“飞凤还巢”工程推动“归雁经济”蓬勃发展

黄坤隆+刘一平

“在县委、县政府的关心支持下，我在经开区投资1500万元，购置10亩土地，建成了年生产食用油3000吨的生产线，有200多吨油脂储备罐的规模企业。”广西浦生粮油食品有限公司总经理翁美仁激动地说。

这是广西钦州市浦北县推进“就业、创业、兴业”行动，实施“飞凤还巢”工程，支持农民工等人员返乡创业就业，推动“归雁经济”发展的一个缩影。

浦北县人力资源和社会保障局局长陆文杰介绍说：“浦北县是农业大县、人口大县，全县农村劳动力有45万多，其中有20多万常年外出务工创业。”

“扎实做好返乡人员的创业就业工作，既是推进产业转型升级和新型城镇化的重头戏，也是推进社会主义新农村建设、加快扶贫开发、促进农民增收、构建文明和谐社会的着力点。”中共浦北县委书记韦业葵指出。

近年来，浦北县通过强化产业引导、主体培育、政策落实、公共服务、宣传引导，在市场准入、创业场地、信贷支持、用水用电、税费减免、社会保险补贴、创业培训、子女就学等方面为返乡人员就业创业“保驾护航”。

为表彰返乡就业创业先进单位和个人，鼓励更多人员返乡就业创业，8月25日，浦北县委、县政府召开返乡人员就业创业工作表彰会议，对30名返乡创业先进个人进行了集中表彰。

福旺镇北兰村李燕萍，便是其中一个先进代表。2008年春在返乡就业创业热潮的影响下，她开始了租用田地进行农业生产的创业之路。“政府指导帮助我们建立‘合作社+公司+订单+电商+农户模式，发展经济。”李燕萍说，2016年她创办的种植产业年产值达到了400多万元，2017年正式成立专业合作社，拥有203户社员，租种的农田从几十亩发展到350多亩，种植的产品从单一的蔬菜发展到水稻、荔浦芋等多种农产品，辐射带动200多户农民发展种植业。

据了解，2017年以来，浦北县累计发放担保贷款3.28亿元，发放创业担保贴息贷款2180万元，扶持34家企业和专业合作社发展，扶持381人创业，带动就业3200多人；累计发展私营企业2557户，其中新增238户；累计发展注册农民专业合作社668户、家庭农场72家，其中新增農民专业合作社105户、家庭农场15家。目前，浦北县返乡人员在县城经济开发区创办的企业达30多家，新创办小微型企业近200家，带动就业1.11万人。全县累计返乡创业人数达4500多人，创办经济实体1700多个，直接带动就业5万多人。

（作者单位：广西钦州市浦北县人力资源和社会保障局）endprint