勘查开发的社会和经济效益。通过对页岩气勘查投入核算理论的梳理，定义中国页岩气勘查投入成本概念，理清投入核算范围和构成，分析区域地质调查、地震采集及处理、钻探等不同技术手段的成本单价，对比美国页岩气、中国石油和天然气勘查成本，讨论中国页岩气成本高的主要原因，针对政策和技术造成中国页岩气勘查成本高的现状，建议政府出台页岩气勘查投入标准的规范政策，加大财政补贴力度的激励政策，鼓励企业投资页岩气钻探技术。

页岩气；勘查投入；成本结构；单井成本

近年来，中国不断加大页岩气勘查开发，成果显著。2015年页岩气产量已超过40亿m3，累计产量超过60亿m3，基本实现了页岩气规模生产，成为全球第三大页岩气生产国[1],预计到2035年，中国页岩气产量将占全球页岩气增量的13%，成为仅次于北美的全球第二大页岩气产区[2]。但是与美国相比，目前中国页岩气勘查投入成本较高，降低页岩气勘查投入成本是中国页岩气勘查开发实现社会和经济效益，页岩气开采与利用持续发展的关键。

1 页岩气勘查投入核算基础理论

1.1 页岩气勘查的产业特点

页岩气属于非常规天然气，天然气勘查是针对不同类型勘查对象，按照工作程序循序渐进地采用不同勘查技术和方法的系统工程，天然气勘查应作为一个产业，具有三大特征：一是勘查劳动对象的间接性和技术密集性；二是勘查投入高，风险大；三是勘探产出价值的不确定性[3]。

1.2 页岩气勘查活动的经济学

从投入产出的角度来看，勘查总是为了以更低的成本找到更优质的矿藏，寻找页岩气的成本包括各类勘测和研究的成本、钻井成本和租金成本。勘查的边际成本与勘查水平呈比例关系，成本开始时往往较低，之后随着勘查水平而不断提高。勘查条件会因位置和地球物理条件而异，就油气而言，平坦地区的勘查成本比近海的勘查成本低，近海的地震成本比陆上低，但钻井成本相反[4]。

页岩气勘查项目的经济分析不同于财务分析，一是虽然两种分析都是为了评价项目的盈利性，但利益的概念主体不同，财务分析关心项目所有者的盈利性，而经济分析则要考虑国家经济的利益；二是两种分析对成本和收益的评估不同，财务分析关注收入和支出的货币流及发生时点，经济分析则是基于支付意愿和接受补偿的意义，而非实际支付的价格。

1.3 页岩气勘查项目的风险性分析

在页岩气勘查中最大风险往往是地质风险，即页岩气藏存在的可能性与储量风险，是勘查项目投入失败的可能性和不确定性；其次是经济风险和政治风险，前者包括页岩气勘查公司面临的汇率变动、利率变动、不良债权、价格变动和有价证券贬值带来的外部风险与投资决策、生产经营失误引起的内部风险，后者包括地缘风险和政局动荡风险；最后是环境风险，包括页岩气勘查过程中对地质地貌的破坏和污染物质排放风险。

2 中国页岩气勘查投入成本现状与问题

2.1 页岩气勘查投入成本定义

页岩气勘查阶段的主要工作是对有利区带，进行地球物理勘探和探井钻探，建立完整的目的层取心剖面，查明储层厚度、含气性、物性等特征，并进行压裂改造达到页岩气井产量起算标准，优选出有利的评价区，并初步了解评价区的气藏特征，可以计算资源量[5]。通过总结分析页岩气勘查投入的基础理论和国内外相关文献[6-9]，本文结合页岩气勘查阶段的主要工作量，从油气勘查投入行业管理的角度，将页岩气勘查投入定义为，在勘查权有效期间内，以特定勘查矿区为对象，为探明勘查矿区内某个或某几个层系页岩气储量而发生的各类勘测和研究的成本，包括物探、钻井等直接成本以及勘查过程中发生的研究费、管理费等间接成本。

2.2 页岩气勘查投入成本构成

2.2.1 页岩气勘查投入成本核算范围

页岩气勘查投入成本核算范围以直接投入和间接投入来区分，直接投入包括：①区域地质调查、地震采集及处理等物理勘查项目；②钻前工程、钻井、取芯、分析化验、固井、录井、测井、射孔、水力压裂、返排试气等钻探项目；间接投入包括研究费、人员费、其他费用等项目(图1)。

