“山水桥城”日日新—— 都匀市新型城镇化建设发展综述

文_当代贵州全媒体记者 / 王法

“山水桥城”日日新
—— 都匀市新型城镇化建设发展综述

文_当代贵州全媒体记者 / 王法

都匀市全面推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化，新型城镇化建设质量不断提升，在新型城镇化建设中做出了有效的探索。

自2014年底获批国家新型城镇化综合试点后，都匀市全面推进城乡规划、公共服务、社会保障一体化，新型城镇化建设质量不断提升，先后荣获2015年度、2017年度“中国中小城市新型城镇化质量百强县市”。

目前，都匀市已构建起“泛都匀”城市格局，打造出一批山地特色小城镇和民族村寨，建立了城乡一体的基础设施和公共服务体系，形成了“园城合一”的产城融合发展模式，做实了道法自然、生态优先的山水桥城。

城乡一体化协调发展

墨冲“布依城”“都市杨柳”移民新村、毛尖风情小镇等特色小城镇“众星拱月”，朱紫寨、包阳村、榔木寨、总阳寨等民族村寨“百花齐放”……

在都匀市墨冲镇布依文化城，一栋栋黄白相间的布依风格建筑鳞次栉比。随着居民的陆续入住和越来越多的商铺开张营业，小镇的人气越来越旺。

经过几年的建设，墨冲镇已经是集路网、广场、公园、幼儿园、商业街、社区综合服务中心、文化中心、雨污分流排水系统及电缆线入地等基础设施为一体的多元化民族小镇。

在毛尖风情小镇，充满明清风格的四合院、青砖房、邮政局映入眼帘，顿时让人有种“穿越”的感觉。

毛尖风情小镇在建设之初就将影视拍摄基地作为发展目标之一，小镇内建有明清风格的“云雾街”和“民国街”，可作为大量影视题材作品拍摄场景。

为促进新型城镇化发展，都匀全面推进立体式交通网络建设，投入210亿元，新建主次干道228公里，改造城市主次干道141公里，完成县乡道路提质176公里，建成通村通组路406.9公里，实现城区道路畅通无阻、乡村道路互联互通、联外交通快捷通畅。投资258.54亿元全方位推进功能配套建设，统筹实施学校、医院、公园绿地、综合管廊、停车、文化保护等190多个重点项目。

值得一提的是，在新型城镇化建设中，都匀市新增绿地（湿地）3000多亩，森林覆盖率58%，城市污水处理率100%，城市生活垃圾无害化处理率100%，城市集中式饮用水源地水质达标率100%，城市空气质量优良率在96.7%以上，荣获了“全球绿色城市”“中国十佳空气质量城市”“中国优秀旅游城市”“省级园林城市”等称号。

加大招商机制创新

步入梦都影视文化旅游创意产业园，无论是气势磅礴的秦汉宫殿，还是明清风格的长安街，都让记者眼前一亮。对大多数都匀人来说，“在家门口看明星拍摄影视剧”的愿望变成了现实。

近年来，都匀市充分结合特有的区位交通优势、自然生态优势和民族人文优势，积极拓展影视文化旅游产业，并将其作为都匀的主导产业之一，加快都匀新型城镇化建设。

都匀市委副书记、市长邓忠学（右三）与干部群众一起讨论脱贫思路。（都匀市委宣传部供图）

“影视基地为当地的旅游业转型升级开辟了一条新路径，给周边群众在旅游业、运输业、餐饮业等方面带来了更多的就业机会。”影视基地承建方曙光建设有限公司贵州分公司董事长盛朝阳说。

影视城的成功落地，是都匀市不断拓宽渠道、积极接洽、强化招商引资力度的结果。2016年，都匀市引进浙江南北湖梦都影业有限公司实施梦都影视文化旅游创意产业园项目，建成以拍摄宫廷剧为主的梦都影视旅游文化创意产业园。

“都匀影视基地”是都匀市加大投融资体制机制改革创新的一个缩影，越来越多的融资项目进驻都匀，带动都匀新型城镇化建设。

走进都匀经济开发区浩森玻璃制品有限公司生产车间，工人正在有序地生产玻璃瓶。“这些玻璃瓶当天就要送往‘老干妈’生产基地。”公司负责人告诉记者，公司现有九条玻璃瓶生产线，主要为茅台和老干妈生产玻璃瓶。

据了解，以都匀经济开发区浩森玻璃制品有限公司为龙头的都匀西南玻璃制品生产基地项目，计划总投资6亿元，项目分三期建设，预计2020年达到年产玻璃瓶50亿支，并力争5年内形成年产100亿支玻璃瓶的西南地区最大的玻璃制品生产基地，年创税收2亿元以上。

都匀市通过向三个AA级融资平台注入土地、公共资源等实体性资产，力促融资平台转型。并积极探索海外融资途径，已与英国劳埃德储蓄银行进行洽谈，预计募集资金21亿元。目前，都匀市采取债券发行、基金募集、银行贷款三种方法，共计融资435.05亿元。

构建“泛都匀”城市格局

行走在都匀市区，一条条宽阔的柏油路，一座座拔地而起的高楼大厦，还有热闹繁华的商业街，极具都匀地方特色文化气息的石板街，都让人感受到了现代都市的气息。如今的都匀市，主街干道整洁靓丽，小街小巷改造升级，城市面貌焕然一新。

2016年10月26日，中国共产党都匀市第十一次代表大会提出，都匀市今后五年的主要任务是加快支撑“都市”发展要素保障建设，构建现代综合交通运输体系。

在推进为国家新型城镇化综合试点进程中，实施了“大都匀”建设，构建起“泛都匀”经济圈格局，确立了“都匀”变“都市”战略定位，奋力探索新型城镇化建设新路。

“泛都匀”经济圈，规划范围包括都匀市、福泉市、瓮安县、都匀经济开发区和独山县城以北地区，以及贵定昌明镇，规划面积约469平方公里。黔南州“一圈两翼”战略实施以来，“泛都匀”经济圈内县市区经济增长持续向好，成为黔南州经济社会发展的中坚力量。

数据显示，今年前三季度，都匀市地区生产总值完成145.87亿元，同比增长12.3%。

作为黔南州府所在地、全州政治经济文化中心、“泛都匀”经济圈的龙头，“都匀市规划建设和经济发展要做出大动作、解决大问题、形成大势头、产生大带动”。

“新的发展阶段，把‘都匀’建成‘都市’，需要抢占区域开放合作、产业转型升级、城乡统筹改革和生态文明建设四个制高点，实现全州率先、全省领先、西南争先。”黔南州委常委、都匀市委书记吴丹说。

下一步，都匀将按照“道路交通成环成网、公共服务成套成系、产业发展做强做特、城市管理提质提效、城市文化包容开放”的思路，加快“都匀”变“都市”的步伐。

（责任编辑 / 岳振）