狙击“黑点”看湖北如何排查治理道路交通安全隐患

文 湖北省公安交通管理局

狙击“黑点”看湖北如何排查治理道路交通安全隐患

文 湖北省公安交通管理局

2017年1至2月，湖北较大道路交通事故出现反弹，发生11起，接近历史最高值，形势骤然趋紧。面对这种安全形势，湖北从道路安全设施建设和整治道路安全隐患入手，全力争取、广泛协调、深入排查、强力督导，着重推动公路安全隐患治理，为道路交通安全保驾护航。

战略：形成共识 高位推进道路隐患治理

经研判分析，湖北境内2017年1至2月所发生的11起较大事故中，7起事故与道路隐患直接关联。排查整改隐患就是夯实交通安全“底盘”，湖北高度重视，省领导牵头组织研究公路安全“生命防护工程”建设，省公安厅领导狠抓交通安全，多次会议研究部署，20余次深入10余地市督导落实。

今年2月，湖北出台《关于推进公路安全生命防护“455”工程的实施意见》，即用4年时间，省级财政投入45亿元，市州配套84.4亿元，省市县乡村五级联动，全面整改8万公里，并明确今后农村道路建设，重点投入要放在保障安全上。

《意见》要求建立省、市、县、乡（镇）、村五级联动机制和责任体系。省政府成立公路安防工程实施领导小组，建立部门联动机制。全省各地建立党政主导、部门联动、财政专保工作格局，交通、公安、安监、教育等部门履行行业责任，乡镇、村组等各级组织积极主动参与，将道路“生命防护工程”建设完成情况纳入安全生产、社会治安综合治理年度考核，形成全省上下一盘棋，共同深化交通安全源头治理的局面。

目前，湖北省党委政府及相关部门对道路隐患治理的重视和支持力度高，从上报到施工、从监理到验收，及时反馈并响应，保障了质量与效益。多地政府还明确表示“早建设，早受益”，两年完成全部任务。如汉川市政府投资1200万，3个月时间，将事故多发的348国道47公里路段整改到位，致人死亡事故从2016年下半年的11起、死亡19人降到今年上半年的1起、死亡1人。

措施：多种形式 全面推进道路安全隐患排查

湖北各级公安机关抢抓机遇，以多种形式推进道路安全隐患排查。

事故排查：对近年来的交通事故进行统计分析，将易出事、隐患大的部位、路段列为交通安全“黑点”，进行重点排查整改。例如，鹤峰交警开展乡村道路交通安全隐患排查，综合道路交通事故发生规律和特点，逐一察看急弯、陡坡、交叉路口、临崖、易塌方、易落石、视距不良等路段交通标志、标线和交通安全设施是否完善，研究解决对策，提出治理建议，形成书面资料并附图片说明上报隐患。

图1 鹤峰交警对事故多发点进行隐患排查

专业排查：对照道路安防设施标准，规范隐患排查内容、程序。今年，武汉市公安局交警支队结合武汉道路实际，会同专业机构编制编撰了《生命防护工程技术指南》，并组织专家评审论证，为各区排查、治理工作提供依据和标准。最终清理出隐患点位4357个，协调交通部门全部实施侧防护、硬隔离、标识信号等综合整治。

忽然，两只成年的雄性肿头龙挡住了冥河盗龙的去路，与冥河盗龙相比，肿头龙的个头还是很大的。只见两只肿头龙一左一右地站在冥河盗龙前面，就像两个门神一样。肿头龙低着头，将头顶上圆形的厚颅顶朝向前方，眼睛则紧紧地盯着冥河盗龙。

图2 武汉交警对辖区道路隐患进行摸排记录

图3 武汉治理路段交通事故伤亡人数连续下降

麻武高速隧道群安全隐患整治工作中交管部门与相关规划设计院密切协作，深入现场隐患点进行标记确认，共同制定改造方案并明确在隐患路段增设标识标牌、震荡标线、彩色防滑路面的方式提高道路通行安全指数。

联合排查：针对事故易发多发、气象多变、临水临崖、地质灾害路段，以及桥梁、隧道、收费站、服务区（停车区）等排查重点，湖北公安、交通、安监三个部门实现隐患共排、数据共享、整治共责，切实提高效率。此外，宜昌交警研发“危险路段排查软件”，排查出交通隐患2244处，全部上报政府相关部门后，全市共投入资金1.5亿元，整治道路交通安全隐患712处，修建防撞墩3654个、警示桩7212个、波形钢防护栏842.94公里，新增红绿灯53处。

