地方人大工作贵在创新

创新是推动人大工作发展进步的动力源泉。近年来我省各级人大认真贯彻落实中央精神，积极探索，勇于实践，为人大工作的与时俱进和创新发展贡献了不少浙江人大的实践、素材、经验。然而，目前基层人大创新工作发展不平衡和创新力度、效果参差不一的问题依然突出。

究其原因，有“二线论”，“只想到点退休、不想较劲顶真”的思想障碍；也有“否定论”，人大创新是背离“制度大道”的认识误区；还有“无为论”，基层人大就那么一些人，面临创新能力不足、持续力不够的现实短板。在实践中，还或多或少存在着“旧酒装新瓶”式的“假创新”，另起炉灶、另搞一套的“乱折腾”，“昙花一现”“人走茶凉”的“一阵风”。

面对快速变革的时代，唯有不断创新，人大工作才会向前发展，才能充满生机活力。当前，各级人大必须破除思想误区，树立主动创新的意识，切实增强创新能力，深入研究和实践“如何创新”这个课题。

人大工作创新，要以现实问题为导向，以人民需求为指引，努力挖掘发挥制度功效的“着力点”。客观而言，在一些人眼中，人大之所以被戏称为“橡皮图章”，很大程度是源于人大职权行使没能真正“落地”，作用未能充分发挥。许多工作“减量运行”，许多职能“沉睡不醒”，现行宪法和法律蕴含的巨大制度力量亟待挖掘。参与式预算激活了人大预算监督，民生实事项目人大代表票决“盘活”了乡镇人大工作，代表联络站调动了各级人大代表履职积极性。各级人大要善于开发有效激活制度运行、发挥制度功效的新机制、新方法，用好用足人大职权，回应人民需求，破解现实难题。

人大工作创新，要与时俱进、顺势而为，积极探求顺应时代发展的“结合点”。作为治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，人大工作必须与时代发展同频共振。省人大常委会党组书记、副主任王辉忠同志指出：“推动人大工作与时俱进，当前很重要的一项工作就是要跟上时代脚步，主动适应大数据、互联网、人工智能等新技术给社会各个领域带来的深刻变革，立足改进人大履职方式，提升人大工作效率，密切人大与代表、代表与人民群众的联系，加快‘智慧人大建设。”如此，方能为推进人大工作与时俱进赢得更为广阔的未来。

创新带来发展，创新增强活力。各级人大要始终坚定人大制度的“初心”，秉持“大胆创新、小心求证、精准施策”的“匠心”，坚守“管用實用，练实功，出实招”的“真心”，探索实践，总结推广，不断推进人大工作与时俱进，推动人大制度完善发展。endprint