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沦为死囚的市委书记

2017-12-13林达

检察风云 2017年19期
关键词:海南省办案

林达

2001年8月13日上午9点25分,原海南省东方市委书记、市人大常委会主任戚火贵因受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚,被最高法院核准处以死刑,在海口市浮陵水刑场被依法枪决。在生命的最后时刻,戚火贵含泪忏悔说:“自己为官是在‘德上出了问题,利用职权不讲原则,加上自己在地方当‘一把手,没有人敢监督,最后因为贪婪而大肆受贿,最终走上了不归路。”这是海南建省以来处决的受贿数额最大、级别最高的经济罪犯。

好官变质

1952年戚火贵出生于海南儋州的一个农民家庭,从小聪明好学,大学毕业后成为国家干部。33岁时当上了海南国营西流农场场长。他秉性刚直,针对场里存在的种种弊端,大胆改革创新,使农场的经济效益不断上升,成为当时海南“响当当”的一流农场,威信也从此树立起来。

1989年,37岁的戚火贵被提升到海南省乐东县当县委书记,成为海南省最年轻的县级主要领导之一。1993年,他又被调到东方市任市委书记、人大常委会主任。无论任县委书记还是市委书记期间,戚火贵都为老百姓办过不少好事,深受群众赞扬。在乐东县县委书记任上,一年365天他几乎有一半时间和农民在田间地头度过,被群众称为“田头书记”;在东方市任职期间,针对当时该市烂仔打架斗殴抢劫多的情况,他大力推行依法治市,狠抓社会治安,街头烂仔一夜之间绝迹,解决了东方市多年来最头疼的问题。戚火贵也由此成了海南名噪一时的“明星书记”。

然而,地位高了,权力大了,戚火贵的人生价值观也发生了偏向,从一个廉洁从政、一心为民的好官渐渐蜕变成一个贪官。戚火贵东窗事发后,农场的一些老同志还流下了痛惜的泪,不敢相信:“苦生苦长的,怎么会堕落成这样?”戚的堕落是从5万元“压岁钱”开始的。1986年春节,当上西流农场场长的戚火贵,共收受干部职工、亲戚朋友红包5万元,他第一次知道权力的威力。人生就开始变质。

1992年3月,还在海南乐东县担任县委书记的戚火贵,在该县冲坡镇蹲点,该镇有一个电影院要通过招标的方式进行承包。当时乐东县还是一个文化不十分发达的小城,居民最直接的娱乐方式就是看电影,因此影院的生意十分红火。当晚,有一个个体老板通过熟人关系找到戚火贵,希望戚能帮忙。很快,该个体户顺利地承包了电影院。为了表示谢意,他用一张牛皮纸包了1万元送给戚火贵。开始,戚对这1万元还忐忑不安,但经不住妻子的枕边风,终于试着将钱收下。慢慢地送钱的人多了,他也就习惯了,并认为是自己帮人“劳动”所得。从此,戚火贵滑向犯罪的泥潭。

贪婪夫妇

戚火贵在受审时承认自己贪得无厌,而妻子符荣英则是个十足的“贪内助”。

1993年初,戚火贵调任东方市当市委书记。东方市虽是一个穷市,但盛产黄金,是全国几大金矿市县之一,有钱的人不少。到了东方,戚火贵位子尚未坐热,便急着打发财的主意。嗅觉灵敏的东方十所机耕公司经理秦某很快就带上8根金条到“戚书记”家认门。当时戚不在家,其妻符荣英热情接待,满面笑容地将金条收下。从此一来二往,秦某与戚家打得火热。

然而戚家与秦某的“友谊”均维系在钱上。你送钱给我,我批项目给你捞钱。1994年春节,秦某给戚火贵拜年时送上4万元。1997年上半年他又填好两本存折(一本存额23万元,另一本16万元)送给戚火贵。1997年8月,戚火贵的儿子考上四川某高等学府,戚火贵又打电话给秦某说要点路费,秦问戚要多少,戚说最少要10万,于是秦便给戚从银行存入10万元的存款。秦大量送钱给戚,戚当然不忘图报,动用手中权力大量批项目给秦赚钱。

