山西资源型城市投资环境评价

(山西财经大学资源型经济转型发展研究院 山西 太原 030006)

山西资源型城市投资环境评价

徐佳君

(山西财经大学资源型经济转型发展研究院山西太原030006)

从自然环境、基础设施、经济环境、社会环境和政治环境五大方面构建出山西资源型城市的投资环境评价指标体系，在此基础上选取2014年有关统计数据，采用主成分分析法对各城市的投资环境进行综合评价。分析表明山西省各资源型城市的投资环境与现实发展是相符的。就此分析，提出改善山西省资源型城市在转型期改善区域投资环境的对策建议。

山西省；资源型城市；投资环境评价；主成分分析

一、引言

山西目前正处在资源型经济转型发展的关键时期，这对投资者而言是一个良机。而投资者的信心度、资本的有效运行、资本增值的幅度、投资效率的高低都与投资环境密不可分。本文选择山西省内10个地级资源型城市的投资环境进行评价。全面分析掌握该城市区域投资环境的优势劣势并扬长避短，有利于改善该城市的投资环境、制定相应的投资规划，为投资者提供较为全面的区域投资信息，以促进山西省各地级资源型城市经济发展。

二、投资环境评价指标体系的建立

区域投资环境评价指标体系是由反映一个投资环境系统的一系列指标所组成的指标群。其分类很多，本文从资源型城市经济转型的投资和发展环境出发，建立一套表1所示的特色投资环境评价指标体系，清晰、量化地评价各地级资源型城市的投资环境。

表1山西省资源型城市投资环境评价指标体系

三、基于主成分分析的投资环境综合评价

本文选取山西省10个资源型城市作为研究样本，依据表1的指标体系，运用SPSS20.0软件进行研究。数据来源为《山西统计年鉴2015》和《中国城市统计年鉴2015》。

(一)主成分分析

首先，进行KMO检验得KMO值为0.681,大于0.5，说明选取的数据适合做主成分分析。为消除量纲差异，对数据进行标准化处理，并基于标准化后的数据，进行因子分析。得到公因子方差提取值都在90%以上，说明标准化后的数据提取度很高。

通过运用软件对2014年的33个指标值，进行主成份分析，得出7个不相关的主成份，是33个原始指标的线性组合。7个主成份的累积方差贡献率是95.579%，表明它们综合了原始指标95.579%的信息，满足对整体的结果不会产生实质性影响的要求。

计算出各资源型城市的投资环境综合得分(F综)=0.3104×F1+0.1928×F2+0.1594×F3+0.1378×F4+0.089×F5+0.0705×F6+0.0402×F7。依据F综对10个城市进行排名，顺序为大同市、朔州市、晋中市、长治市、阳泉市、忻州市、临汾市、运城市和吕梁市。

(二)评价结果的分析

山西省各资源型城市的投资环境存在差异，但大部分城市的投资环境与现实的发展是相符的。其中，朔州市作为成长型城市，其资源开发处于上升阶段，资源保障潜力大，经济社会发展后劲足，区域投资环境良好，是我国能源资源的供给和后备基地。成熟型城市是现阶段我国能源资源安全保障的核心区，其资源开发处于稳定阶段，资源保障能力强，处于产业升级转型的关键时期，区域投资环境有待改善。

四、改善资源型城市投资环境的对策建议

(一)找准城市转型方向，发展替代产业

各资源型城市的经济结构具有浓厚的计划经济色彩。各个产业由于资源配置的巨大差异而关联度极低，专业化分工协作的企业群体、知名企业和企业集团少。要找准城市转型定位就是综合分析城市资源、区位、要素等各方面优势，确立新的主导产业和替代产业。原有的支柱产业开始衰弱，要及早形成和发展产业关联度大，技术发展有潜力的产业。逐步调整资源型城市的产业和产品结构，从而吸引外来资金的投入。

(二)加大政治体制改革，扶植中小企业

省内的资源型城市主要兴起于计划经济时代，带有十分显著的计划经济烙印。国有经济比重过大，条块分割，企业办社会，观念陈旧，改革滞后等，这些都是造成区域投资环境恶劣的重要原因。因此，资源型城市必须加大改革力度，实施制度创新，释放被原有体制所束缚的经济潜能。同时要大力发展非公有制的中小企业，积极引入合资企业和外资企业，为城市经济转型注入活力。

(三)建立良好经济秩序，强化基础设施

投资环境的改善需要大量吸引外来投资，包括国外投资和国内其他地方投资。外来投资不仅仅带来资金，还伴随着先进的技术、管理和理念。当地政府应加强城市基础设施建设，开展环境治理，提高自身的服务功能、服务效率等，这是吸引外来投资、促使企业进入和建立的先决条件。政府应该通过财政税收政策对资源型城市的生态环境治理、社会保障、基础设施建设给于大力支持，以改善投资环境。

(四)加大科技开发力度，培养人才优势

科技进步对区域投资的牵动作用日益明显。在资源型城市产业转型的过程中，无论是老企业的改造还是新企业的建立发展以及对多种经济成分的引导，都必须把提高科技含量、发展科技产业放在第一位，采取与高校、科研院所交流、与大企业合作等形式，转化科技成果，发展高科技，提高劳动生产率，壮大资源型城市的经济实力;同时，应加强人力资源的开发和管理:这既包括创造环境吸引高学历人才，也包括通过转岗培训培养专业技术人才，最终吸引到积极区域投资。

[1]王晓润，尹宗成.《长三角地区投资环境评价研究》[J].《华东经济管理》，2008，(03)：4-8.

[2]郭新，孙俊科，陈国伟，柳长江.《资源型区域投资环境评价指标体系研究》[J].《科学决策》，2012，(12)：52-60.

[3]张欢.《山西省区域投资环境评价研究》[D].山西：山西财经大学，2015.

徐佳君(1992-)，女，山西晋中人，山西财经大学2015(区域经济学)学术硕士研究生，研究方向区域经济转型与发展。