抓住党建“三问” 强化责任落实

刘起涛

国有企业党委书记要抓住党建工作“干什么、怎么干、谁来干”这三问，把国有企业党建责任扛起来，以实际行动推进落实。

“干什么”就是要明确“责任”

结合国企党建会议精神，制定《中交集团党建工作责任制实施办法》，对各级党委履行本单位党的建设主体责任、书记的第一责任、专职副书记的直接责任、班子成员的“一岗双责”，以及追责问责的情形和程序一一进行明确，构建较为完善的党建工作责任体系，形成“分工协作—分解落实—考核问责—整改提升”的闭合环，层层压实党建工作责任。出台《中交集团责任分解表》，把党建工作总体要求进章程，加强海外党建工作等任务分解到各单位、各部门，并明确时间节点，保证各项工作定点、定时、定位到达目的地。在章程修订的过程中，按照中央和国资委要求在章程中增加“党组织发挥领导核心和政治核心作用”、“把方向、管大局、保落实”等要求，确保党委发挥核心作用的途径畅通。中交集团连续五年对党建工作考核情况进行通报，对存在的“党委工作机构设置不完善”、“‘三会一课制度執行不到位”等问题一一点名。党建考核分数最终直接代入各单位年度业绩考核，通过硬约束、硬指标倒逼责任落实。修订党建工作考评办法，用好“互联网+”技术，建立党建目标考核系统，加强对党建工作过程管理，督促基层单位党建工作做在平时、考在日常。

“怎么干”就是要找准“路径”

制定《党委常委会议事规则》、修订《党委工作规则》、着手完善《“三重一大”集体决策制度》，构建制度保障。同时还以议事清单的形式对议事内容、标准、金额等进行明确，进一步厘清党委和其他治理主体的权责边界。中交集团党委坚持“四同步”、“四对接”，以不缺位、不越位的姿态全面把关企业党的建设、生产经营、改革发展的重大事项，保证中交集团改革发展方向正确、战略明确、路径准确。制定《基层党组织设置及换届选举工作规则》，对因地制宜设置党组织，规范换届选举工作进行明确，确保生产经营延伸到哪里，党员战斗在哪里，党支部就建在哪里。出台《中交集团党的建设“三级联创”活动实施方案》，明确创建“有合力、有活力、有动力、有效力”的“四力型”党组织目标，并提出14项工作措施。

“谁来干”就是要管好责任人

中交集团牢牢抓住“四个一”，即：推行“一肩挑”，有效地将党的领导和董事会的决策功能相结合，从组织上确保企业党委意图在重大问题决策中得到体现；抓好“第一责任人”，围绕企业党委书记党建第一责任人的责任落实，增强第一责任人“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。2016年、2017年连续两年开展党委书记抓党建述评考议，将党委书记的“党建账”和“经济账”一起亮在前台，16名党委书记接受现场评议，78人次党委书记进行书面述职；落实“一岗双责”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，二级单位375名党员领导人员实现交叉任职，并建立党建工作联系点工作机制，公司党委领导班子成员确定1-2个联系点，定期到基层调研、讲党课、帮助解决实际困难、监督指导党建工作开展情况；建好“一支队伍”，以制度形式对党委工作机构设置、党务干部配备提出明确的要求，保证党建力量配到位；加强党务干部培训，通过层层开展集中轮训、知识竞赛、岗位比武、轮岗实践等形式提升党务干部工作能力。

（责任编辑：翁淮南 见习编辑：王慧）endprint