2.2.2 中国页岩气勘查投入成本分析

页岩气勘查投入与勘查矿区面积、地理位置、地形特征、基础设施、聚集度等情况密切相关。一般而言，区块面积越大，勘查投入越高。地形越复杂，勘查投入越高，如平原地区的勘查成本小于山地地区的勘查成本。基础设施越完备，勘查投入越低，如交通便捷，可有效降低勘察设备运输费。聚集度越高，勘查投入越低，如某一页岩气矿区周边有多处油气区块，可形成聚集效应，有效降低勘查人员和设备费。本文通过走访调研中国两轮“页岩气”探矿权招标的中标企业，获取已中标页岩气区块的地形地貌与勘查投入数据并进行分析，结合油气勘查专家的经验判断，综合不同地形页岩气区块中不同技术手段的成本投入数据，提出不同技术手段和地形条件下，中国页岩气勘查投入成本的比例构成*考虑数据保密性，本文不提供页岩气勘查不同项目的具体成本单价，只提供成本比例构成。，见表1和表2，并与常规油气成本单价进行了比较。

2.2.2.1 不同技术手段下，中国页岩气勘查投入成本构成

中国页岩气勘查投入直接费用与间接费用的比例为7∶3。直接费用中钻探费用占总成本的比例为56%，包括钻前工程、钻井、取芯、化验测试、录井、测井、固井和压裂试气等项目成本，其中钻井成本和压裂试气成本分别占总成本的比例为34%和13.4%(表1)。

2.2.2.2 不同地形条件下，中国页岩气勘查投入成本单价比例

本文重点研究三类地区，以Ⅰ类地区(平原、低丘陵)下不同技术手段的单价作为基准，研究Ⅱ类地区(丘陵、低山)和Ⅲ类地区(中山)的中国页岩气勘查投入成本单价变动，发现直接费用中，区域地质调查的单价随地形变化最大，Ⅲ类地区的路线调查单价是Ⅰ类地区的5倍，其次为地震采集及处理的单价，Ⅱ类、Ⅲ类分别是Ⅰ类地区的2倍和2.5倍，页岩气钻井单价的变化范围不大，Ⅱ类、Ⅲ类分别是Ⅰ类地区的1.05倍和1.15倍；间接费用不随地形条件的不同而发生变化(表2)。

表1 中国页岩气勘查投入成本构成

表2 不同地形条件下中国页岩气勘查投入成本单价比例

2.2.2.3 中国页岩气与常规油气勘查投入成本单价比较

中国页岩气与常规油气的勘查投入成本单价相比，区域地质调查和地震采集及处理的勘查投入单价差别不大，不同钻探项目的单价差别较大，例如直井类钻前工程单价，页岩气探井/参数井是石油预探井的4倍，是天然气勘探井的3倍，钻井单价，页岩气探井/参数井是石油预探井的13倍，是天然气勘探井的7倍。

3 讨 论

中国页岩气勘查投入成本仍需降低，成本结构有待改善，尤其是研究费、管理费等间接投入成本占总成本的比重需要降低。虽然目前，中国页岩气水平井单井成本已经从1亿元下降到5 500万～6 500万元,但与美国单井成本3 000万～5 000万元仍有差距[10-11]，不同勘查技术手段的投入，例如钻前工程、钻井等投入，页岩气是石油、天然气的3～13倍，中国页岩气勘查投入间接费用占比高达30%，美国只有1%[12]。

中国页岩气勘查投入成本从不同技术手段的投入来看，钻探成本占总成本50%以上，而区域地质调查和地震分别占总成本2%和12%，与此同时，后者的技术已经成熟，页岩气和常规油气在两个技术手段上的单价投入相似，而页岩气钻探技术仍需加快发展，从而缩小与常规油气的单价差距，降低页岩气勘查投入总成本。

总体来看，中国页岩气勘查投入成本相对较高的主要原因是地质条件复杂、勘探技术仍需改善及政策指导支持有待提高。一方面，虽然页岩气勘查属于高投入和高风险产业，但是页岩气勘查项目对国家经济有重要意义，既可以降低能源供应风险[13]，又可以促进清洁能源利用，因此国家对页岩气勘查企业有政策补偿的意愿，可以分担企业一部分的勘查风险，提高企业对页岩气勘查项目财务分析的预期，推进企业积极投资页岩气勘查产业。另一方面，目前国家没有出台页岩气勘查投入核算标准的指导性文件，企业对页岩气勘查投入成本核算范围的边界不清晰，可能会将与页岩气勘查投入无关的费用计算进来，导致企业勘查投入虚高，特别是研究费、人员费等间接费用核算超出实际投入。为了降低中国页岩气勘查投入成本，提高勘查效率，实现中国页岩气资源的可持续发开利用，中国应制定激励政策与规范政策并存的政策组合，这也符合世界各国主流页岩气政策的导向[14]。

