养鹿业标准的收集整理与分析※

●张博文 李和平（东北林业大学野生动物资源学院 黑龙江 哈尔滨 150040）

养鹿业标准的收集整理与分析※

●张博文 李和平（东北林业大学野生动物资源学院 黑龙江 哈尔滨 150040）

养鹿业是我国相对弱势的产业，不仅面临国内一些政策的制约，同时又受到国外新兴养鹿国家及其鹿产品市场的严峻挑战，导致国内鹿产业发展中一些主要实际问题和矛盾的日益突出。因此养鹿业的健康发展需要更加规范而全面的标准来助推。本文通过在国家标准网，各部委、省、市的质量技术监督总局网站，以及调研查阅相关标准，对鹿（养鹿生产、产品）有关的标准加以收集整理，并对这些国家、地方、行业标准内容加以分析，探讨了其在推进产业发展中的作用、可行性及相关问题，并针对有关问题提出修订、制定建议，为我国鹿产业研究提供科学参考，以期对促进鹿产业发展有所借鉴。

1 现行标准及其名录

目前与养鹿生产、初级产品鉴定等相关的标准42个，其中行业标准9个，国家标准3个，地方标准30个。从行业特别是地方标准的数量，可以体现养鹿业发展与分布的区域性，例如，吉林省地方标准最多，也恰恰是全国的养鹿大省和养殖集中区。鹿产品深加工、企业产品生产、产品市场等方面的标准本年度没有进行调查与研究，需在以后合适时机进行。