东方市八达公司总经理陈某为了征用东方市政法路150亩土地搞房地产开发,也用同样的手段给戚送钱。1994年6月的一天晚上,他带现金30万元到戚火贵家当着戚的面交给符荣英。后来,戚火贵果然在该经理上报的项目上批字“同意”。1995年,尝到甜头的陈某又看准了东方市的某块肥地,于是他带上一个内装30万元人民币的密码箱到戚家,向戚火贵夫妇呈上30万巨额“礼金”。之后,“陈总”顺利地拿到了该土地的使用权。东方市经纬畜旅业发展有限公司经理张某为得到东方市石油公司油库土地的开发权,于1995年将5万元人民币送到戚火贵家里。事后,在戚的直接干预下,张某如愿得到了这块土地的开发权。

戚火贵不但向老板敛财,对手下的红包也照收不误,而且到了上瘾的地步。1993年8月,有人找到戚火贵要求提升东方市某副局长,戚表示同意考虑。1995年上半年,戚火贵要出国,便打电话给某副局长说:“我要出国了,难道你不来送我吗?”此公心领神会,提着6万元的红包送到戚的家里。很快,这位副局长便当上了正职。

原东方市公安局东海派出所所长林某,从1994年春节起,年年到戚家进行感情“投资”,共花去4.5万元。1997年11月,因东方市公安局领导班子配备问题,林某觉得机会来了,果然,戚火贵当面向分管政法的副书记和组织部长授意,指定组织部门去考核该所长。1998年1月,林某便顺利地当上了东方市公安局副政委。为表谢意,林某又于1998年春节给戚火贵送去人民币2万元。

属下提升要送红包,如挨罚也得送红包才能保住官位。如市教育科学技术局某局长曾挨过戚火贵的批,他听人说,凡挨过戚批的人要保官位子,非得花上万把元不可。该局长为了保住官位,急急忙忙地分两次给戚送去8万元;国土局某局长因工作问题曾被戚火贵严厉批评过,为讨好戚火贵以保住位子,遂于1995年下半年给“戚书记”送去人民币4万元……

从某种程度上说,身为银行副行长的符荣英与戚火贵相比,贪婪程度有过之而无不及。过年过节,别人到戚火贵家拜年,红包都由符荣英一人包收。如1994年戚火贵父亲去世,当时东方市去了不少人,股级以上差不多都去了,大有万人空巷之势。他们把“红包”送给戚火贵的母亲,符荣英见了很不高兴,竟当场和丈夫闹了起来。没办法,戚火贵叫母亲把收到的钱给了她,免得她继续闹,后来的红包也全让她收。多年来,戚火贵非法敛来的巨额财物全部交由妻子符荣英保管入庫,有时别人送来的钱物,符荣英连看都不让他看,就锁进了保险柜。符荣英对丈夫的受贿腐败推波助澜,让戚火贵在犯罪的道路上越走越远。endprint

遭人举报

要想人不知,除非己莫为。其实,从1994年起,就陆续有群众向海南省有关部门举报戚火贵。但这些举报信因“线索不清”大多被转到东方市而不了了之。

1998年春节期间,东方市一位退休老干部给省纪委送去一封举报信,反映戚火贵收受东方市个体户王某一张5万元存折,户名“梁生”,密码“3333”。 这引起了海南省纪委领导的高度重视。3月16日,省纪委监察二室6名工作人员赶赴东方市。经两天暗访,纪检人员在东方市初步摸清了王某给戚火贵送钱的事实。就在纪检人员在东方调查的第三天,一条意外的重要的线索又出现了。1998年3月18日,海南省纪委举报中心接到一个举报电话:戚火贵以帮助他人找工作为名,收受当事人一张8万元的存折,存折户名为“梁生”,密码为“777777”。举报人自称黄某。

又是“梁生”!两条线索惊人的巧合!戚火贵有重大违法犯罪嫌疑。

原来,在1997年4月的一天,东方市八所镇党委副书记黄某来到与他关系不错的戚火贵办公室,说他弟弟从部队退伍回来已经有一段日子,仍没有安排工作,希望戚能为他弟弟在政法系统安排工作。戚火贵沉吟片刻答应可以考虑。黄某了解戚的为人,临走时,他对戚火贵说想送点东西给他。戚火贵也不客气,说“要送就送个存折吧”,他顺手撕下报纸一角,写上“梁生”和“777777”。

