沧州市检察院档案工作目标管理通过省档案局6A级认定

■庞 雪 庄后胜

沧州市检察院档案工作目标管理通过省档案局6A级认定

■庞 雪 庄后胜

2016年12月29日，沧州市检察院档案工作目标管理以98.8的高分通过河北省档案局考核认定，被授予河北省机关档案工作目标管理最高等级——6A级，成为全省市级单位中首家获此殊荣的单位。

近年来，特别是2016年以来，沧州市检察院档案管理工作在省院办公室、市院党组的正确领导下，紧紧围绕服务检察中心工作，以目标管理认定为抓手，高起点定位、全局性规划、大力度投入，全面加强检察档案标准化、规范化、专业化、信息化建设，档案工作实现跨越式发展，检察工作服务能力得到大幅提升。

一、以高标准、综合性、智能化为目标，档案基础设施建设不断提升

一是领导重视程度高。沧州市院党组高度重视检察档案的重要地位和现实作用，把档案工作作为记载检察发展历史、服务检察中心工作、推动检察事业长远发展的基础性工作来抓。2016年把这项工作列入全市检察工作年度十件大事之一，市院先后两次召开检察长办公会，专题听取汇报，研究解决工作中存在的问题和困难；派出人员赴河北省院、唐山、张家口、南京等地考察，学习经验，开阔眼界，提升工作标准。二是资金投入力度大。沧州市院党组对档案工作倾力支持，不断加大对档案工作的资金投入。档案工作所需的各项费用均纳入市院预算，用于档案库房建设、数字化加工、设备采购等，保障了档案工作的稳步推进。档案用房面积达348平方米，设有纸质档案库房、音像档案库房、实物档案库房、整档室、阅档室、综控室、办公室、荣誉展室，区域特点突出、功能齐全完备。三是基础设施智能先进。沧州市院把档案基础设施升级改造作为全院电子检务工程建设的一项重要内容，高标准定位，高起点谋划。档案库房配置了恒温恒湿、防火防盗、除尘消毒、自动通风的电脑智能控制系统和智能密集架。采用先进的网络技术、软件技术管理档案实体及电子数据，大幅提高了档案管理效率。

沧州市检察院授牌仪式

二、以管理应用为基础，档案业务建设全面提质升级

一是加强基础业务建设。提高档案立卷归档审查标准，加强档案质量把控，扩大档案接收范围，努力构建内容丰富、形式多样的检察档案体系。2013至2015年，先后2次开展实物档案归档专项活动，收集整理在各部门以及干警个人手中的实物、照片，共集得实物档案325件，照片594张。经过逐年积累，现室藏有9个门类档案，文书档案1844卷24770件、检察诉讼档案8193卷、会计档案1838卷、同步录音录像301盘、实物档案262件、照片档案26盒936张，基建档案101卷，干部死亡档案6卷，技术档案46卷，库存量稳步增加。二是健全完善规章制度。2016年以来，沧州市院在原有工作基础上，进一步完善立卷归档制度、档案登记统计制度、档案保管制度、档案查阅利用规定等10余项档案工作专项制度，将档案工作制度纳入机关制度管理体系，使档案管理的每个方面都有章可循，每个环节都有规可依，为档案工作的顺利开展提供了可靠的制度保障。三是注重档案价值的开发利用。2014年3月，市院机关建成“沧州检察发展史”文化长廊，展现了沧州检察机关自1951年建院至2013年63年的奋斗历程和光辉业绩，长廊共设置展板101块，配发文字2万余字、图片525幅，全部出自室藏档案资料。2014年12月，市院与市纪委联合建成全市反腐倡廉警示教育基地，基地借助大量档案资料，运用图片、实物、音视频等多种手段，全景展现党和国家反腐败成果，展示全市检察机关崇法尚德、追求卓越的新举措新成绩，打造出全国一流的反腐警示教育基地。2015、2016年，进一步完成市院机关廉政文化长廊建设、市院专题宣传片拍摄等工作，让“死”档案变成“活”教科书。

三、以科技手段为支撑，档案信息化建设取得新突破

一是开展档案数字化扫描。沧州市院对现有档案开展全文扫描和文件级目录著录，对库存档案进行数字化加工扫描，共扫描档案资料97.2万余幅，著录文件级目录10.7万余条,并与档案管理系统成功挂接，实现了网上全文查阅。同时，通过硬盘、光盘、服务器等不同载体对扫描数据进行备份，为档案信息安全设置了多重保险。二是配备办公自动化系统。为推进档案工作进一步向信息化、智能化迈进，沧州市院安装了OA办公自动化系统，以加强对电子文件的收、发、管、存、用一体化管理。三是建成全市检察档案管理智能综控系统。2016年，沧州市院建成市县两级院档案查询利用系统，利用与基层院档案信息数据的对接，实现了档案远程查询，并可以对两级院档案库房环境进行实时监测。

四、以人才建设为保障，档案队伍整体素质大幅提升

针对市县两级院档案工作专业人才少、流动性大等问题，积极挑选优秀的合适人员从事档案管理工作，同时不断加大工作力度，注重在更新理念、稳定队伍、提升素质上下功夫，积极引导档案人员增强职业荣誉感。2013年、2014年，先后在招录的公务员和事业编人员中挑选2名优秀人员充实到档案工作岗位；2016年，为1名基层长期借调市院的档案人员办理了正式调入手续，又招录1名档案专业事业编人员。目前市院共有专职档案员3人，兼职档案员25人。为进一步提升档案人员专业化水平，通过召开全市办公室工作会议、开展档案实训、实行新入职档案员跟班学习等各种形式加强人员培训，提升专业知识技能。特别是2016年以来，围绕全市档案升级工作，组织40余名档案员参加省档案局举办的基础业务培训班和档案信息化建设培训班；市院机关数字化工作开始后，又统一安排各基层院档案员参加轮训，普及数字化知识和技能，加强档案业务交流，大大提升了全市检察档案人员的专业化水平。

五、以档案升级工作为牵引，促进全市检察档案工作均衡发展

充分发挥市院带头作用，加大对下指导力度，推动全市检察机关档案工作协调发展。对16个基层院的档案管理工作、人员配备、硬件设施等情况进行了摸底调查，通过实地查看、随机抽查和座谈了解相结合的方式，重点调研全市各基层院的档案库室建设、档案归档情况、档案利用情况、数字化建设情况、档案工作目标管理认定筹备和达标情况。市院制定印发《关于加强和改进全市检察机关档案工作的意见》，要求全市检察机关积极开展档案工作目标管理等级认定，定期汇报通报。同时，把档案工作纳入对各基层院考核内容，将档案目标管理认定工作与各院年终考核挂钩，作为评先评优的重要依据。在沧州市院的强力推动下，各基层院均将档案目标管理认定工作作为重点攻坚项目，截止2016年底全市16个基层院中已有7个院认定5A级、3个院认定3A级，其他院的档案管理工作也在积极进行中。

（作者单位：沧州市人民检察院）