1.1 行业标准

1.1.1 现行的农业行业标准

NY/T 31-1986中国梅花鹿和东北马鹿的饲养管理技术规程

NY 28-1986养鹿业名词术语

NY 317-1997鹿副产品

NY/T 1162-2006鹿茸片

NY/T 1179-2006鹿茸生产性能测定技术规范

NY/T 1618-2008鹿茸中氨基酸的测定氨基酸自动分析仪法

1.1.2 现行的林业行业标准

LY/T 1634-2005东北马鹿养殖技术规程

LY/T 2367-2014马鹿人工授精操作技术规程

LY/T 2017-2012养鹿场良好管理规范

1.2 国家标准

1.2.1 现行的国家标准

GB/T 6935-2010中国梅花鹿种鹿

GB/T 6936-2010东北马鹿种鹿

SN 0037-1992出口鹿茸检验规程

1.3 地方标准

1.3.1 北京市地方标准

DB11/T 961-2013梅花鹿人工授精技术规程

1.3.2 辽宁省地方标准

DB21/T 1796-2010地理标志产品西丰鹿茸

DB21/T 1835-2010梅花鹿饲养管理技术规程

DB21/T 1974-2012西丰梅花鹿品种

1.3.3 吉林省地方标准

DB22/T 1047-2011梅花鹿鹿场建设规范

DB22/T 1048-2011梅花鹿种质公鹿

DB22/T 1049-2011梅花鹿种质母鹿

DB22/T 1050-2011梅花鹿繁育技术规程

DB22/T 1055-2011梅花鹿产品品质等级划分

DB22/T 1056-2011梅花鹿产品初加工技术规程

DB22/T 1057-2011梅花鹿卫生防疫规范

DB22/T 1058-2011梅花鹿保定与运输规程

DB22/T 1059-2011梅花鹿名词术语

DB22/T 1060-2011梅花鹿养殖常用表格规范

DB22/T 1143-2009地理标志产品吉林梅花鹿鹿茸、鹿鞭、鹿尾、鹿血、鹿胎膏、鹿筋、鹿托盘

DB22/T 1545-2011梅花鹿公鹿饲养规程

DB22/T 1546-2011梅花鹿母鹿饲养规程

DB22/T 1547-2011梅花鹿仔鹿、育成鹿饲养规程

DB22/T 2089-2014家养梅花鹿良种繁育技术操作规程

DB22/T 2258-2015家养梅花鹿营养需要

DB22/T 2259-2015梅花鹿角盘主要成分含量的测定

DB22/T 2260-2015鹿鞭鉴定方法PCR法

DB22/T 2288-2015鹿茸中磷脂含量的测定分光光度法

1.3.4 黑龙江省地方标准

DB23/T 1224-2008有机食品鹿（梅花鹿、马鹿）饲养技术操作规程

1.3.5 广东省地方标准

DB44/T 687-2009梅花鹿人工饲养技术规范

1.3.6 海南省地方标准

DB46/T 127-2008海南水鹿饲养管理技术规程

1.3.7 甘肃省地方标准

DB62/T 2008-2010甘肃马鹿

DB62/T 2009-2010甘肃马鹿饲养管理技术规程

DB62/T 2224-2012马鹿冷冻精液

DB62/T 2225-2012鹿人工授精技术规程

2 标准实施的现状与相关问题

2.1 标准相对滞后

标准代表了一个时期的科技发展水平，标准应随着科技发展而定期或不定期地实施更新，否则就失去了标准的使用价值。养鹿业有些标准是20多年前制定的，至今仍在施行，然而近些年我国养鹿业无论从鹿总量、鹿群品质及其产品质量，还是新技术的应用等均有了快速的发展，使得这些标准中规定的技术指标已远远落后于当前实际生产水平。例如中国梅花鹿种鹿GB/T 6935-2010和东北马鹿种鹿GB/T 6936-2010这两个标准，尽管已经在1986年的基础上做了调整，但随着养鹿业的发展，无论是梅花鹿种鹿还是马鹿种鹿，其中产茸力分级条文中的鲜茸重指标已经偏低，如果仍用这套指标衡量现在种鹿产茸力，无疑降低了种鹿的质量水平。目前东北马鹿在养鹿业中几乎没有纯的种群存在，因此东北马鹿种鹿标准也就形同虚设。再如鹿副产品NY 317-1997对梅花鹿和马鹿的鹿角、鹿筋、鹿尾、鹿鞭、鹿胎干鹿血、干鹿茸血、鹿骨等产品的质量做了规定。但是，其中一部分鹿副产品的深加工制品的产品标准中没有规定相应成分含量的标准，也没有规定相应类别和等级，这样的标准就很难保证产品质量，也很难获得市场认同，这样相对不完善的标准就会导致鹿产品市场鱼目混珠，出现产品的信誉危机，也会降低鹿产品的市场竞争力。因此，一些标准的更新换代势在必行。一些标准内容在制定时就存在一些技术问题，主要表现为有的产品标准偏重于外观形态的界定，忽视内在质量指标和理化检验方法，没有抓住产品质量的本质问题;有的标准内容存在该简则繁、该繁则简的毛病；有的标准内容缺项；有的标准内容同物异名多处出现；有的标准个别地方还有文字上的错误；标准之间内容互有重复也时有发生。因此，过去有些标准与现代产业发展水平相比，在科学性、严谨性上存在一些问题。

2.2 现行标准不能充分涵盖养鹿生产的内涵

不同时期不同性质的标准，其标准的编写方法不尽相同，随着科学技术的发展，标准的编写方法更加规范、合理。虽然现行的标准数量和内容有所增加，但是仍有许多关键技术和内容都没有涉及到。比如有关鹿福利方面的标准制定，一直没有引起关注和提上日程。动物福利是促进畜牧业发展不可缺少的重要措施。目前，善待动物、改善动物环境的热潮在全球兴起。其概念由5个基本要素组成：生理福利，即保障动物无饥饿之忧虑；环境福利，即要让动物有适当的居所；卫生福利，主要是减少动物的伤病；行为福利，应保证动物表达天性的自由；心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情。鹿福利的高低与鹿肉、鹿茸等产品质量及市场相关，并最终决定养殖者利润的高低。在人工养殖条件下，更应使鹿极大地保持原有的自然习性和生活方式，这样才符合鹿的福利要求，并能提高整个鹿群的生产力。在新西兰，鹿福利已经成为养鹿过程中必须遵守的法则，而我国还没有关注鹿福利这个关键问题，建议有关部门及时出台有关鹿福利的标准，这无疑将对我国的鹿产业发展起到促进作用。