几天后,戚火贵叫黄某到他的办公室商量安排工作的事。黄某拎着公文包,左侧装上2万元存折,8万元存折放在右边――如果戚火贵安排的工种不好只给2万元,如果安排到政法系统就给8万元。戚火贵说准备安排黄某的弟弟去法院。于是他拿出8万元的存折交给戚火贵。但是,几个月过去了,戚火贵那边仍无消息。后来,等不及的黄某打电话给戚火贵:“你不帮我弟安排工作,也不还钱,我要告你!”刚调到海口任海南省司法厅副厅长兼省监狱管理局局长的戚火贵连忙解释:“我不是不帮你,我刚到海口不久,等脚跟站稳了,再把你弟搞到海口。”黃某认为戚在搪塞自己,他越想越气,正好看到报纸上公布了省纪委的举报电话,一气之下,就拨通了举报电话……

导致戚火贵案发的另一个原因是戚的霸道作风。他刚到东方市当书记时,一次,骑自行车微服私访,撞在了市区政法路一棵树上。他勃然大怒,扬言要将种这棵树的人抓起来处死,还调动了人力将附近的树全部砍光才算解恨。在东方市,他说了的话要算数,定了的事一定要做成,谁敢顶撞他一下,他就对谁不客气,是个典型的“土皇帝”。这也成为他以权谋私、为非作歹的犯罪温床。据了解,不满他霸道作风联名告状的人不少于50人。

艰难侦查

1998年5月4日,海南省检察院以涉嫌受贿罪对戚火贵实施刑拘,进行立案侦查。到案后戚火贵“死扛”,只承认了收受他人13万元的事实。但据群众举报与反映,戚火贵在东方市几年,疯狂敛财,估计有千万之巨。

为了深挖犯罪事实,侦查人员把焦点对准了符荣英。但是戚妻很不合作,在被监管期间,经常出现一些失常行为。5月8日,符荣英情急之下,向台湾的一位亲戚发出一封求援信,要这位亲戚向海南执法机关谎称自己有一笔约1400万元的财产寄存在戚家,是准备用来投资的。这封信被检察机关截获。据说,戚火贵听到他家里有1400多万元巨额财产的第一反应是吓了一跳——他没想到自己有这么多钱。他跟办案人员说,家里的钱是老婆管,但到底有多少家产,他不清楚底细。

在强大的政策攻势和铁的事实面前, 戚火贵的精神开始崩溃。几天晚上,夜很深了,戚火贵的房间还亮着灯。坐卧不安的他不停地来回转,一支接一支地抽烟。到了5月16日,戚火贵终于放下心理包袱,向办案人员说:“我说,我说,就是枪毙我也要说……我全说,要给后人留一个教训。”就这样,戚火贵“竹筒倒豆子”写出各种交代材料30多份,列出从1987年到1998年,11年间给他送红包的600多人,900多万元。单位、姓名、职务、送钱时间、送了多少,记忆力惊人。 更耐人寻味的是,戚火贵常常边写边哭,可能是被自己吓坏了——为官10多来年,搜刮的民脂民膏竟如此之巨!

但在另一处办案点,面对侦查人员,符荣英摆出一副“死猪不怕开水烫”的样子。她居然使出了一个新花招——装疯。符荣英一会儿翻身倒地,手足并用,学起了狗爬,嘴里“汪汪”乱叫;一会儿又直立起来,捶头顿足,满屋子乱窜。未见奏效,她又使出第三招:钻到桌子底下冲着办案人员“嘿嘿”傻笑……5月17日晚上,办案人员给符荣英带来了戚火贵写给她的规劝信。看完信,她仍不动声色。接着,办案人员又给她放戚火贵交代问题的录像带。戚火贵在电视里说:“阿英,我们犯下了滔天罪行,我们现在只有坦白交代,交出赃款赃物,才能争取政府宽大处理。”此时的符荣英再也控制不住自己,号啕大哭,而且要求一连看了两遍。