民意排查：协调相关部门，建立道路隐患收集网络渠道。通过互联网等平台，广泛收集人民群众意见、建议，扩展排查范围。

动态排查：时时跟进隐患整治，定期排查新出现隐患，消除存量、控制增量。2017年以来，湖北省各级公安机关共排查道路安全隐患近2万处，全部抄送政府和有关职能部门，督促纳入整治计划，及时整改。

保障：督导落实道路隐患整改和安防建设落实

公路“生命防护工程”落地才能见效。湖北省公安厅出台《公安机关推动生命防护工程建设考核办法》，成立6个督查工作组，采取直奔现场、直奔基层、不打招呼、不发通知、不听汇报、不陪同接待、不留情面的督导方式，对排查出的道路安全隐患常态化开展明查暗访、督促整改，倒逼隐患整改和安防建设落实。

各级交通运输部门每月通报隐患整治进度，新建、改扩建道路安全防护设施，“三同步”得到严格落实，全省一批重点隐患得到快速有效治理。截止今年6月底，湖北累计投入20多亿元，完成1.13万公里路段的安防设施建设，年度任务完成过半；此外，还完成了计划外约1200公里的隐患路段整治。据报道，今年以来，湖北新建的公路“生命防护工程”已预防83起有可能发生的重大交通事故，挽救181名群众的生命财产安全。

结语

交通安全是易碎品，安全基础不扎实难保安宁。湖北坚持问题导向，对症下药，深化道路隐患排查治理工作，狙击“黑点”，隐患清零，从源头上预防事故，多部门联动夯实道路安全基础，保障群众生命安全。

链接：湖北交警打响交通安全攻坚战

7月20日起，按照公安部、省委省政府统一部署，湖北省万名交警同时打响了四个交通安全攻坚战：交通隐患歼灭战、路面防控攻坚战、宣传攻势战、共治合成战，以最大程度消除隐患，营造安全畅通的道路交通环境，严防发生重特大道路交通事故。

直到今年年底，湖北省交警将强力推进“四个攻坚战”。对存在严重安全隐患的运输企业，还将会同交通运输、安监等部门联合约谈、重点监管、挂牌督办，确保不发生重特大道路交通事故，确保较大事故和重点车辆事故同比下降。

8月9日，湖北省公安交管局有关负责人介绍，交通安全攻坚战确定公路客运、旅游客运、危化品运输、重型货车为四类重点车。在“交通隐患歼灭战”中，每半月开展检查，督促车主、驾驶员“清零”处理交通违法。行动开展以来，四类重点车交通违法发生量环比减少34.2%。

湖北省统一行动检查重点车5.3万辆

7月27日晚，武汉交警出动百名最精锐的“汉警快骑”，兵分5路，联合黄陂、沌口交警设置5处整治点，当晚共查处各类严重交通违法79起，其中查处酒后18起，醉驾1起，渣土车超载2起、放大号牌不清35起，查扣无牌无证摩托车21起，拘留2人。武汉街头设41处交通违法教育整治点，集中整治不礼让斑马线等等，一项项整治行动紧锣密鼓地推进。

8月9日，湖北省公安交管局介绍，湖北省公安交管部门全警动员、全力以赴，全力提高见警率、检查率、现场处罚率“三率”，严格“两客一危”和重型货车“四车”监管，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，行动取得初步成效。

湖北省交警依托近200个交警执法站、100余个公路超限检测站，严查客车超员、货车严重超载、违法运输危化品等严重交通违法;集中警力，不间断地组织开展周末集中行动、夜查集中行动，形成严管高压态势;加强缉查布控等科技手段应用，对重点车辆实施精准打击;开展城市交通秩序治理“3321”行动，严管严查城市交通秩序的重点、难点、热点问题。行动开展仅半月，湖北省组织3次集中统一行动，出动警力2.2万余人次，检查四类重点车辆5.3万台次。

自7月20日至8月8日，湖北省共查处各类交通违法行为106.2万起，其中，现场执法23万起、同比上升33.1%，酒后驾驶2297起，查处四类重点车辆一次性记满12分的严重违法88起。

最“牛”大货车交通违法高达410条

8月9日，湖北省公安交管局公开曝光一批四类重点车违法大户及所属企业，其中，堪称最“牛”违法大户的重型大货车鄂A8N689，竟然累积多达410条违法记录未处理。车主称该车十分老旧，已经开到鄂州解体销毁了。东西湖交警责令车主携带相关证明文件来大队说明情况，并处理清零”违法记录，完成报废手续。