2.3 标准的实施力度不够

鹿产品质量标准是鹿产品进行市场竞争的基础，不仅是检验鹿产品是否合格的依据，也是鹿产品生产的技术规程，是养鹿技术转化为市场销售产品的桥梁，是养鹿现代化、产业化的前提。养鹿业已经制定的标准，并未得到认真实施和有效监督，其原因不外乎以下几个方面：一是生产者标准化意识淡漠，认为没有标准照样养鹿、卖茸，还有的人将标准视为一种约束。第二，养鹿业的诸多标准是在计划经济体制下制定的，在统购统销政策下用以规范养鹿业的种种生产经营行为可能是适用的，但在经营体制和市场运行机制均发生了深刻变化的今天，原有标准的使用价值与现时的不相适应性日益表现出来。第三，农业质量监督体系尚不完善，行业主管部门对标准缺乏系统的组织实施，没有专门的质量监督检验机构对种鹿及鹿产品领域进行过质量监督检查，鹿茸市场经营秩序混乱，以次充好、以假充真的现象时有发生。也没有对养鹿企业进行过质量认证，缺少标准化示范作用，缺乏产品质量竞争意识。

2.4 相关建议

2.4.1 标准的复审与修订

本着标准的先进性和实用性原则，保证在未来一定时期内适应市场需要，当技术和实践发生变化时，标准就要作相应的修订。为了使标准始终和技术发展的步伐保持一致，标准应5年修订一次。养鹿业是农业的一个重要组成部分，之前制定的标准中的老化内容，可能已无力规范和监督当今生产、经营行为，均应进行复审和修订，以适应当前生产经营和市场发展的需要。

2.4.2 完善标准的配套

我国养鹿业的标准只能说已经形成雏形，尚缺少一些必要标准之间的配套，今后应加以补充完善。例如有东北马鹿种鹿标准，却没有天山马鹿等种鹿标准，需要开展标准的配套工作。要对只采用眼看、手摸、鼻子闻等宏观检验方法检测鹿茸质量的标准，予以审查，加以修订，补充现代技术与方法，提高标准实施的技术水平。

2.4.3 提升标准的通用性和可操作性

标准的可操作性是标准的一个基本属性，提升标准的可操作性可使标准的实施更有力度。例如在种鹿标准中可附加种鹿营养标准，其操作性就会更强，因为鹿的生产性能除了与遗传因素有关，还与营养因素有关，只有在营养因素一致的条件下才能真实反映鹿的生产性能、遗传水平。又如鹿茸质量标准，其外形形态应明确界定茸的长度、围度等量化指标，对水分、灰分等项目应有明确的技术参数和检验方法，使标准具有通用性和可操作性。

2.4.4 标准应与国际接轨

本着标准的国际性原则，制定或修订后的新标准均应适用国际通用规则。以鹿茸为例，1997年北美马鹿饲养者协会发布了判定鹿茸等级的新方法，从茸重、茸干围度、茸的分枝、茸的对称性和平衡性、骨化程度均做了明确规定。2001年韩国食品和药品安全厅公布了鹿茸作为药材的新规定，规定中对鹿茸的主干长度、围度、分枝数量、水分与灰分的含量提出了明确的要求，并对不合格鹿茸也做了明确的界定。俄罗斯近两年对鹿茸的等级也做了新规定。这些新方法、新规定无疑提高了对鹿茸质量的鉴别。因此，国外一些新方法、新规定对修订我国鹿茸标准具有极大的参考和借鉴作用。根据我国当前养鹿技术水平，达到与国外评定鹿茸质量相符合的技术水平是可能的。

2.4.5 加强标准的实施和监督

养鹿业标准化体系不在于制定了多少标准，关键在于如何使这些标准能得到有效的实施和监督。因此，第一，要加强标准化宣传力度，引导养鹿业主树立标准化意识，把养鹿业标准化与整个生产经营活动紧密联系在一起，使养鹿业的产前、产中、产后均按有关标准生产，以生产出高质量的鹿产品，从源头上遏制假冒伪劣产品流入市场，切实保护消费者利益。第二，建立健全养鹿业产品质量监督体系，加强产品质量监管工作，提高检测人员素质，保证监督检验结果实事求是，科学公正，使经营者和消费者利益协调统一。第三，逐步开展养鹿业产品质量认证工作，引导和鼓励养鹿企业申请产品质量认证，帮助企业提高质量管理水平，树立标准化示范企业，提高养鹿总体质量水平。第四，开展品牌战略，提高我国鹿茸在国际的竞争地位。随着我国养鹿业标准化的进一步完善，必将带动养鹿业的大发展。

国家林业局948项目（2014-7-07）