4 结 论

1) 本文基于页岩气勘查投入基础理论，总结分析国内外相关文献，结合中国页岩气勘查阶段的主要工作量，提出中国页岩气勘查投入成本概念，明确成本核算范围以直接投入和间接投入来区分，直接投入主要包括区域地质调查、地震采集及处理和钻探等3大技术手段的投入成本，间接投入包括与页岩气勘查项目直接相关的研究费、人员费等项目投入。由于本文获取的页岩气勘查投入数据有限，没有收集到二维、三维重磁电采集及处理、地面化探的采集及处理等技术手段的投入数据，因此本文提出的中国页岩气勘查投入核算范围不包括这些技术手段的投入，在以后的研究中可以进一步调研中国页岩气勘查阶段的主要工作量，获取更多技术的投入数据，完善核算范围。

2) 本文通过走访调研中国两轮“页岩气”探矿权招标的中标企业，获取已中标页岩气区块的勘查投入数据并进行分析，结合油气勘查专家的经验判断，提出区域地质调查、地震采集及处理和钻探等3大技术手段的成本单价，对比美国页岩气勘查投入总成本和中国常规油气勘查投入成本，发现中国页岩气勘查投入成本仍需降低，成本结构有待改善，重点发展页岩气钻探技术，降低钻探单价投入，并降低研究费、管理费等间接投入成本占总成本的比重。

3) 中国页岩气勘查投入成本相对较高的主要原因是地质条件复杂、钻探技术有待发展、激励政策与规范政策并存的政策组合有待完善，为了有效解决政策和技术带来的中国页岩气勘查投入成本问题，建议政府在政策制定方面，进一步合理优选有利地区开展新一轮页岩气探矿权招标，降低企业进行页岩气勘查开发的地质风险；在《国土资源调查预算标准(地质调查部分)》(财建〔2007〕52号)基础上，加快出台“页岩气勘查投入核算标准”，分类指导政府专项资金勘查项目和企业商业性勘查项目，通过科学化预算管理，降低实际投入成本；加大财政补贴力度，激发更多优质企业进入页岩气市场；适度分担环保压力，缓解企业成本压力。在技术支持方面，多元化资金支持，鼓励企业通过采取股权投资、银行贷款、发行债券、项目融资等多种投融资手段，分散化页岩气勘查项目的高投入与高风险性，借助政府、高校和科研机构的力量，加大投资页岩气钻探技术，包括针对不同类型储层的水平井和多分支井钻完井技术、多段压裂改造技术、实验分析测试技术等，加快形成适合中国页岩气特点的勘查开发技术体系，降低对国外技术依赖性。

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TheinvestmentcostoftheshalegasexplorationinChina

FAN Songmei，SHA Jinghua，MA Yufang，ZHANG Mengyao，LIU Shen，CHEN Yiwen

(School of Humanities and Economic Management,China University of Geosciences(Beijing),Beijing100083,China)

Shale gas exploration and development has achieved remarkable results in China.By the end of2015,the cumulative production of shale gas is more than6billion cubic meters,and China becomes the third-largest producer of shale gas in the world.At the same time,the cost of shale gas exploration in China is too high to reduce the social and economic benefits of China’s shale gas exploration and development.Based on the accounting theory of shale gas exploration,this paper defines the concept of China’s shale gas exploration input cost,and sort out into accounting scope and composition,and discusses the unit cost of the different technical means including regional geological survey,seismic acquisition and processing and drilling.This paper discusses the reasons of high cost by comparing the exploration cost of China’s shale gas with American shale gas,China’s oil and gas.As policy and technology cause a high cost of China’s shale gas exploration cost,it is suggested that the government should introduce the standard specification of shale gas exploration cost,intensify the fiscal subsidy,and encourage the enterprises to invest in shale gas drilling technology.

shale gas;the investment of exploration;cost structure;the cost of a single well

F407.22

A

1004-4051(2017)12-0040-04

2017-05-07责任编辑宋菲

中国地质调查局油气资源调查中心项目“页岩气招标区块勘查跟踪评价”资助(编号：12120114054101)；中国地质调查局油气资源调查中心项目“页岩气招标区块勘查投入核算研究”资助(编号：资[2015] XQ2015-04-03-13)；中国地质调查局油气资源调查中心项目“页岩气区块勘查投入费用标准研制”资助(编号：DD20160181-03-17)；中央高校基本科研基金项目资助(编号：292016078)

范松梅(1987-)，女，江苏南通人，应用经济学专业博士研究生，主要从事资源经济的研究工作，E-mail：fansongmei@126.com。

沙景华(1952-)，女，北京人，教授，博士生导师，研究方向是区域经济学、资源产业经济、投资与理财，E-mail：shajinghua@163.com。