当天夜里11点,符荣英突然抬头对办案人员说:“我愿意交代……”她告诉办案人员,放存折的保险柜在丈夫的堂兄戚某家,保险柜外面还有一个木柜,她所有的东西都放在里面。专案组第二天直奔儋州。在戚某带领下在一个叫新南的小村里,找出了一个保险柜。办案人员撬开保险柜,赫然入目的是3个黑色塑料袋包的方块状东西。3个袋子,装的全都是崭新的人民币百元大钞――两个各装10扎,一个装着7扎,一共是27扎。 接下来搜出的东西让人眼花缭乱、瞠目结舌。保险柜里有两个黑色红边的小袋子,除一只进口劳力士手表外,里边全是金项链、金戒指、金条……但大头在后头!在最后打开的保险柜小小的抽屉里――3个用透明胶紧裹着的小纸筒里,卷着31张定期存单、3本中国银行存折;一个小包裹,包着15张中行存折、一扎面额不等的外币。办案人员一边清点,一边咋舌。事先准备的扣押清单竟不够用,只得半夜开车回局里取。

另外,根据戚火贵的交代,5月26日,办案人员和戚火贵的弟弟戚好军赶赴老家,找到6本中行存折,金额共计24.6万元。过后不久,又根据戚火贵的交代,找到5本存折,共计60多万元。这些钱符荣英并不知道,这是戚火贵的私房钱。endprint

魂断法庭

1998 年11 月3 日早上,海南省海南中级人民法院大楼前,人头攒动,气氛紧张。万人瞩目的原东方市委书记、市人大常委会主任戚火贵受贿案,今天在这里公开进行一审判决。有旁听证的观众早已把法庭挤得水泄不通。当被告人戚火贵和妻子符荣英在法警的押送下双双出庭时,现场实录庭审的海南几家电视台,几十名摄影记者蜂拥而至,争相抢拍镜头。

坐在被告人席上的戚火贵,那个曾经在无数场合神采飞扬的脑袋,紧抵胸部,面色惨白,彻底失去了往日的骄横;旁边低头而坐的符荣英,更是紧张得浑身战栗。起诉书显示:被告人戚火贵于1992年下半年至1998年上半年期间,利用职务便利,为他人谋取利益,单独或伙同其妻收受他人财物40次,计价值人民币187万余元,港币3.5万元。此外,戚火贵对其财产中1065万余元人民币、61万余元港币、3万余元美元以及97件黄金首飾等财物不能说明合法来源。

在此前两天的庭审中,戚火贵最后作庭审陈述时,他多次哽咽,语不成句:“我是人,也不是人……但是一个能够改造好的人……请求法庭给我一条活路吧!”从神情判断,他的精神已到了崩溃的边缘,是求生的欲望在苦苦支撑着他。说出最后一句话时,他一直不敢抬起的头,终于抬起了一瞬间,向审判席投去了可怜的乞求目光……宣判之日,当审判长宣读《刑事判决书》时,全场起立,几百人的法庭里,鸦雀无声。

法院审理查明:戚火贵受贿187.6万元,与其妻符荣英共同拥有财产1100多万元来历不明。一审以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处戚火贵死刑、剥夺政治权利终身;其妻符荣英也同时被判处有期徒刑16年,剥夺政治权利4年。针对戚及其律师辩护的立功表现问题,审判长指出:经查,戚火贵在案件的侦查期间检举他人犯罪线索的立功表现属实,其对《起诉书》指控认定的基本事实亦能如实交代,但综观全案的事实、情节以及社会影响,仍不足以对戚火贵从轻处罚。

审判长话音刚落,符荣英当场昏瘫,身后的法警赶紧将她扶住。戚火贵则呆若木鸡,面如蜡纸。审判长问二人是否上诉,戚用几乎听不见的声音说:“我要上诉。” 1998年12月1日,海南省高级人民法院终审裁定:驳回戚火贵上诉,维持原判,判处戚火贵死刑,剥夺政治权利终身;判处符荣英有期徒刑十六年,剥夺政治权利四年。依法呈报最高人民法院核准。

临刑前,提起他的同案犯、妻子符荣英,戚火贵十分不满,他沮丧地说:“我如果有一个好的爱人的话,如果她及时提醒我,我不会落到这个地步。很多东西(指受贿的事)受她影响,我讲她也不听。”他给被判了十六年有期徒刑的符荣英留话:“要反省自己,好好改造,坚强生活。”

栏目主持人:郑宾 393758162@qq.comendprint

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